■ 陈裕
2015年3月底，时任江苏涟水县东胡集镇镇长的高正飞，担任了县商务局局长。经过半年多锲而不舍的努力，他就把在全市连续两年垫底的外资、外贸、外经三项考核指标，一举提升为全市前2名。去年6月初，他在抓好“三外”工作的同时，经过调研，敏锐感觉到全县电子商务处于“三无”（无人管、无政策、无载体）状态，明显滞后于其他县区。他在思考，如何摆脱困境，冲出低谷，使电子商务成为涟水经济发展的新引擎呢？
强化领导，频出良策
高正飞苦思良策，寻求出路，及时向县领导提出发展电子商务的建议和实施方案，县领导从谏如流，决定变“三无”为“三有”，使电子商务这一新兴产业揭开“盖头”，跨上“高速路”，驶进“快车道”。
为使涟水电子商务弯道超车，后来居上，县政府相继出台了《涟水县电子商务产业发展扶持办法》、《加快农村电子商务发展，培育县域经济新动力的若干建议》、《涟水县电子商务产业园发展扶持办法》等文件，成立了涟水县电子商务领导小组，明确以商务局为牵头单位，联袂其他部门共同推动全县电子商务快速发展，以从政策上、组织上、机制上保证电子商务沿着良性循环的轨道前进。
高正飞围绕“涟水特色、全省一流、全国知名”的发展定位，千方百计为电商企业提供阶梯式成长平台，重点推动互联网与主导产业深度融合，利用电子商务、数据中心、云计算、物联网、跨境电商等向各行各业延伸，依托特色产业和良好的生态环境，把电子商务和传统产业无缝对接，以此带动大众创业、万众创新。
打造载体，招引项目
没有载体怎么办，说干就干不能慢。位于涟水县经济开发区管委会路南的“新港新天地”，因经营不善而倒闭，闲置了近十年时间。高正飞看到这里毗临红日路又紧傍盐河边，倒是电商的风水宝地。他在这里建立电子商务产业园的建议得到县领导的首肯后，便对原“新港新天地”的房屋进行改造，并分别在经济开发区管委会的楼顶、盐河岸边和红日路旁，竖立了“涟水电子商务产业园”的招牌，以吸引客商和行人的眼球，扩大宣传覆盖面，提升社会知名度。
在南京舜天集团担任副总的东胡集籍人蒋进武，曾由高正飞联系返乡创业，先后投资5000万元上马德元纺织、子禾箱包等项目。县电商产业园建立后，高正飞再邀他发挥引领作用，进军这一新兴产业。蒋进武不负众望，率先在电商产业园投资3500万元，兴建儿童用品和文化创意项目，从事品牌推广与线上销售、文化创意和动漫制作，运行后健康发展，提高了经济效益和企业知名度。榜样的力量是无穷的。一些独具慧眼的企业老总，看到这里风生水起、前途无限，经高正飞牵引，先后有淘实惠、云田商城、卖货郎、淮安邮政物流中心等电商企业落户，并带动近20家电商加盟，另有“铁军商城”、韩束化妆品营销中心等10多家电商企业签约，即将入驻。
电商企业多了，体量大了、发展猛了，高正飞建议县政府及时编制规划，适应电商发展需求。计划投资10亿元，占地560亩建园区。一期建成电商产业展览馆，入驻企业20家左右。二期主要发展标准仓储、物流配送、配套服务等。项目全部建成后，将集聚第三方平台10家，电商企业200家，相关配套企业50家。
攀枝折桂，勇创一流
由于涟水县电子商务产业园的示范作用，全县电子商务风起云涌，快速发展。高正飞看在眼里，喜在心头，决心把电商这块“蛋糕”不断做大，先后建成平台网站1个、非平台网站300多个；淘宝、天猫、拍拍、阿里巴巴等，按照归属地在涟水的公司有1200余家，一批在外从事电子商务创业的人才陆续返乡创业，建立网上交易平台，在网上推销产品。越来越多的农民借助淘宝网、天猫网、京东、1688农产品等电商平台销售农产品，使农村电商插上腾飞的翅膀。
当高正飞看到涟水电商蓬勃发展，渐入佳境的良好态势时，为使“涟水特色、全省一流、全国知名”的发展定位变成现实，他及时组织上报典型单位，发挥示范引领作用。陈师镇获批省级电子商务示范镇，涟城镇的东门居委会、陈师镇的柿元村获批市级电子商务示范村，高沟镇的许庄村、梁岔镇的卜圩村获批省级电子商务示范村。有了这样的基础，高正飞又带领团队，深入电商企业调研，掌握第一手资料后，组织申报“省级农村电子商务示范县”。今年4月份如愿以偿，并获省财政奖补资金125万元。高正飞继续带领团队，兵不卸甲、马不停蹄，进一步把农村电商做大、产业做强、品牌做优、链条做长、特色做靓。今年6月中旬终于攀枝折桂，再创辉煌，涟水县荣膺“全国电子商务进农村示范县”称号，并获2000万元国家财政奖补资金。
力争更上一层楼
高正飞在成绩面前不骄不躁，决心把农村电商发展到更高水平、提升到更高层次、覆盖到千家万户。今年6月中旬举办“互联网+美丽乡村”论坛，全县300多名商家业主聆听了精彩讲课。站在新的起点上，高正飞决心使电子商务在全县普遍开花，结出硕果，更上一层楼。在去年实现电子商务交易额21.6亿元的基础上，今年力争达到40亿元，为未来涟水县电子商务的更好更大发展奠定坚实的基础。
