记者日前从有关方面获悉，有关战略性新兴产业发展的一系列财税支持政策正在紧锣密鼓地制定中。权威人士对《经济参考报》表示，相关扶持政策最快可能在下月底出台。接近部委的有关专家预期，即将出台的一系列财税支持政策将主要围绕加大财政投入及企业所得税的相关调整等方面展开。
政策调研已经破题
“前一阶段，有关方面就战略性新兴产业财税支持政策研究项目进行了开题仪式，而后财政部、税务总局等有关部门对此进行有步骤的调查、研究和论证，目前已经进入深度研究阶段。如果顺利，预计在下月底可推出。”有关权威人士告诉记者。
据透露，一段时间来，有关方面正在梳理以前高新技术企业等享受的财政税收支持政策，以备参考。此前有消息证实，《新兴产业规划》今年8月推出，而其财税支持政策8月底出台即在时间和程序上形成一个顺利的衔接。
“过去我们在高新技术企业等税收政策扶持方面已具备经验，这对战略性新兴产业的税收扶持政策怎么给有很好的参照和借鉴意义，接下来应该会比较容易操作。”参与政策讨论的一位研究人士表示。
记者进一步了解到，国家已成立了战略性新兴产业部际协调小组办公室，相关部委将在此协调下就战略性新兴产业财税支持政策进行研究和制订。
创设多元化财政支持体系
记者了解到，前一阶段，国家有关部委的官员和专家就战略性新兴产业发展规划在有关省市进行调研。调研组认为，加大财政科技投入是扶持战略性新兴产业发展的重要一翼。
参与调研和讨论的一位专家表示，各地为支持未来战略性新兴产业的发展，既要确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，还要选择重要行业及优先发展领域，调整财政科技投入结构。
记者得到的权威信息是，国家将来对战略性新兴产业的财政政策将是要着力创新财政资金支持方式，形成多元化、多渠道的科技投入体系。“具体操作上，可能会综合财政补贴、基金、贴息等多种方式。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
“通过政府采购支持战略性新兴产业的发展也是其中的一种途径。”有关专家表示。据透露，将来的政策或进一步改进政府采购评审方法，给予战略性新兴产业的新产品优先待遇，建立健全激励战略性新兴产业自主创新的政府采购和订购制度。
重在所得税优惠政策
有关部委的专家在接受记者采访时表示，在税收政策支持方面，需要确立两方面指导原则，一是过去以区域鼓励为主，下一步要以产业鼓励为主，整个税法的价值取向和目标要与整个产业的发展匹配。二是在现行税制的框架下，不能肢解现行税法，特别是不能破坏现行税法的公平性等原则。
据透露，将来最有可能的是主要推行一些企业所得税优惠政策，包括减计收入、加计扣除、减免所得额、低税率、减免税、投资抵扣、投资抵免等。
专家们认为，新企业所得税法已有了一系列详细的规定，进一步制定对战略性新兴产业相关扶持政策应不是难题。此外，“也不排除此次税收支持政策会推出增值税、营业税等方面优惠的可能。”
