■ 张东阳 职员
今天，国家卫生计生委举行2016年全国食品安全宣传周主题日活动。截至目前，国家卫计委已发布683项食品安全国家标准，加上待发布的400余项整合标准，共涵盖1.2万余项指标，初步构建起符合我国国情的食品安全国家标准体系。（6月22日《经济日报》）
对食品安全，百姓期待甚多，中央此前组建了统一的食品药品监管机构，食安委统一领导、综合协调作用初步发挥，一定程度上解决了监管中存在的多头管理、分工交叉、职责不清等突出问题，但问题依然不少。其中之一就是有关食品标准不统一问题，为此，国家卫计委回应群众的呼声，会同相关部门，利用3年时间牵头完成了清理整合现行食品标准的任务。新的整合标准已全部通过食品安全国家标准审评委员会审查，将在2016年陆续发布实施，有效解决以往食品标准间矛盾、交叉、重复等问题。
关于食品药品安全的根子性问题主要表现在两个方面，一方面是食品标准问题，另一方面则是监管问题。一句话，要让现实生活中的食品真正“安全”，不仅仅是食品的标准，更重要的是要有透明和严格的监管，让监管真正“狠心”起来，才会有公众的“放心”。
然而，事实并不让人乐观，近年来，有关食品安全的事件一直不断：肉食品、奶制品、面食品、水果等安全事件屡查不绝，真可谓，一波未平，一波又起！
当然，食品安全事件屡屡发生，固然有多个部门交叉监管造成监管存在空白等多方面原因，但是监管“失控”或背后的权钱交易无疑是其中最重要原因。如媒体曾曝出的“瘦肉精”事件中，每头猪花两元钱就能买到检疫合格等三大证明，再花上100元打点省界的检查站，便可一路绿灯送到南京一些定点屠宰场......不少食品安全问题，多多少少都与这样的事件有关，如此利欲熏心的监管现状，造成了“使用‘瘦肉精’实际上是行业潜规则”，“其产销链遍布各地”的现实。
诚然，监管部门监管失控，确实有体制机制问题，存在执法人员深层的利益冲动。媒体报道称，现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部门和工作人员的“执法为利”。既然一些地方的监管部门的办公经费和人员工资都是靠“罚款”挣来的，他们存在的目的就不是为着“消灭食品安全隐患问题”而存在，而是要“放水养鱼”，让被监管者不断“违法生产经营”，然后他们就可以不断地从这样的违法“罚款”中得到源源不断的薪水保障，因此，部分监管人员“每天就想着如何创收”。加之食品安全监管部门众多，基本上都是九龙治水，因此，监管者普遍存在这样的心态：我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”……
如此心态和如此体制性问题，也是监管者不能真正以百姓食品安全为己任进而“狠心”监管的原因，这才使得看似分工明确的监管部门存在监管缺失和放水养鱼等问题，最终造成了食品安全事故屡屡出现。
今年初，中央再次下“狠心”，采取党政同责、标本兼治的办法，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
法规上的严格不是真正的严格，真正落到实处的严格，真正严格执法的行为才是真严格，才有真效果。食品安全的标准是前提，但却离不开严格有效的监督管理、处罚和问责，否则，遇到心慈手软的监管者和利欲熏心的食品生产者，食品不可能“自觉”地“安全”起来的。要让法规制度和标准真正发挥作用，就要让人们知道，无论是食品标准制订者，还是有关法规执行者，同样也要每天面对食品问题，同样每天都要吃饭。
