本报讯（记者 杨会民 特约记者 楚振平）《河北省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》已经河北省政府同意，日前由河北省安全生产委员会印发施行。依据该办法，生产经营单位有办法所列十四种情形之一的，列入省级管理“黑名单”。对列入“黑名单”管理的生产经营单位，除依法对其新发生的违法行为从重处罚外，还将实施特别监管监察措施。
生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理，坚持依法监管监察、实事求是、客观公正、及时准确、过罚得当的原则，按照分级负责、分级管理、属地管理与行业指导相结合的方式，采取省级监管与属地监管、综合监管与行业监管、政策制约与舆论监督相结合的方法组织实施。省级“黑名单”由省安委会办公室负责统一管理。
生产经营单位列入“黑名单”管理和解除“黑名单”管理的日期以公布日期为准，每季度公布1次。列入“黑名单”管理的期限自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位，从第2次纳入“黑名单”之日起，管理期限为3年。重大隐患未按期整改到位的，继续延长其“黑名单”管理期限，直至整改到位。
生产经营单位有下列情形之一的，列入省级管理的“黑名单”：已列入国家级“黑名单”管理的；一年内发生2起一般生产安全责任事故或1起较大以上生产安全责任事故的；瞒报、谎报生产安全事故及职业病严重危害事故的；逾期不履行事故行政处罚决定的；建设项目安全设施、职业病防护设施违反三同时规定，经负有安全生产监管监察的部门指出或者责令限期整改后，拒不整改的；存在重大安全生产事故隐患、重大职业病危害隐患，经负有安全监管监察职责拒不整改或不积极整改落实的；未依法参加工伤保险，经负有社会保险管理职责的部门指出或者责令限期整改后，拒不整改的；拒不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚决定的；暂扣、吊销安全生产许可证的；高危行业企业拒不缴纳风险抵押金或不投保安全生产责任险的；3年内2次被列入市级“黑名单”管理的；诚信等级由A级或B级直接降为D级的；存在其他抗拒、妨害安全生产执法监察行为的；存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。
在“黑名单”管理期限内，对列入“黑名单”管理的生产经营单位，除依法对其新发生的违法行为从重处罚外，实施以下监管监察措施：每月向所在县级行业主管部门报告1次安全生产情况，每季度向所在市（含定州、辛集市）行业主管部门报告1次安全生产情况，每半年向省行业主管部门报告1次安全生产情况。列入“黑名单”管理的煤矿企业，每月须向所在地煤矿安全监察分局报告1次安全生产情况，每季度向河北煤矿安全监察局报告1次安全生产情况。县（市、区）行业主管部门对列入“黑名单”管理的生产经营单位每季度至少进行1次专项执法检查，各市行业主管部门每半年至少进行1次专项执法检查，省行业主管部门每半年至少进行1次专项执法检查，追踪整改情况，直至整改达到要求。各市行业主管部门和省行业主管部门要建立常态化暗查暗访机制，不定期进行抽查。列入“黑名单”管理的煤矿企业，煤矿安全监察分局每季度至少检查1次。省安委会办公室每年至少约谈1次被列入“黑名单”管理的生产经营单位主要负责人。
对列入“黑名单”管理的生产经营单位采取严格限制新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等措施。在各级各类评优评先表彰时，对该生产经营单位及其主要负责人实行“一票否决”，相关情况应同时通报纪委、组织部门。列入“黑名单”管理的生产经营单位人员不得推选为各级人大代表、政协委员。
