2010年7月21日，中国证监会在北京举行2008-2009年度稽查立功表彰大会，中国证监会党委书记、主席尚福林出席会议并作重要讲话。他表示，打击内幕交易，形成综合防控内幕交易体系是当前证券监管执法的一项重点工作。(7月22日 《证券日报》)
近年来，随着中国经济持续发展，国内证券市场也日益“火爆”——各种概念大行其道，真假消息漫天飞舞，垃圾股票鸡犬升天，“最牛散户”层出不穷。在这些现象背后，不仅隐藏着利益输送、股价操纵、还有被广大中小股民深恶痛绝的内幕交易。
所谓内幕交易，是指证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动。说白了，就是在市场公布消息之前，一些人提前获得消息，从而获取暴利，而“无知”的广大中小股民因此利益受损。
毋庸置疑，国内证券市场内幕交易的问题非常严重，它可以被认为是我国证券市场发展的最大“毒瘤”。但是，内幕信息泄露和内幕交易却一直是我国证券市场监管的难题，虽然证监会已建立了多层次的联动机制，对一些内幕交易的不法行为做到了快速反应、及时立案、依法查处，但内幕交易依然“野火烧不尽，春风吹又生”。
从新闻得知，尚福林主席提出打击内幕交易从“健全和完善制度建设”、“集中力量查处内幕交易案件”、“加强宣传培训”、“创新工作方法”四方面入手，应该说措施很得当。但对于很多人来说，是否有“耳朵起茧子”的感觉？很多网民留言，对于打击的效果持怀疑态度。
网友的质疑不无道理。一方面，那些从事内幕交易的人，从中获取的暴利上百万、上千万、乃至上亿元，区区几十万的罚款犹如隔靴搔痒一般；另一方面，我们知道，法律是由条文组成的，有条文就有漏洞，即便是最完善的法律，也需要人去执行。但如果“猫”不抓“老鼠”，谁来监管“猫”呢？
所以，证券市场内幕交易屡禁不止的原因是监管部门“为了监管而监管”，不清楚什么是监管的目的。真正好的证券市场是以中小股民利益为最高目标的严格监管，也就是通过市场再分配，让全体国民共享经济高速发展的成果。
当然，我国证券市场成立之初为国企的脱贫解困服务的，也是各个部门利益博弈的结果。提出要保护中小股民的利益，就不可避免地触碰到既得利益集团。但有句话说得好，思想决定方向、方向决定命运，只有切实以保护中小股民的利益为监管目的，监管才会有效果，证券市场才会健康运行和发展。
（子 房）
