■ 蒋德敏
近日，四川省财政厅公布全省第二批(2017)PPP示范项目28个，总投资365.57亿元。其中，投资168.19亿元的巴中至万源高速公路PPP项目纳入此批示范项目，占此批28个示范项目总投资的46%。
此次遴选的示范项目，社会资本股权投资占比高、现金流持续稳定、费价调整机制科学、项目风险分担合理。项目分布于四川省11市(州)19县(市、区)，涉及基础设施、公用事业、农林和社会事业三大领域以及城镇综合开发、市政工程、交通运输、环境保护、水利建设、医疗卫生、教育、体育、旅游等重点行业，在行业领域、实施经验等方面凸显引领带动，助推四川PPP模式健康有序发展。据了解，2016年7月，四川省认定首批(2016)PPP示范项目20个，总投资176.95亿元。PPP示范项目遴选按照“严格标准、客观公正”的原则，注重激发市场活力，激励先进地区，突出行业破冰和引领带动效应，优先支持国务院确定的推广PPP模式成效明显市县的项目，优先支持贫困地区脱贫攻坚项目。
“巴万高速”万源段从今年4月18日正式进行开工建设。该高速公路经万源市、通江县和巴中市三地，主线全长119.832公里，其中万源境内61.5公里，途经该市玉带乡、草坝镇、新店乡、黄钟镇、罐坝乡、长石乡、太平镇、官渡镇等8个乡镇，有草坝、黄钟、长石、太平、官渡等出入口5个。整个项目按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽24.5m，总投资估算为168.19亿元，建设工期4年。项目建成后，它与G65包茂高速相接，是四川省高速公路网的5条东西横线之一，是连接成渝经济区和关中—天水经济区的主要通道，是实现区域交通节点向区域综合交通枢纽转变的重要支撑，对完善四川省高速公路网、增加出川通道、构建现代综合交通体系、加快革命老区和连片贫困地区发展、强化交通战备保障具有重要战略意义和现实意义。
巴万高速是万源乃至达州首个项目纳入四川PPP示范项目。也是四川第一个采取"BOT+政府股权合作"模式建设的高速公路项目，是创新创造的重要成果。PPP(Public-Private Partnership)政府与社会资本合作，吸纳后者进入基础设施建设，授予其特许经营权和收益权，使其更有效率地提供公共服务。
