■ 辜波
“成都申建国家级自主创新示范区，具备良好的基础和条件。”近日，清华大学中国经济研究中心研究员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽在接受记者采访时说，他对成都目前申建国家级自主创新示范区表示赞赏和支持。他认为，按照统筹布局原则，在成都布点建设国家级自主创新示范区，为我国建设创新型国家和广大西部地区贯彻落实国家西部大开发战略和创新驱动发展战略，有着十分重要和紧迫的意义。
国家级自主创新示范区
可有力促进创新型国家建设
据成都日报报道，“成都我去过的，这座城市真不错。”近日，记者联系上常修泽时，他对成都赞不绝口。
常教授表示，早在多年前，他就提出过，在21世纪新的历史条件下，中国需要实行“创新立国”的战略主张。目前中国面临以劳动力为代表的要素供给格局的改变和资源环境约束增强的挑战，必须转变传统的粗放型发展战略。从全球视野看，在全球新技术革命、后金融危机时代的全球化和注重人的自身发展的世界三大潮流面前，必须推进“全面创新”。
常教授说，近年来在国家层面的重视下，国务院先后批准北京中关村科技园区、武汉东湖高新区和上海张江高新区等建设国家级自主创新示范区。从这些示范区的发展来看，它们在加快推进创新体系建设和高新技术产业发展上确实取得了明显成效，在推动区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥了示范和引领作用，具有不可估量的价值和作用，有力促进了创新型国家建设。
成都具备创建示范区的基础和条件
成都目前是否已具备建设国家级自主创新示范区的基础和条件？在常教授看来，答案是肯定的。他说，从整个西部地区来看，四川省具有以成都为基础建设国家自主创新示范区的良好条件。
常教授认为，四川作为我国西部地区人口、经济和科教大省，在国家经济社会发展全局中具有重要战略地位，担负着重要责任。而成都是四川实施创新驱动发展战略的先行区、核心区，具有较好的基础条件和较强的科技实力，又是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，全国首批创新型试点城市、知识产权示范城市，经济总量和城市科技竞争力在全国同类城市中排名前列，“这些都是成都的优势。”
“我去看过成都南边的高新区。”常教授透露说，从总体上看，依托四川省和成都市的科教资源优势和现代产业基础，成都高新区在高新技术产业发展、科技创新体系构建、体制机制创新、国际化水平提升和新城建设等方面具有较强优势，近年来也保持了良好发展态势，具备了建设国家自主创新示范区的坚实基础和良好条件。
建设示范区不仅技术自主创新
更要制度创新
常教授透露，四川省为支持成都高新区争创国家自主创新示范区，曾有针对性地制定多项激励性政策。特别是“允许科研人员保留身份和职称‘下海’”，令他印象深刻。他认为这将极大刺激科技创新的积极性，促进科研成果转化。鼓励科技人员创新创业，既可以减少技术和市场的距离，加速科技成果转化。
“成都要建设示范区，不仅涉及‘技术自主创新’，更涉及‘制度创新’问题。包括创新型人才体制、创新型教育体制、知识产权保护制度以及相关配套的经济体制等。”常教授说，必须要注意培育创新型人才，构建一套科技人才创新能力评价指标体系。针对创新型科技人才的培养与引进、配置与使用、评价与考核、激励与保障、创新环境与创新文化的营造和构建、科技人才投入与公共服务体系建设等诸问题，明确提出相匹配的实施方略。
与此同时，成都还需要在改造升级传统产业，对如何培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业进行分析。同时，着力推进财税体制、金融体制、市场体制、产权激励机制、政府管理体制等一系列体制机制创新，营造良好的经济制度环境。
成都设立创新示范区
可为西部探索自主创新作出示范
在常教授看来，以四川省为代表的西部地区布局建设国家自主创新示范区，对我国建设创新型国家和广大西部地区贯彻落实国家西部大开发战略和创新驱动发展战略，有着十分重要和紧迫的意义。
他认为，在当今世界科技与产业变革和我国加快转变发展方式交汇的历史阶段，西部地区是贯彻落实国家创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要组成部分。加快建设创新型国家，也亟须在以四川为代表的西部地区布局建设国家自主创新示范区。
按照统筹布局原则，在西部地区布点国家自主创新示范区，对深入推进新一轮西部大开发，特别是对包括四川在内的内陆地区推进自主创新和高技术产业发展探索路径、积累经验、作出示范具有十分重要的战略意义。
常教授认为，成都成功创立国家级自主创新示范区，不仅有利于加快推动成渝经济区建设发展，促进四川经济社会加快发展，也有利于创新型国家战略和西部大开发战略的深入实施，为西部内陆地区调整产业结构、转变经济发展方式、推进自主创新探索路径、积累经验、作出示范。同时有利于培育参与全球竞争的新优势，为提升国家自主创新整体实力作出新贡献。
