■ 马发海 文/图
● 符合
四川省在万源市，无论是在县城，还是在乡下，一年四季里总是能够饱览青山绿水与蓝天白云，畅快呼吸清新的空气。万源市环保局如何贯彻落实绿色发展理念?又如何坚持做好“守护青山绿水蓝天，共建幸福美丽万源”这道一刻也不容许懈怠的答卷呢?近日，笔者专访了万源市环保局局长符合。
强化责任抓落实，齐抓共管聚合力
符合表示，万源市一直坚持以生态文明体制改革为抓手，以“十三五”环境保护规划为蓝本，着力推进生态立市战略。
先后出台《关于推进绿色发展建设幸福美丽万源的决定》《万源市国家主体功能区建设试点示范实施方案》，编制《四川省秦巴山区生态功能保护区规划》等专项规划，将环境保护融入了城乡建设、产业发展等系统工程。
印发实施《万源市网格化环境监管实施方案》，建立市、乡、村(社区)三级环境监管网格和工业聚集区、自然保护区等网格，基本形成了“党委政府统一组织，环保部门统一协调，相关部门各司其职，社会各界广泛参与”的环境监管格局。
全方位协作。制发《万源市环境保护工作职责分工方案》，厘清各级各相关部门环保工作职责，积极支持人大、政协从严开展环境保护监督、视察等工作，积极引导环保志愿者参与植树造林、宣传环保知识、整治城乡环境等工作，全社会关心、支持、参与环境保护工作的氛围更加浓厚。
聚焦绿色促发展，优化产业调结构
近年来，全市环保部门持续深化供给侧结构性改革，加快推进产业结构调整和转型升级，着力构建绿色低碳产业体系，促进了经济社会环境协调可持续发展。
严格执行规划环评和建设项目环评审批，全面落实环保“三同时”制度，坚决从源头上防止污染企业入驻。2013年以来，累计办结建设项目环评和竣工验收492件，环保“三同时”执行率达100%。
深入推进“三去一降一补”，先后关闭立窑水泥生产企业5家、火力发电机组3家、炼钢企业2家、地方小煤矿和非煤矿山32家。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物逐年大幅削减，2011年至2015年，分别较2010年下降11.33%、7.03%、52.96%、12.84%。
坚持产业生态化、生态产业化，带动生态产业加快发展，促进传统产业升级改造，打造县域经济支柱。目前，共培育规上生态工业企业29家，占规上工业企业总数的67%，三次产业结构比优化为23.3：38：38.7。
打响三大保卫战，防治结合护生态
坚持防污与治污相结合，以推动河长制落实为主线，全面打响“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，着力改善城乡环境质量。
强力开展燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收、农作物秸秆禁烧工作，扎实推进扬尘治理。2013年以来，共淘汰燃煤小锅炉42台126蒸吨，实施加油站油气回收改造39家，城区年均空气质量优良天数达338天。
全面落实河长制，设立市级河湖长16名、乡级河段长129名、村社级沟长99名，小型水库库长12名、山坪塘塘长996名。整体推进“清水、护岸、净水、保水”四大行动，常态开展巡河巡查。坚持每月对城区集中式饮用水水源地进行监测。2013年以来，全市饮用水水源地水质达标率达100%。
不断加强土壤环境监测预警建设、耕地土壤污染分类管控、建设用地污染风险防范、工矿企业污染综合整治、土壤污染治理与修复。投入878万元开展矿山地区环境恢复治理5处;建成乡镇生活垃圾中转站3座、垃圾收集池2000余口，逐年建立生活垃圾“户集、村收、乡(镇)运输、片区(市)处理”的长效机制。
加强监督严执法，重视宣传求实效
严格执行新修订的《环境保护法》，始终保持惩治破坏生态环境行为的高压态势。
对环保“12369”投诉热线实行24小时值守，积极回应解决群众环保诉求。2013年以来，共受理群众环保投诉703件，信访受理率达100%，案件办结率达100%。
常态开展环保专项治理行动，以零容忍的态度严厉打击各类环境违法行为。2013年以来，共立案查处环境违法行为79起，关闭木材加工厂和河道砂石厂150家、养殖场43家。
充分利用“6.5”世界环境日等重要节点，广泛开展环境保护宣传进机关、进学校、进社区、进农村活动，多渠道、多途径宣传环境保护法律法规，大力倡导绿色消费、绿色出行等生产生活方式。
强力整改实措施，确保长效建机制
据了解，去年以来，西南环保督察中心、省环保督查组、达州市环保督察组先后对万源市环境保护工作进行了专项督察，收到意见反馈后，万源市第一时间主动认领问题，迅速开展了全面排查、系统整治。
及时制发了《万源市环境保护督察问题整改方案》，明确27项整改措施，并将督察整改落实情况纳入年度目标绩效考核。对环保突出疑难问题制定了整治方案，开展了攻坚行动。成立突出环境问题整治专项攻坚行动督察组，严格实施淘汰关停一批，限产停产整顿一批，立案查处一批“三个一批”，加大查处问责力度，确保环境整治“无盲区”、责任落实“全覆盖”。目前，西南环保督察中心检查发现问题已全面整改到位。
“努力做污染减法，绿色加法，用一年时间抓好中省市督察问题整改落实，用三年时间抓好突出问题攻坚整治，用五年时间打好环境防治‘三大战役’，力争五年内建成处处空气清新，条条河水清清，一派生机勃勃的美丽万源。”符合说。
