兴文县委书记沈军指出,在强力推动脱贫攻坚工作取得成绩的同时,必须清醒地看到当前脱贫攻坚存在的主要问题和困难,要对照脱贫退出标准,对照差距一个一个地去补、一件一件地去抓、一项一项地去做、一村一村地去推、一户一户地去帮——
■ 叶茜 本报记者 何沙洲
8月7日下午,四川省兴文县委第十二届常务委员会召开第135次(扩大)会议,贯彻落实省委王东明书记重要指示精神和全省脱贫攻坚蹲点督导工作电视电话会议精神。县委书记沈军主持会议并讲话,县委副书记、县政府县长张健安排部署脱贫攻坚工作任务。
8月9日,沈军率队深入大河苗族乡峰岩村,督导该村脱贫攻坚蹲点工作,通过走访查看贫困户生产生活情况,了解全村脱贫攻坚工作进展情况。
8月10日,四川省政协地方联络委员会主任陈芳率队深入兴文县僰王山镇和共乐镇,就“我为扶贫攻坚做点事”活动推进情况开展调研。
这仅仅是兴文县围绕打赢脱贫攻坚战,近期在推动各方面落实扶贫具体任务开展工作的缩影。
今年,是脱贫攻坚的首战,2016年以来,兴文县围绕8352名贫困群众脱贫、11个贫困村摘帽的年度目标,整合资金、创新扶贫模式、倾斜帮扶力量,前7月完成脱贫人口6559人、完成总任务的78.53%,11个预脱贫村建设任务完成90%。
这是8月7日兴文县在贯彻落实四川省委、宜宾市委关于脱贫攻坚蹲点督导会上公布的两个数据,最后一季度,脱贫攻坚“首战”战果告捷与否很快揭晓,而兴文县公布的这组数据是有底气的。
实际上,兴文县在脱贫攻坚的路上稳扎稳打,每走一步,巩固一步,为确保前期脱贫成果的不流失,控制返贫现象发生,着力建立防止贫困户返贫机制,让兴文县在脱贫攻坚的道路上步步坚实。
贴身制定暖心机制
兴文县中医院在扶贫工作中的“一下二上三送两补三优六免”医疗帮扶工作在全县得到了全域“分享”,为何?只因为这个医院针对贫困户制定了这些政策:领导干部下基层联系解决困难,医生、护士送上门关爱,就诊、优惠、连心卡,70岁以上贫困户手术费补助一半,贫困血透患者血透费免去一成,挂号、取药、就诊优先,六项检查免费,贫困户在这里,俨然是特殊待遇。“我们这个制度在全县进行了推广,县级医院和乡镇卫生院都将根据具体条件实施,这个制度可以将医疗服务送到贫困群众家中,随着这个制度的开展,我们还将巡回义诊、扶贫村卫生站建设,家庭医生签约等工作合力推进。”该院相关负责人告诉记者。
众所周知,许多贫困户导致贫困的很重要的一个原因即疾病,即便国家出台很多政策,但这个原因仍然长期困扰贫困群众,甚至非贫困群众,怕得病,怕看病,怕看不起病,有的群众刚刚脱了贫,就因病返贫,为此,兴文县积极发挥医保对贫困人口医疗费用支付的主体作用,发挥专项救助队贫困人口医疗费用支付的补充作用,实施医疗卫生计生扶贫行动,有效地防止因病致贫,因病返贫。
兴文县不仅对困难群众建立因大病返贫长效机制,建立防止因失业返贫长效机制也是受当地百姓欢迎的一项机制,在兴文县,“留香玫瑰”协会很有名气,已实现就业的古宋镇贫困户乐瑞英就经常通过这个协会咨询所从事家政服务的相关事宜,这个由妇联牵头聚合的民间组织不仅对贫困村的妇女主任开展素质提高培训,还通过妇女干部培训带动妇女这个就业群体一起就业创业。妇女都这么大干劲,汉子们自然不输,在掌握了贫困户主要劳动力就业状况、技能水平、求职意向的前提下,兴文县加强农业技术、使用技术培训和鉴定,组织好贫困户的劳务输出和转移,对口联系新型农业经营主体和在建重大项目优先使用贫困劳动力。
立体推行机制贴心
僰王山永寿村,海拔最高上千米,这是个远近闻名的光棍村,一年前,村里的居民们根本无法预见到今天永寿村的情景。黑化过的通村路径直通向县城,村口的格桑花远远地迎客,翠冠梨基地的大广告牌格外醒目,具有苗族风情的住房引人侧目。
一年前,这里没有主导产业,撂荒四成土地,没有基础设施,仅有一条老旧的水泥路,没有供水设施,山沟里饮用水安全存在隐患,通讯无信号、无光纤就更不提,如今永寿有路有水有产业,更重要的是,永寿村是兴文县建立防止因市场返贫机制,立体推行机制的典型案例。
永寿村的第一书记邵升扳着手指数着村里的规划和已建成的项目,当他说到,让入股贫困户享受二次返利分红和给村民搞“积分制”的时候眼里放光,这个村,已经把集体经济的模式研究得很入里了。
翠冠梨、乌骨鸡、美人椒,项目都是省里的专家帮助选定的,3000亩翠冠梨经济附加值高,10万只乌骨鸡是为了解决因病因残缺乏劳动力的贫困户的产业问题,美人椒当年种当年收,在翠冠梨还未见效的情况下先解决收入。兴文县的财政专项扶贫资金都量化到户了,以入股的方式投入到合作社里,合作社在保底收益的基础上还能给入股贫困户二次分红,这解决了“三缺”贫困户缺技术、缺劳力、缺资金的问题,搞品牌,三大产业统一营销,搞“互联网+”,拓宽特色农产品销售渠道,防止市场风险给农户带来风险,这些制度在致力脱贫的同时就把防止返贫的工作做好了,加上兴文县健全农业保险机制,完善自然灾害民政救助体系,在因灾害返贫上,风险也大大降低。
为防止返贫,兴文县将贫困户文化水平不高、资金不足、产业基础差等一系列的问题考虑周到,并以此为基础立体推行防止返贫的体制机制,这些举措,贴心。
严格脱贫标准,真退实脱;细化摘帽指标,真摘实变;优化扶贫模式,真帮实扶;统筹投入方式,真投实用;建立责任机制,真督实查,今年,兴文县较好地推进了脱贫攻坚的任务进度,又在防止返贫的路上步步坚实,扶贫攻坚“首战”战果令人期待。