□ 韩洪运
稳定是企业改革发展的内在要求和重要保障。当前，随着企业改革改制的不断深化，利益格局调整更为广泛，职工思想日趋活跃，稳定工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。贯彻落实科学发展观，实现企业又好又快发展，要求我们务必要始终坚持“发展是第一要务，维稳是第一责任”，创新思维，勇于实践，以改革创新精神积极探索新形势下维稳工作的新途径，牢牢掌握工作主动权，拧紧企业的稳定阀。
完善预警机制，实现由“事后救火”向“事前防火”转变。排查是做好信访工作的首要环节，要按照抓早抓小抓苗头的原则，立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”，不断健全完善“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查预警机制，充分发挥好矿、区队、班组三级情报网络的作用，及时发现和掌握影响企业稳定的苗头性、倾向性和突发性问题，做到情况明、信息灵，有问题早发现、早报告、早调处，使排查工作真正发挥预警和防范作用。信访干部要以高度的责任意识和政治敏感性，变上访为下访，主动深入基层和群众，深入调查研究，细致、准确、到位地掌握干部职工思想上存在的不稳定因素，确保排查到位，不留死角，反应灵敏，处理及时，靠深入细致的工作搞好主动防范，克服被动应付。特别是在涉及职工切身利益的各项政策措施出台之前、重大活动、重要会议等敏感时期，进一步坚持预判、先知、早动，认真分析预测可能引发的信访矛盾和问题，超前研究落实相应稳定工作对策，力求考虑问题更全面，估计困难更深透，掌控信息更准确，应对措施更充分，实施行动更迅速，切实做到“防患于未然、排查于经常、化解于初始”。
提高接处访质量，实现由解释原因向解决问题转变。提高接处访质量，加大解决职工群众反映问题的工作力度，是有效化解各类矛盾，减少群众集体访、越级访和重复访的关键。要牢固树立“解决问题才是硬道理”的工作理念，对职工群众反映的信访问题既要认识到位、思想重视，又要从实际出发、一人一策，什么办法管用，什么办法有效，就采取什么办法，千万不能“一个方子吃药”，尽量把矛盾和问题解决在基层和初信初访环节，防止小事端变成大事件，个体访引发集体访。对不合情理、不具备解决条件的问题，准确把握政策界限，合理规范答复，切实让信访群众思想通、认识通，做到案结事了、息事罢访；对极少数借上访之名，组织、煽动、串联集体上访和越级上访，干扰正常工作秩序的，要态度鲜明，依法果断处理，不让少数人心存侥幸。要从净化信访源头入手，高度关注弱势群体，设身处地多帮助他们解决一些实际问题，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，确保企业发展成果全员共享。同时要坚持不懈地加强思想政治工作和法制宣传教育，引导职工群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，依法按程序上访，自觉维护企业安定团结的政治局面。
加强部门联动，实现由“单打独斗”向“协同作战”转变。信访工作是一项复杂的系统工程，决不是信访部门一家子的事情。只有各级各部门既各司其职，又密切配合，形成工作合力，变单打独斗为协同作战，才能真正有效解决职工群众的信访问题。要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实好首问负责制和首办负责制，坚持“有问必答、有疑必解、有惑必释、有难必帮”，确保职工群众第一次信访有人受理，有人调查，有人处理，有人答复，努力提高一次性结案率，坚决杜绝信访问题上推下卸现象的发生。信访部门要充分发挥督查督办职能，按照“四不放过”的原则，即责任不明确不放过、措施不落实不放过、力量不到位不放过、问题不解决不放过，对推诿扯皮，不认真履行职责或方法简单、处置失当导致矛盾激化，事态扩大的一律严格追究责任，坚决实行一票否决，决不留情、决不手软，切实做到谁制造信访问题谁就要付出成本，谁不处理稳定问题谁就要承担政治责任，充分调动方方面面的积极性，努力构建齐抓共管的大信访格局。
（作者系山东肥矿集团白庄煤矿党委书记）
