■ 高波
近年来，兖矿集团济宁二号煤矿紧紧围绕反腐倡廉工作的新形势、新任务，把反腐倡廉教育作为拒腐防变的第一道防线，不断探索实践反腐倡廉教育工作的新方式、新方法。针对教育对象的年龄层次、工作岗位、业务类型，有的放矢，因材施教，实施差异化教育，提高了反腐倡廉教育工作的针对性和实效性。
一、区分年龄抓预警三代共建廉洁观
有人把职业生涯比作跑步，年轻人是百米跑，关键就那几步;中年人是中长跑，不仅要快跑，还要有耐力;老年人是马拉松，能够坚持到终点就是胜利。这个比喻也形象地说明了廉洁从业的重要性，我们根据三个不同的年龄阶段，剖析可能诱发的腐败现象，采取针对性的教育措施，超前抓预警，筑牢廉洁观。
(一)强化年轻人理想信念教育。25岁左右的年轻人，参加工作时间短、私心杂念较少，思想不够成熟，容易受到外界各种因素的诱惑，往往心存侥幸，盲动孤行。针对这类人群，我们重点开展了理想信念教育，丰富载体，组织赋予青春朝气、年轻人喜欢的主题活动，促进他们养成正确的人生观、价值观、事业观。一是开展了“书香伴我成长”读书活动。向青年职工推荐了《互联网思维》、《工作就是责任》、《海尔创新史话》三本书，进一步拓展视野，陶冶情操，提升素质。二是举办了青工岗位描述大赛。由各单位推荐了26名青工结合自身岗位实际，对工作职责、作业对象、作业流程等进行了描述，加深了青年职工对本职岗位的热爱，增强了爱岗敬业精神。三是举办了“青年道德讲堂之孝老爱亲”活动，通过一个个鲜活的事例，引导青年职工弘扬孝德文化，孝老爱亲，让传统美德在他们身上得到传承发扬。
(二)强化中年人案例警示教育。35至45岁左右的人，思想观念已逐渐成熟，在工作中能够独当一面。科室负责人或基层区队长、党支部书记大多属于这个年龄阶段，他们在人事调配、工资奖金分配方面有一定的权利。针对这类人群，我们重点开展了案例警示教育，通过典型案例，使其看到触碰法律底线的后果，算清违法违纪的成本，切实引以为戒，警钟长鸣。一是案例教育。组织300余名党员、管理人员收看了集团公司警示教育大会，及时转发公司纪委《关于榆林能化甲醇厂李某某等人违法违纪情况的通报》等文件，分层次召开矿领导班子会、党支部大会，深刻剖析在自身在思想上、工作中存在的问题，提高拒腐防变意识。二是警示宣传。组织召开支部书记工作会议，集中收看了《作风建设永远在路上》、《触不到的爱》等宣传教育片，并由各单位利用班前班后会时间循环播放，扩大教育覆盖面。三是专家授课。邀请地方检察院反腐专家张斌、孟子研究专家邵泽水来矿授课，讲述反腐前沿、传统文化，400余名党员、重点岗位人员聆听了专家讲座，感悟智慧，提升修养。
(三)强化老年人自我教育。55岁左右的人，即将退休或内退，认为政治上已经到头，放松了思想学习，降低了自身要求，有着“有权不用，过期作废”的错误思想，以致铤而走险，晚节不保。针对这类人群，我们重点开展了自我教育，引导其通过自身的学习，不断提高遵纪守法的自觉性，由他律转为自律，不断提升党性修养，锤炼人格品质。一是强化自我学习。编印发放《党风建设和反腐倡廉知识读本》、《中国监察》、《党风廉政》等学习资料700余份，发挥基层单位教育主阵地作用，强求党员政治理论学习，撰写心得体会604篇，征集评选展出反腐倡廉优秀论文165篇、优秀书画作品100幅。二是重视党内生活。坚持“三会一课”，形成制度化、常态化，定期组织开展党建绩效检查，确保学习质量。坚持每月两次党委中心组学习，把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容，进一步提高理论素养，增强政治敏锐性和鉴别力，增强廉洁从业意识。
二、因岗制宜抓宣传廉洁从业驻心间
区队工资核算员、材料员、科室财务人员、合同管理员、安监员等属于重点岗位人员，有直接初始业务主办权，涉及材料计划、资金审批、奖金分配、违章处罚，与职工生产、利益分配等息息相关。我们根据岗位存在的廉洁风险，强化宣传，分类防控，加大宣传教育力度，增强廉洁从业意识。
(一)加强法规知识宣传。与矿党风廉政主题教育相结合，我们抽调业务科室专业骨干力量，开展法规教育进区队、进班组宣讲活动，在基层区队讲述基层区队截留职工奖金、安监人员吃拿卡要等发生在身边的腐败案例，向科室人员讲解《合同管理规定》、《招投标管理办法》等文件规定，结合岗位实际，帮助重点岗位人员认清自身岗位存在的廉洁风险点，理清正规作业流程，自觉进行廉洁从业承诺，真正将廉洁知识入心入脑，将法律知识常驻心间，把牢廉洁关口，维护职工利益。累计发放警示案例材料3000余份，126名重点岗位人员签订了廉洁从业承诺书。
(二)强化制度约束机制。以开展“深化制度落实年”为抓手，梳理汇总矿井各项管理制度350项，制定完善各单位内部管理制度1266项，规范权力运行，强化权力监督，真正把各项决策、业务过程、操作环节和职工行为置于严密的制度框架之内和内部控制之下。以开展“工资奖金分配效能监察”为切入点，强化“两公开三上墙”，厂务公开、党务公开、重大决策上墙、工资收入分配上墙、奖罚考核上墙。将职工关心关注的焦点问题亮在明处，接受职工群众监督，维护了职工的知情权、监督权。
(三)加大监督检查力度。纪委监察科采取明察暗访等方式，对招投标管理、工资奖金分配等制度执行情况开展专项检查。检查之前不下通知、不指定人员、不要求主要负责人参加，和普通职工交流、与单位工资核算员、合同管理员直接对话，了解最真实情况。坚持“三查三看”：查原始资料、审批流程、验收程序，看岗位设置、奖罚考核、公示情况，不放过任何一个细节，把好每一个关口。今年以来，共开展专项检查16次，发现合同调研不规范、合同履行不认真等问题12项，工资单不公示、张贴不及时、代签字等问题7项，警示约谈15人次。
三、机关基层分重点公开公正风气转
按照机构设置，分为机关科室和基层区队两个层面。针对当前工资收入下降、机关科室人员慵懒散现象显现，消极心理增加，服务意识减弱等现象，我们根据不同的业务类型，有针对性地开展了“转作风、强服务”、“明形势、勇担当”等活动，严抓教育引导，狠刹歪风邪气，维护矿井风清气正的发展环境。
(一)开展机关科室“转作风、强服务”活动。一是加强作风教育。通过开展“三严三实”专题党课，查摆服务意识、工作作风方面存在的问题，强化为基层服务意识，带着责任、带着感情深入一线抓好业务服务和技术服务工作。严格落实政工科室联保生产区队制度，参加基层区队安全生产工作会议，掌握职工思想动态，帮助基层区队抓好舆情信息分析处理，营造积极进取的干事创业氛围。二是加强服务意识教育。开展了基层区队为机关科室打分考评活动，22个基层区队每月对6个机关科室，从工作作风、服务态度、是否深入现场、解答区队问题四个方面，对机关科室进行考评，并将考评结果纳入工资绩效考核。三是加强履职尽责教育。在全矿深入开展“问廉问责问效”行动，把严肃纪律、改进作风、提高效能作为工作着力点，严查机关科室和重点岗位人员工作中存在的精神状态不佳、办事效率低、服务质量差、吃拿卡要等问题。
(二)开展基层区队“明形势、勇担当”活动。一是强化形势任务教育。针对当前煤炭行业亏损，职工收入下降、思想活跃、干劲不足的实际，矿利用班前班后会时间，组织职工集中收看了《度危求进中的龙矿集团》视频，开展了形势任务宣讲进区队活动。从形势怎么看，工作怎么干等方面，引导职工正确面对危机，鼓励职工坚定信心，上下同心，坚定不移完成公司交给的各项任务目标，提振了职工干事创业的信心和士气，职工出勤率有了明显改善。二是开展了党员“亮身份、作表率、展形象”活动。300余名在岗职工党员实行摆放党员桌牌、佩戴党员胸牌,将身份亮出来、将形象树起来、将表率作用发挥出来,时刻严格要求,增强服务意识,更好地接受职工群众监督。
四、警钟长鸣不间断警示诫勉防反弹
在精心开展上述工作的同时，重点加强了节日特殊时间段的反腐倡廉教育，对职工群众反映集中的单位进行集体警示约谈，严格执纪问责，严防违规违纪行为反弹。
(一)加强节日特殊时期反腐倡廉教育。按照两级公司及上级反腐倡廉指示精神，督促各单位在节前、节中上好节日廉课，召开以“讲规矩、守纪律”为主要内容的党课，组织党员干部、各级管理人员和重点岗位人员认真学习中央“八项规定”、集团公司“十严禁”等上级文件精神，重温入党誓词，重新学习签订的廉洁从业承诺书，强化节日防腐新常态，及时提醒、防微杜渐，提高党员干部党风党纪意识、廉洁从业意识和艰苦奋斗意识。
(二)加强问题突出单位集体警示教育。结合矿首次职工代表民主评价中职工食堂未通过项目的调查核实，虽未发现违纪问题，但本着对职工群众高度负责的态度，矿纪委监察科对生活环保中心负责人、食堂管理员、食堂采购员、保管员、验收员、班长等进行了集体警示约谈，进一步强化后勤服务人员纪律意识和廉洁从业意识。
(三)加强各级岗位人员法纪意识教育。深入贯彻落实公司纪检监察工作会议精神，把执纪办案作为纪检监察工作的首要任务，以强有力的措施，零容忍的态度，严肃查处各类违规违纪案件。以强有力的执纪问责，促进各级岗位人员法纪意识的养成。近三年来，矿纪委接到信访举报32件，立案10件，结案10 件，给予开除党籍处分4 人，党内严重警告处分1 人，警告处分5人。开展纠风专项治理5次，对违反劳动纪律的60余名责任人进行了责任追究。
通过开展差异化反腐倡廉教育，各级党员干部的遵纪守法意识明显提升，广大职工干事创业的精神面貌显著增强，确保了党风建设和反腐倡廉工作扎实有效推进，为矿井各项工作任务的稳步开展创造了良好的环境。
(作者系兖矿集团济宁二号煤矿党委副书记、纪委书记、工会主席)
