□本报华东首席记者 宗毅
日前，安徽省煤矿安全监察局在美丽的天柱山脚下召开了全省煤矿安全生产宣传教育工作座谈会，安徽4大矿业集团宣传部领导、分局领导及4大矿业集团所属之10余家煤矿企业代表参加了座谈会，安徽省煤监局党组成员、副局长吴卫龙作了重要讲话。
吴卫龙指出，近年来安徽省各煤矿企业深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念，按照党中央、国务院保增长、保民生、保稳定的重要决策部署。切实加强了安全宣传教育工作，扎实推进“三项行动”和“三项建设”并卓有成效，主要表现在：
一是煤矿安全生产形势持续稳定好转。2009年煤碳产量12544万吨，工业生产总值710亿元；发生死亡事故51起、死亡60人、百万吨死亡率0.478，与1999年相比，煤炭产量、工业生产总值分别增加7944万吨、616亿元，增幅分别为173.7%、655.3%；事故起数、死亡人数和百万吨死亡率分别下降50.5%、56.8%和84%。同时，有效遏制了煤矿重特大事故。比省政府阶段性控制指标30人少死亡8人，减少26.7%。
二是煤矿瓦斯综合治理实现了重大跨越。多年来，安徽省煤矿各单位始终把瓦斯治理作为煤矿安全生产的第一要务，深入持久地推进瓦斯综合治理攻坚战。
瓦斯区域治理力度不断加大。2009年保护层开采工作面34个、面积351万㎡，今年1-6月，四大矿业集团保护层开采32个、面积204.5万㎡；瓦斯抽采、利用率明显提高。2000年～2009年全省累计抽采瓦斯25亿㎡，今年1-6月，抽采量达到34130万㎡，利用量7227万㎡；瓦斯超限次数大幅度下降，2009年四大矿业集团瓦斯超限50次，是2004年的2989次的1.7%，不少矿井实现了零超限。今年以来，国有重点煤矿瓦斯超限16次，同比减少56.8%。
三是地方煤矿整顿关闭工作取得重要进展。安徽省煤监局以加快结构调整、淘汰落后能力、提高安全保障水平为抓手，按照“整顿关闭、整合提高、管理强矿”三个步骤，强力推进煤矿整顿关闭。10年来，累计关闭地方煤矿810对，全省地方煤矿总数由1998年关井压产前的1011对减少到目前的130对，实现了矿井数量减少，产能增加，安全管理水平提升的目标，今年上半年又关闭8对地方煤矿。同时建议省政府出台了不再新建30万吨以下地方煤矿，对地方与瓦斯突出矿井实行国有重点煤矿托管或退出，高瓦斯和煤与瓦斯突出地方煤矿项目建设、资源管理实行“四个不准”等政策措施，从源头上规范了采矿秩序，改善了安全条件，提高了办矿标准，增强了矿井防灾能力。
四是煤矿安全基础管理迈上新台阶。多年来，各煤矿企业按照国家要求和加强煤矿安全基础管理两个《指导意见》，健全了各个岗位安全责任制和安全生产规章制度，建立了以总工程师为核心的技术支撑体系，规范安全生产行为；加大安全投入，加强煤矿安全基础设施建设，着力消除制约煤矿安全生产的突出问题。2002年以来，四大矿业集团安全投入累计达198亿元，坚持“科技兴安”战略，大力推广先进安全技术、装备和工艺，10年来全省国有重点煤矿企业获得国家及省（部）级科技进步奖119项、专利64项。加强安全质量标准化建设，国有重点煤矿全部达标，地方煤矿达标率逐年上升，安全质量标准化水平显著提高，着力构建煤矿安全生产支撑体系，10年共建成79个煤矿安全培训机构，累计培训考核人员近35万人次；建成5家煤矿安全评价和5家煤矿安全产品检测检验机构；成立了安徽煤矿救援指挥中心，组建5个覆盖全省煤矿救援基地和安徽煤矿救护培训中心。
对当前和今后一个时期的安全生产宣传教育工作，吴卫龙指出，要认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，坚持“三贴近”原则，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，以安全发展、预防为主”为主题，以安全文化建设为主抓手，进一步优化宣传资源、拓展宣传方式。创新宣传机制、加大宣传力度，为进一步促进全省煤矿安全生产形势稳定好转提供有力思想保证，创造良好舆论氛围。
