社会财富的公平分配，是社会和谐、稳定的重要基础。如何处理好国民收入分配问题，把社会财富“蛋糕”分好，最近在北京举行的全国政协十一届常委会第十次会议上，受到了全国政协常委、委员的高度关注。
3800万元的超级豪华跑车在北京车展首日即被神秘买家收入囊中；数百万元的名表和珠宝销量节节走高；LV、GUCCI等品牌店里人头攒动……出手阔绰的富人群体和全球第二大奢侈品市场的名号，几乎让人忘记了中国仍有1.5亿人口还在贫困线上挣扎求生。
提高个税起征点呼声渐高
“作为国民经济重大关系中的最基础部分——社会收入分配格局的不合理，已经成为当前各种社会问题与社会矛盾的深刻根源。”全国政协常委、民盟中央副主席温思美指出。
个税起征点上调至多少才合适，众说纷纭。全国政协委员庄威认为，“应兼顾职工平均收入和通胀情况来确定个税起征点。建议以上一年度全国社会平均工资为个税起征点。”在他看来，这样设定个税起征点一方面争议较少，另一方面，在通胀情况下，个税起征点也将随着社会平均工资增加而逐渐上调，不至于给工薪阶层增加过多的负担。
温思美建议，实行分类与综合相结合的混合型个税税制结构模式，并逐步向将纳税人的生计、赡养等情况综合考虑的税制过渡；规范高收入阶层的所得纳税，出台包括财产税或物业税及相应的消费税等在内的新税种；允许有条件的地区先行在权限范围内进行税制改革。
要“削高”更要“提低”
改革收入分配要“削高”更要“提低”是全国政协常委、委员们的普遍共识。全国政协常委蒋以任认为，一方面要加强对垄断行业收入分配的调控和监管，逐步消除非市场因素导致的不合理收入差距，同时要通过继续增加养老金，提高最低工资、城乡低保标准等逐步提高中低收入者的工资标准和社会保障标准。
他同时提出，在谈到收入分配问题时应避免一个误区，即单纯用收入水平来衡量高、中、低生活水平。国外的中产阶级除了收入本身外，社会地位、生活方式等都是其重要特征。
“创建和谐社会，不单纯是收入分配差距的问题，关键是要创造出一个长效的、公平的体制机制和政策环境，让低收入层有机会迅速向社会较高层次流动，才能创造一个我们所期望的‘橄榄型’社会。”蒋以任说。
记者近日从国家发改委相关人士处了解到，备受关注的收入分配改革方案近期有望出台。据透露，收入分配体制改革的重点在于让利，包括政府对民众的让利，企业对职工的让利等。
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇向记者表示，此次收入分配调整是双方面的，高的要往低处调，低的往高处调，进一步缩小贫富差距。（本报综合）
