□ 徐 剑
党支部是党在企业中最基层的一级组织，处在安全生产经营的第一线，担负着实践“三个代表”重要思想，落实党的路线、方针、政策，团结和带领全体员工实现可持续发展的重要责任。企业党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于基层党支部是否具有生机和活力。因此，进一步创新党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用十分重要。为此，我们山东华泰矿业有限公司在创新基层党支部建设上做了有益的探索与实践，收到了良好效果。
一、基本情况
山东华泰矿业有限公司现有在册员工2653人，党员448人、19个党支部。2007年在企业重组改制以后，企业体制、职工身份、资源储备、发展环境等都发生了很大的变化，随着企业改革的进一步深化，企业党建工作也面临着许多新的课题。企业基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，如何充分发挥企业基层党支部的作用，以适应建立现代企业制度的需要，已成为企业基层党支部急需解决的问题。
二、加强党支部建设的方法和途径
（一）以《基层支部工作量化考核管理办法》为抓手，推进党建工作由“柔性”管理向“刚性”操作的转变。结合支部工作实际，我们制定了《基层支部工作量化考核管理办法》，本着定量与定性相结合的原则，将基层支部的全部工作按业务学习、基础创建、活动组织、思想政治工作等归类划分为4类13项，对所有工作进行定量化描述，实行百分制量化考核；并实行支部成员交纳党建抵押金制度，每季组织一次检查考核、奖惩兑现，着力提高基层党务工作者的积极性，促进基层支部及广大党员战斗堡垒和先锋模范作用的发挥，实现党建工作由“柔性”管理向“刚性”操作的转变。
（二）以运行《党支部工作手册》为载体，创建了“5+2”基层支部工作法。根据党章要求，我们设计制作了《党支部工作手册》，对基层支部的工作职责进行系统优化、规范整理，将工作任务全部实行表格化处理，创建完善了“5+2”基层支部工作法，即：充分体现“5W2H”的工作要求，每一项工作都围绕“做什么、为什么做、谁来做、何时做、在哪儿做、怎么做、做到什么程度”等重点来组织实施，从而有效地避免了工作的盲目性和随意性，促进了基层党建工作的制度化和规范化。
（三）以开展基层管理民主对话会为契机，强化对党支部量化考核工作的监督。为进一步深化民主管理，强化过程监督，我们在基层单位推行了民主对话会制度，采取公司领导结对联点、职能部门全程参与、基层单位党政负责人与职工代表“面对面”座谈问答的方式，检查企业各项规章制度的落实情况，检验职工合法权益是否得到有效维护，听取职工群众的意见和建议，既以制度化的形式开辟了民主监督的新渠道，又满足了职工的知情权、诉求权、参与权、监督权，提高了职工自觉参与日常监督的积极性，使民主监督工作步入了制度化、日常化的发展轨道。
（四）以实施人本安全行为文化建设为切入点，深化全员价值理念教育。紧紧围绕安全生产这一管理主题，各党支部坚持把深化安全行为文化建设作为提升全员安全素质，提高矿安全管理水平的有效途径，着重从理念引导、行为养成、制度建设、环境改善等四个方面下功夫，将安全文化建设虚功实做，夯实了安全管理基础。利用多种宣传教育形式，不断由浅到深阐释安全理念，将企业安全行为文化理念渗透到各个安全生产岗位和安全管理的全过程之中，使“安全第一、生产第二”的安全理念内化于心，外化于行，升华为职工的最高行为准则。公司先后获得了全国安全文化管理典范单位和中国企业文化十佳单位等荣誉称号。
（五）以开展争创全国文明煤矿为结合点，强化企业文明管理程度。始终坚持把文明创建工作当作构建和谐企业的重要任务来抓，坚持组织领导、制度建设、宣传教育“三不放松”，广泛开展群众性文明创建活动，深入开展了“文明社区”、“文明家庭”、“泰山先锋党员示范岗”、“青工安全生产文明示范岗”创建活动，引导广大干部职工自觉投身到文明创建活动中去，形成了“人人重视、个个参与、全面受益”的创建格局。不断加强弱势群体的帮扶力度，进家入户帮助困难职工家庭解决实际困难，解除了职工的后顾之忧；坚持亮化、绿化、美化、硬化、净化“五化”并举，大力实施“塑形”工程，对“两堂一舍”进行了全面改造，改善了企业环境面貌，提升了企业形象。公司在连续3年获得省管企业文明单位的基础上，又获得了全国文明煤矿荣誉称号，实现了企业物质文明、精神文明、环境文明“三个文明”建设同步协调健康发展。
创新基层党支部建设，促进了矿区和谐建设进程，使矿区保持了较强劲的发展势头。企业先后获得了省级安全评价“6A”级矿井、全国文明煤矿、省管企业文明单位、省管企业优秀党组织、全省煤炭企业优秀政研会、山东省煤矿“劳动关系和谐企业”、中国安全行为文化管理典范单位、中国企业文化十佳单位等十多项荣誉称号，广大职工共享了企业发展成果。到2010年8月26日，我们山东华泰矿业有限公司将连续实现安全生产七周年。
（作者系山东华泰矿业有限公司党委书记）
