□ 齐建华
深入推进办事公开民主管理是国家局今年重点抓的工作之一。开展办事公开民主管理工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的内在要求，是严格规范的治本之策，是管理监督上水平的重要内容，是加强企业党风廉政建设，实现科学、民主决策的重要途径，是有效保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，调动广大职工群众积极性的重要举措。当前，卷烟工厂进一步深入推进办事公开民主管理，要重点做好三个方面的工作。
抓合力，
注重加强制度化、规范化建设
进一步加强组织领导，增强工作合力。要着重建好“四项机制”：以党委为主的领导机制，以行政为主的公开机制，以工会、纪委为主的监督机制和以职工群众为主的评议机制，形成党委统一领导、行政部门具体负责、职能部门具体承办、纪委和工会监督检查、职工群众全员评价的工作格局，以此把办事公开民主管理工作纳入工厂改革发展的总体规划，列入重要议事日程稳步推进。
把握好“四项基本原则”。坚持依法公开的原则，严格按照国家法律、法规及行业相关规定进行党务、政务公开；坚持实事求是的原则，将应当公开、能够公开的事项及时全面公开；坚持注重实效的原则，把解决职工关心的热点问题和企业工作中的难点问题作为公开重点；坚持分层分级公开的原则，按照公开内容，以适当形式在适当范围内进行公开。
不断健全和完善办事公开民主管理的各项制度。要重点建立健全公开事项预审制度、民主管理监督制度、工作结果评议制度和渎职问责制度，通过建立完善工作制度，将行之有效的做法转化为长效机制。此外，要明确公开领导小组职责分工，落实工作责任，通过加强制度化、规范化建设，把办事公开民主管理的理念贯穿于企业决策、执行、监督的各个环节。
求实效，
注重延伸公开的范围和内容
抓住关键环节，突出公开重点。公开必须从实际出发，突出围绕解决职工群众最关心的问题，动态把握，对事关企业改革发展的重大决策问题、涉及职工切身利益的问题、干部廉洁自律规定执行情况、重要岗位和关键环节的经济活动等进行重点公开。
注重向企业管理领域的广度和深度延伸。要通过实行办事公开民主管理，将企业生产和管理情况，以及企业改革发展的各项政策、措施，向广大职工公开，引导职工不仅加强对涉及自身利益问题的监督，还要注重加强对工厂管理方面的监督，使办事公开民主管理在推进创建优秀卷烟工厂活动中发挥更加重要的作用。
推动办事公开民主管理工作向车间、班组等基层延伸。要从维护劳动者权益出发，对车间和班组执行企业规章制度的有关情况、涉及职工切身利益的重要事项、内部岗位竞争措施及结果、员工经济责任制考核结果、收入分配情况等内容进行公开，进一步夯实工作基础。
讲规范，
注重拓展公开载体和形式
坚持和完善职工代表大会制度。要把职代会制度作为职工行使民主管理、民主监督权利的基本制度。企业重大决策必须通过公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施。要通过职代会制度，让职工充分行使知情权、审议权、决定权和评议监督权。
规范公开形式，拓展公开载体。在发挥好职代会公开主渠道作用的同时，要根据公开的内容和时间要求，把公开形式与其他形式灵活结合。企业可以采取举办党政领导班子联席会、经济运行分析会、支部书记联席会，开辟专栏，创办企业报刊等多种形式，分层次公开。
注意公开的程序。要按照提出公开建议、确定公开事项、落实公开责任、举行监督评议的程序实施公开，通过程序来保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。
办事公开民主管理工作的出发点和落脚点在于切实维护职工群众的合法权益，努力实现国家利益、企业利益和职工利益的和谐一致，切实促进和维护企业改革、发展与稳定。在当前条件下，卷烟工厂深入推进办事公开民主管理工作，就是要与时俱进，把握新形势，研究新情况，解决新问题，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
