江西省新建县烟草专卖局采取十大措施强化烟草专卖管理，取得明显成效。今年1至8月，共查处案件526起，其中5万元以上大案5起，100万元以上特大网络案1起，案数同比增长39.5%，收缴各类卷烟11029条，同比增长129.19%，罚没收入7.57万元，同比增长31.5%，捣毁窝点11个，同比增加5个，提前4个月超额完成全年烟草专卖管理目标任务，各项专卖管理指标均创25年历史新高。
新建县是江西省最复杂的烟草专卖管理县，点多、面广、分散、隐蔽，市场管理难度极大。今年初，该局认真贯彻国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”和省局“严格规范、富有效率、充满活力”的工作方针，改变以往“大兵团”作战等陈旧战术，采取十大措施强化烟草专卖管理：
实施“一对一”工作模式。实行营销、专卖人员“一对一”座席办公，“一对一”商量、沟通，“一对一”检查、走访。营销部主任与专卖大队长，市场经理与中队长、客户经理与稽查员配对，并将“配对”工作情况列入日常考核，以提高“一对一”的工作水平。不仅实现了专卖、销售两部门之间的工作对接，也实现了专卖、销售人员思想上的无缝对接。
建立专销联席例会。将原专卖、销售的每周各自的例会合并一起召开，让双方对每周彼此的工作都有详细的了解，使每周工作中存在的问题得到了及时、有效的沟通和解决，打破了客户经理只了解营销，稽查员只了解专卖的被动局面。
排查大户捣窝点。对辖区零售户进行了全面梳理，结合专卖基础信息数据和历史违法违规案件信息，排查出辖区内非法经营大户，并列出详细名单，确定打击重点。同时，积极、主动收集相关违法信息，对其卷烟进货渠道和销售去向进行监控，达到了打掉一个“非法经营大户”，端掉一个窝点的目的。
对违法经营户坚持“回头看”。对重点违法经营户不一处了之，做到间隔数日再查；对一般违法经营户，查处后再次对其进行“回头看”检查。城区经营户“回头看”检查一周内不少于两次，农村经营户一个月内不少于两次，以防死灰复燃。
提高市场检查频率。每月集中拉网检查次数不少于2次，检查时将所辖六个中队分为三组进行，分别对乡镇所在地、繁华路段及公路沿线进行重点检查。对重点区域、重点打击对象及可能存在非法渠道卷烟的场所进行“地毯式”持续不断的检查，做到不留任何死角。
加强市场日常监控。要求稽查人员每周到每家经营户店内走访一次，并明确了相关工作标准、内容，坚决杜绝走马观花式的走访或检查，真正做到“带着问题上市场”。
提高经营案件能力。对案件线索进行汇总、分析、筛选，把相关线索有机连接起来，选准时机，适时打击。同时，加强与公安机关的紧密协作，尽量做到每案人赃俱获。把经营案件和市场日常监管有机结合起来，做到不满足于个案的侦破，并树立“小案经营”意识，学会从已查处的案件中积极寻找网络案源。
加强案件的预警处理。一是要求内管人员每日进入预警系统后，仔细、认真地对当天所有预警逐条进行查看、梳理和分析，对正常预警进行正常登记。二是每日及每周五下班前再次对预警系统进行梳理，以防预警过期；三是每月异常登记预警量必须占该月预警总量的30%以上，处理预警超过市局规定预警量的20%以上；四是如发生内管系统断网或出错时，及时向市局进行汇报，说明情况，以避免工作上的缺失。
定期对专卖人员业务考核。每季度末集中组织全体专卖人员就法律法规、案件处理、系统录入、真假烟鉴别等进行考核，并公示考核排名，不仅有效提高了烟草专卖管理人员的业务素质，而且有力调动了专卖管理人员“比、学、赶、帮、超”的热潮。
外堵路截监控内外流。针对新建市场多元化的特点及纵贯交错的国道、省道的穿插，着重从交通要道入手，以发展线人举报、发动消费者举报、埋伏关卡设伏、分批轮流蹲守等方式对接壤区域、过境要道进行监控，从源头上有效防止了辖区卷烟流出，外地卷烟流入。为维护新建卷烟市场正常的经济秩序起到了有力的保证。（刘威）
