□ 本报总编辑 龙良贤
日历，已翻去730篇。
前年今日，四川汶川发生震惊世界的特大地震。
730个日日夜夜过去，汶川依然是中华民族伤痛之所在，灾区依然是亿万国人情思之所系。从气壮山河的生死大营救，到艰苦卓绝的灾民大安置，再到举国参与灾后大重建，这一切都史无前例，让全球人吃惊，让世界折服：中国的制度最优越，中国的力量最强大！
早就在酝酿这篇大文章了。
因为我是骄傲的中国人，因为我们是世界公民！于是，我便以世界公民的全球视野来评价和歌颂我们优越的社会制度及其抗击灾难的国家力量。
20多年前的1989年5月，英国培格曼公司出版的《邓小平文集》序言中，邓小平曾满怀深情地说：“我荣幸地以中华民族一员的资格，而成为世界公民。”邓小平这段质朴而富有感情的话语背后隐藏的是他的双重身份：既是“世界公民”，又是伟大的爱国主义者。
哦，对了，世界公民通常是指一个不只关心自己的社区和国家，也关心世界上其他地方的事情。他们关注世界上不平等的情况，了解不公义和贫穷的成因，亦愿意承担责任，身体力行挑战贫穷与不公义。
现在时代不同了，人类早已进入了“全球化”时代，世界已经完完全全地变成了“地球村”。在各国、各地区之间联系日益紧密的今天，可以说，人人都成了“世界公民”，即使他没有跨出国门，他也可能受到外部世界的影响，也会对他国居民产生影响，那就更不用说那些经常往来于不同国家的人了。“世界公民”是全球化的产物，又反过来作用于全球化。
可不是吗？世界公民的情感与价值观在于尊重不同的文化与价值；切身处地的感受贫穷与不公义的情况；反思个人对世界的关系；思索个人对世界的关系。其知识与能力在于明白全球的相互依存关系；认识全球发展与本土的关系；了解贫穷与不公平的成因，并且认识可持续发展的重要性；具备有效讨论、批判思考、欣赏差异、调解分歧及纷争，以及选取合适方案的能力。其行动体现在身体力行，为个人的行为对世界的影响负责；愿意在小区以及世界层面作出行动，以建设更公平，而且可持续发展的世界而努力。
是的，20世纪90年代以来，随着信息网络技术的蓬勃发展，全球化趋势不断加强，世界已经成为一个“地球村”，个人正在从过去民族的、国家的一员转化为“世界公民”。前年“5·12”发生在中国汶川大地震中牺牲的无数平民和英雄，更加引发了人们对世界公民的深深思考。
我认为，邓小平的“世界公民”思想主要有三层含义：其一是，以世界眼光审视自身，追赶世界发展潮流；其二，以更加积极的姿态融入世界，为世界和平发展担当责任；其三，珍视国家的独立权，树立民族自信心。邓小平提供了一种具有世界性价值的经济思想，他是当代世界和平的维护者，给世界社会主义运动带来希望。邓小平理论领导下的中国共产党现今成为世界上最大的党，也是世界社会主义的共产党堡垒。
在人类历史上，在世界各国的不同的社会制度和政治体制中，谁见过口对口支援？中国共产党领导下的有中国特色的社会主义制度，在汶川大地震刚发生后的最短时间内——具体地来说，2008年6月，在中国共产党中央政治局的会议上，胡锦涛总书记向全党全国发出了对口支援大重建的战斗号令：由十八个省市按中央部署，对口支援受灾三省四川、陕西、甘肃受灾地区最严重的极重灾区，形成一省支援一个县的特定局势，于是出现了为世界各国媒体所津津乐道的热门话题：口对口式的支援灾区大重建——这是真正的“中国之吻”！
多难兴邦，是中华民族抗击灾难的核心精神和民族文化；多难兴邦，全国援川兴川。5·12爆发出中华民族抗灾历史空的大爱壮观、兴邦壮观，两年胜过二十年、三十年，这是今日地震灾区呈现给世界的重建成就。
是的，自古多难兴邦，中国人从来都是在灾难中不断崛起、强大。在大自然的灾难面前，生命很是脆弱，却又是那么的顽强！历史作证，一个令人心碎的老汶川在地震中轰然倒下，一个崭新的汶川正在中国土地上依然矗立。气壮山河的抗震救灾，砥砺了五千年炎黄子孙不屈不挠的铮铮铁骨，熔铸了中华儿女撼天动地的大无畏精神，锻造了伟大民族精神与时代精神的不朽丰碑。
中国速度，因汶川而加速。
中国力量，因重建而聚集。
中国精神，因对口而张扬。
于是，制度优势与国家力量——这，便是这篇大文章的大题目！
大重建聚合起
万众一心的伟大民族精神
没有去北京、上海、天津和重庆四个直辖市援建受灾地区采访，我先到了广东援建的汶川！
为什么要先去广东？
广东援建的是震中地区——汶川！这就是谁都清楚的答案。
时近两年，广东是怎样对口援建的？重建汶川的成效如何？汶川美丽依然吗？
“对口援建，要让中央放心，群众满意。”广东援建汶川工作组组长陈茂辉浓眉下一双黑亮而深沉的眸子炯炯闪亮，他说话底气很足，普通话的尾音带着明显的广东味儿。
陈茂辉是广东省政府副秘书长，他告诉我，“5·12汶川特大地震发生后为坚决贯彻党中央国务院对口支援地震灾区恢复重建的伟大战略部署，早在2008年7月初，广东省委、省政府就率先在全国选拔精兵强将派驻灾区一线，开展为期三年的对口援建工作。
想来汶川进行大重建，可不是一般人想来就来的！中共广东省委组织部将援建汶川的干部连降三级，陈茂辉由省政府副秘书长这个厅级干部一下子降为汶川县委副书记——绝大部分原县处级干部，从广东到汶川职务一撸到底，根本无任何职务，一律统称工作组成员。
在许多人的眼中，先富起来的广东人只会赚钱和享受，而艰苦和危险是与广东佬不沾边的。广东是全国唯一对口支援四川、甘肃两个省五个县（区）恢复重建的省份，对口援建任务在全国各省市中最重，然而广东要样样争第一，其对口支援的工作大步走在了周边援建省份的前面。陈茂辉平静地对我说，广东是中国改革开放的排头兵，也是全国第一经济强省。党中央、国务院把对口支援汶川恢复重建的任务交给广东，体现了党中央、国务院对广东的充分信任和肯定，也是广东作为改革开放排头兵应尽的义务和政治责任。做好对口支援灾区恢复重建工作中央重视、全国关心、世界关注，工作的好坏直接关乎党和国家的形象，关乎中国特色社会主义的光辉形象，关乎广东改革开放排头兵的形象，只能成功，不许失败。能亲身参加灾区重建，是我们的荣幸，也是我们的骄傲。在党和人民需要的时候，我们必须站得出，靠得住，用得上。从广东省援建汶川工作组副组长朱耀忠那里我还了解到，地震发生后，广东省委、省政府立即在第一时间作出支援灾区抗震救灾的安排，并按照中央的统一部署，与兄弟省区市一道，全力以赴参与抗震救灾。抽调精兵强将驰援灾区一线，救死扶伤，排难抢险；广泛动员全社会奉献爱心，踊跃捐款捐物支援灾区；及时调运大批救灾物资，缓解灾区的燃眉之急；主动接收灾区伤员来粤治疗，为伤员提供最好的医生、最好的药品、最好的服务，积极做好受灾地区在粤人员的安抚工作，为他们排忧解难；并迅速启动组建承担四川、甘肃两省五县对口支援灾区恢复重建工作领导小组，派出了强大的省、市援建工作组，省领导多次带队赴川甘两省商谈帮扶事宜，各级各部门积极做好支援灾区恢复重建的一线工作。以真挚的感情、过硬的作风、扎实的工作，赢得了灾区干部群众的广泛赞扬，得到了中央的充分肯定。
在汶川县委宣传部，我从县委常委、县委宣传部部长吴开明口中了解到，汶川县地处震中，灾情尤其严重。一是受灾面积特别大。全县13个乡镇118个行政村145600人全部受灾；二是受灾程度特别深。全县倒塌房屋约399万多平方米，损坏221万多平方米。有276家工矿企业、8.2万亩农作物、3.65万亩经济作物被毁，直接经济损失超过1000亿元；三是基础设施损毁特别严重。道路垮塌深埋，通信光纤中断，电站、输变线路倒塌瘫痪；四是次生灾害威胁特别大。由于余震不断，加上雨水或沙尘暴恶劣天气影响，造成山体塌方、滑坡、泥石流等灾害导致人员伤亡、道路房屋损毁时有发生，直接威胁广大群众生命财产安全和恢复重建工作的进展；五是恢复重建难度特别大。汶川地处高山峡谷地带，恢复重建土地和建材非常匮乏、次生灾害威胁大、基础设施和地方基层组织十分薄弱等突出困难，加上又是以羌族、藏族为主的少数民族地区，涉及民族文化传统等特殊思想因素，问题之多、难度之大不到实地察看是想象不到和难以理解的。可以说，汶川是受灾损毁最复杂、恢复重建任务最艰巨的地区。
负责宣传的广东援建工作组没有职务的“宣处长”——宣慧平，本来就是正处级干部，但连降三级使他成了一个姓宣的“宣传处长”，他告诉我，陈茂辉、朱耀忠这些被誉为工作组长、副组长的正厅级领导，实际上是广东援建汶川的最高指挥，他们大部分时间都要在路上度过，办公在车上，饿了吃点自备的干粮，累了就在车上打个盹。工作组所有同志都是放弃了家庭的温馨，放弃了大都市生活，放弃了熟悉的工作环境，就像当年夺取老山高地战斗中，不怕死而心甘情愿争当突击队员一样，义无反顾地主动要求来到灾区战场，用一颗颗滚烫的心与灾区人民一起投身到伟大而艰巨的恢复重建工作之中。他们住帐篷、睡板房，经常缺水停电，通讯中断，在极其危险而艰苦的生活、工作环境下，始终保持着高昂的工作热情和革命斗志。身体病了，家里有急事，但他们依然坚守恢复重建的第一线。中山市援川工作小组组长黄永林大腿肿胀得连路也走不动了，同事们甚至省领导再三劝说，他仍不肯休息治疗。汶川县第一中学项目经理李耀南身体病了，声音沙哑了，体重减轻了10多斤，仍然战斗在工地上。广东援建人员的信念是：“山河破碎，我们的信心没有碎；房屋倒塌，我们的决心不会倒塌！”广东援建人员大公无私、勇往直前的精神，极大地激发了当地干部群众自强不息、用双手重建汶川新家园的决心和勇气。
我在汶川了解到，除深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区外，根据广东省委常委会议确定的“珠江三角洲和东西两翼各市各自支援汶川灾区一个受灾乡（镇）建设”有关精神，依据各地级以上市经济实力，综合考虑受援地区乡（镇）灾情程度和恢复重建难度，按照“一地级以上市支援汶川县一乡（镇）”的原则，安排珠江三角洲和东西两翼13个地级以上市对口支援四川省汶川县。
广州市对口支援汶川县威州镇；佛山市对口支援汶川县水磨镇；东莞市对口支援汶川县映秀镇；中山市对口支援汶川县漩口镇；珠海市对口支援汶川县绵虒镇；江门市对口支援汶川县雁门乡；惠州市对口支援汶川县三江乡；汕头市对口支援汶川县草坡乡；湛江市对口支援汶川县龙溪乡；肇庆市对口支援汶川县克枯乡；茂名市对口支援汶川县银杏乡；揭阳市对口支援汶川县卧龙镇；潮州市对口支援汶川县耿达乡。
我也注意到，广东省有关单位协助对口支援市开展对口支援工作，并未安排对口支援任务的地级市和国资委监管企业，却一直积极筹集资金和物资，全力以赴地参加对口支援工作，情绪丝毫未受任何影响。广东佬不愧是当之无愧的中华民族“世界公民”！
汶川立下中国志，锅庄跳出民族曲。一幅阿坝州委常委、汶川县委书记青理东身着羌族民族服装和群众一起开心跳锅庄舞共度春节的照片令我动容。他在百忙中接受我采访时，清癯的面容还带着倦意，他用那睿智而明亮的双目直视着我的眼睛，淡淡一笑说，龙老师，您这次来采访我们汶川，恰值大地震两周年前夕，我只说一句心里话，那就是最令我们自豪的是，在党中央、国务院的亲切关怀下，在四川省委、省政府的正确领导下，在阿坝州州委、州政府的直接指挥下，我们全县人民听党话，跟党走，在灾后恢复重建的伟大战斗中，在广东人民的无私奉献和全力相助下，正在发扬伟大的汶川精神，倾力打造精品工程，争创科学重建范例，让党放心，让人民满意。
我从和青书记的交谈中了解到，汶川自有汶川的特色和优势。它地处龙门山脉与成都平原结合部，是全国羌民族集中聚居区，是国家羌族生态文化体验区。神圣的汶川，是中华民族人文初祖大禹的诞生之地。“大禹出西羌”、“大禹生汶川”，史书有载，史迹可考。一代天骄从汶川走来。一幅画卷从汶川展开。一部史诗在汶川吟诵。古老的华夏文明在汶川千年闪烁。羌族是中国五十六个民族在甲骨文中唯一有记载的远古民族，有5000年的文明历史，是和汉民族共存的世界古老民族中稀有的最伟大民族！大禹、熊猫、羌文化，构成了汶川垄断历史的三张令国人备感自豪的“世界名片”！我们汶川以其特有的历史文化、地域文化、民族文化，构成了中华民族汶川文化的独特性、差异性和唯一性。
可以说，“5·12”汶川大地震，汶川最悲痛，汶川最壮烈。全县藏羌回汉同胞15941人遇难，直接经济损失643亿元……汶川成了世界最著名的自然灾害代名词之一。每每说起汶川大地震，胡锦涛总书记、温家宝总理和世界上一切有良知的人们都泪如泉涌，无比伤感，无比悲痛！
但我们汶川最光荣，最争气。在县委、县政府的带领下，在广东援建汶川重建项目工作组的全力支持下，我们坚持“遵循规律、以人为本、趋利避害、优质高效、加快发展”的重建思路，着力把重建项目打造成精品工程，把汶川建设成为灾后重建范例。让党和全县人民放心的是，截至目前，全县规划重建细项1643个、总投资221.8亿元；已开工建设1449个，完工840个，完成投资128亿元，这是汶川人民永载史册的伟大丰功伟绩，我们要感谢坚强的汶川父老乡亲，感谢无私奉献大恩大爱的广东人民。
在这个以民为上、为民办事的县委、县政府，坚持把改善民生作为科学重建首要任务，提高受灾群众生活水平。他们工作的一切目的，都是为了确保群众安居乐业、民族团结进步、社会和谐稳定。可喜的是目前全县农房重建基本完成任务，城镇居民住房重建完成88.5%，受灾群众绝大部分已搬进新房。我们还加快推进学校、医院等公共服务设施重建，已建成各类学校16所，可容纳学生15000多名，县域异地复课中小学生已于去年秋季全部返回永久性校舍学习；县级医疗机构和除映秀以外的所有乡镇卫生院建成投用。县道、乡镇主要干道、通村公路硬化率92%、通达率为100%，农村水网、电网、邮电通信、广播电视基本恢复震前水平，县、乡镇、村基础设施和服务功能全面超越震前水平，基本实现安居安全、发展产业、拓宽就业的综合功能，这都是大家有目共睹的，他们对夺取全县抗震救灾斗争的全面胜利充满信心，他们对重建家园、让汶川更加美丽的伟大战斗充满信心。
更重要的是，今天，他们坚持把培育产业作为科学重建有力抓手，迈出富民村美坚实步伐。他们正在借力灾后恢复重建推进产业转型升级，推进汶川地震向汶川制造、汶川品牌转变。推动工业优化发展，科学调整县域工业布局，借力灾后重建和对口援建，承接广东产业转移，着力打造“汶川铝城”、“汶川锂谷”新型工业，建设广东·汶川“飞地”工业园，力求县域工业企业数量缩减、科技含量提升、总量效益增加。夯实农业产业化基层基础，围绕产业、企业、产品，全面推进省级新农村示范片3个乡镇26个村寨建设，着力培育甜樱桃、猕猴桃、小家禽等特色产业，建设“中国大樱桃之乡”。全力规划建设特色旅游业，以“大禹故里、熊猫家园、羌绣之乡、震中汶川”四大旅游品牌为核心，积极发展生态休闲游、民俗体验游、“地震事件游”，优化三次产业结构，推动重建发展方式转变。继续大力推动城乡一体化的建设步伐，大力推进13个特色魅力乡镇、11个精品旅游村寨和8个幸福美丽村寨建设，倾力打造一批特色鲜明、民族风情浓厚的旅游产业新的增长点，汶川三江自然生态风景名胜区成为国家4A级旅游区，水磨镇被全球人居论坛理事会授予“灾后重建最佳范例”，映秀镇正在建设旅游温情小镇和防灾减灾示范区……在采访中我亲眼看到，每个汶川人，莫不为生活、成长在这块英雄的土地而感到无限骄傲和荣光！
汶川人民正在以科学发展观为指引，坚持把环境优化作为科学重建重要内容，强力推进城乡面貌改善。为了让自己的山河更加美丽，汶川县委、县政府决心带领全县党员干部和全体父老乡亲，坚持把城乡环境综合整治作为改善民生、提高城乡居民幸福指数的重要民生工程，注重把生态修复、环境优化与恢复重建紧密结合，建设灾后绿色家园。现在，我们已经成功组织了130余家规划设计单位、1000多位专业人员编制了118个村300多个安置点、13个乡镇重建规划和地震小区规划，科学布局村庄，突出村落特色，优化民居设计，加快建设“一房一景”、“一村一色”、“一线一特”的藏羌生态文化走廊。我们还建立健全了专项规划、专人管理、专门机构、专业队伍、专项资金、专项督查机制，下大功夫，花大气力，着力整治“房子、车子、摊子、渣子、牌子”这“五子焦点”和“脏乱差”现象，让全县城乡环境大为改观，让我们的汶川美丽依然。
汶川人说得好！抓援建就是抓发展，抓发展就要抓实干。他们正在继续发扬两年以来全县党员干部在重建家园伟大战斗中，所独创的“白+黑”、“5+2”的苦干、实干加巧干的奋斗精神，坚持把向心力、凝聚力作为科学重建的胜利之源和坚强保障，进一步形成建设美丽家园的强大合力。目前，在全县对口援建总投资已高达82亿元、702个项目；建立长效帮扶合作机制，签订对口合作长效机制框架协议。值得所有汶川人喜悦和感激的是，阿坝州委州政府已决定对汶川重建发展要人给人、要钱给钱、要物给物，先后选派了100多名优秀干部，来该县全力支援汶川重建发展。他们还邀请了国内外39位知名专家、学者，成立了汶川县灾后科学重建专家咨询组，参与决策咨询服务、重建战略研究和发展模式探索。他们极为重视科学重建，站在高起点，制定高目标，具有高眼光，着重大发展，采用了新材料、新技术、新工艺，全面建设抗震建筑示范、防灾体系示范、产业发展示范、生态宜居示范和纪念体系示范。他们认为，只有坚持党的领导和快速落实省、州决策部署，才能坚持正确的重建方向；只有充分发动和组织人民群众，才能建设灾后美好新家园；只有“谋长远之策、行固本之举”，才能推动汶川发展起跳和长治久安。汶川大地震两周年来临之际，借此机会他们再次深深感激广东人民两年多来对汶川的大情大爱、大义大恩。就像一首题为《汶川美丽依然》的诗中所歌颂的那样——
广州威州有虎气，
珠海绵虒矗大禹。
喜从汕头到草坡，
佛山水磨赛仙地。
东莞映秀心连心，
惠州三江多福气。
江门雁门出一门，
中山漩口更奇迹。
茂名一鸣美银杏，
湛江潺潺入龙溪。
潮州爽快又耿达，
肇庆克枯情相系。
揭阳烂灿卧龙喜，
汶川山河更美丽。
我想起了胡锦涛总书记的伟大宣言：“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”
哦！汶川人，新时代“世纪宣言”中的第一批中国“世界公民”！
700多天前，“汶川不哭”“中国加油”的吼声响彻天安门广场上空。如今，百万栋新房从废墟上拔地而起，曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。地震灾区重建奇迹，见证了中国人民自强不息的精神，见证了中国特色社会主义制度集中力量办大事的巨大优势。
面对新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、受灾人口最多的强烈地震，党中央、国务院果断决策，举全国之力，开展了一场动员范围广、投入力量大、援建速度快的灾后恢复重建工作。
四川省委书记刘奇葆在今年“两会”期间说，2009年是四川崛起危难、坚强奋进的一年。在党中央的坚强领导下，四川各民族人民经历大难再迎大考，克服了特大地震灾害和国际金融危机的双重影响，书写了由悲壮走向豪迈的精彩篇章。
首先，灾后重建仍然是我们独特的机遇。灾后重建，中央高度重视，各方大力支持。近年来，我们用好了中央给灾区的支持政策，不仅推动了地震灾区加快重建，而且有效破解了发展中的许多难题，推动了全省加快发展。三年重建任务两年基本完成后，还有大量的工作要做。对口支援任务完成后，我们在长期合作、共赢发展上还可以拓宽新的领域，以此扩大与东中部省市的经济合作。扩大内需仍然是我们的政策机遇，西部大开发仍然是我们的历史机遇。机遇是流动的资源，要抓住机遇决不能丧失机遇。灾后重建、扩大内需、西部大开发三大机遇并存，只要抓住和用好了，就能抢占先机，就能使四川经济迅速再上一个大台阶，就能全面提升四川在西部的领先优势，真正迈入全国经济大省行业，奠定四川在全国发展大格局中的重要地位。
从当前形势看，成绩喜人，但困难较多；任务很重，但机遇难得。四川的工作处于蓄势突破、爬坡上坎的关键时刻。我们必须抢占机遇，夺取科学重建科学发展新胜利。
重建奇迹，充分体现了中国共产党的号召力、凝聚力、向心力。援建是一场浩大的物资援助，更是一次伟大的精神激励。19个省市对口支援19个重灾县市，数十万来自不同地区的援建者与几千万灾区干部群众一起，携手同心、夜以继日，用科学的发展理念规划城乡建设，以惊人的速度改变了灾区的一切。事实再次证明，只有深深植根人民的政党，才能在短时间内最大限度地发挥组织动员能力，带领人民应对各种挑战，战胜各种困难，创造美好生活。
重建奇迹，充分体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力。地震发生后，国务院公布施行《汶川地震灾后恢复重建条例》，为恢复重建工作提供了重要制度保障。灾区恢复重建，既是我国战胜自然灾害的一项重要任务，也是应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分，是一项艰巨复杂的系统工程。“以人为本、民生为先、科学重建”“三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康”，令人惊叹的重建目标、中国特色的重建模式，鼓舞着全国人民面对任何困难迎难而上、一往无前。
重建奇迹，充分体现了人民在社会主义国家的主体地位。人民当家做主是社会主义制度的本质和核心。“一切让人民满意”成为衡量各项重建工作的最高标准。对口支援省市围绕民生、公益选择项目，突出务实特点，形成教育、医疗卫生、城市用水和治污、城乡安居房、支农惠农等多个体系，使对口支援“对在点子上”。先进的理念、严格的标准，崇高的精神、忘我的奉献，在世界抗灾史上最大的工地汇聚激荡。重建规划为人民着想，重建过程让人民监督，重建结果由人民评价。灾区人民成为重建的参与者、享有者，重建成果成为灾区新生的新起点。
从重建奇迹再出发，我们肩负一种责任。着眼长远发展、确保质量安全、完善规划政策、努力推进各项工作、夺取灾后恢复重建的全面胜利，是全国人民的共同心愿，更是党和政府的庄严承诺。按照中央部署齐心协力不懈奋斗，灾区家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善，正在一步步变为现实。
从重建奇迹再出发，我们收获一种精神。艰苦卓绝的抗震救灾斗争，中华民族的向心力、凝聚力进一步增强，万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，给民族精神注入了新的时代内涵，在中华民族发展史上竖起了又一座精神丰碑。
从重建奇迹再出发，我们坚定一种信念。实现中华民族伟大复兴，前行的路上还会有风险与挑战。在党的坚强领导下，在全国各族人民共同努力下，共和国一定经得起任何考验。沿着中国特色社会主义道路阔步前进，中华民族伟大复兴的梦想一定实现……废墟上挺起不屈脊梁，重建中彰显中国力量。创造重建奇迹的中国人民，必将开创更加美好的未来。
哦！大重建聚合起万众一心的伟大民族精神！
共产党英明指挥
抗震救灾世界称颂
“什么是北京人？北京爷们。横的不怕，软的不欺。有事时能顶上，答应的事一定要办到。”
北京对口支援什邡前线共有首都各类援建工作者6000余人，人员最多时曾达到12000人。其间，北京先后向什邡选派52名挂职干部、24名农房建设专业技术人员和300余名医疗卫生工作者。
“我们的工作时间是‘5+2’和‘白加黑’。”这是6000余名首都各类援建什邡工作者对自己工作时间的戏称。“晴天大干，雨天巧干，晚上挑灯干，节假日不休连续干，交叉作业协调干”这句在各建设工地上广为流传的顺口溜，成为6000北京援建大军的“军规”。“每天只睡三四个小时，吃饭时间控制在半小时之内。”北京援建什邡最大单体项目——什邡市人民医院的项目部经理张贝贝这样描述自己的工作状态。曾有来什邡考察的北京专家断言，像人民医院这样体量规模的项目，至少需要40个月才能完成。但经过张贝贝和同事们的奋战，什邡市人民医院将于5月12日前主体亮相，9月30日正式交竣。整个工期只有21个月，压缩几近一半。
来自北京城建道桥集团的王昊来到什邡的第一站，就是广青公路建设工地。工程结束后，他又转战什邡市城市恢复发展区主干道及配套市政管网的建设。去年国庆，建设工地上的他带着一部收音机，他和工人边“听”阅兵直播边施工。“我们的工期只会因为天气而停工，不会因为假期而停工。”他这样说。在北京援建者的口中，很难听到“奉献”这两个字，取而代之的是“担当”和“责任”。“什么是北京人？北京爷们。软的不欺、横的不怕。有事时能顶上，答应的事一定要办到。”北京对口援建什邡前线指挥部副指挥金焱语气铿锵。
援建不可能在两三年内完成，“后援建时代”也是援建。北京现在是世界城市，对什邡的实体援建在今后将转入观念、体制、机制上的顺接。随着城市化进程加快，县级独立发展空间越来越大，什邡完全可以和北京对接。
2009年1月1日开始，什邡市作为全省首批县级市开始推行“金财工程”大平台，该系统早在多年前就在北京市运行，挂职什邡市财政局任副局长的王罡自然在新平台的推进中站在了前沿。他一边抓紧建立完善财政管理和局内部管理制度，一边带领检查组到师古、皂角等预算单位和乡镇进行灾后恢复重建专项资金检查指导，从项目的立项、预算的安排、列支等情况全程跟踪。
北京援建提出要为什邡留下一支“带不走的援建队伍”，依靠的正是智力援建。一年多来，6批次314名医疗卫生技术人员、24批340名志愿者、52名挂职干部和24名专业技术人员，先后来到什邡市开展灾后恢复重建和农房重建等工作。同时，北京市确定了5大类、22项、158个小项的智力援助方案，全面实施人才培训、专家咨询、挂职交流等多种形式的智力援助，坚持“硬件”建设与“软件”支持相结合，对什邡进行“智力援助”。
京什双方在援建中理念的融合、感情的交融，如何形成援建长效机制，从而真正搭建双方长久的文化连接？“把什邡当作北京的第19个区来建设。”北京对口援建什邡工作者口中常说的这句话，可以看作是回答。
在北京市相关部门的支持下，去年9月，板鸭、高山茶、泡菜等50多个品种的什邡特产以“0费用”进入了北京10大卖场，进京销售的什邡农产品统一采用“京什同心”的商标专供北京市场。挂职什邡市商务局任副局长的张华雨透露，今年北京还将与什邡深度合作，争取什邡农特产品无门槛进入北京商超单位超过100家，销售目标超过4000万元。
在深厚的援建文化下，双方正在探索更深的合作交流。“既然是第19个区，我们也在尝试与北京的‘兄弟’区(县)对接，变援建为合作，让这种文化细水长流。”什邡市市委书记李成金如是说。
北京援建的精神是什么？首先是从大局着眼——中央确定对口援建，就是让各种理念充分交流，形成可持续发展的机制，并在援建基础上建立长效机制；其次是求实，不做亮点工程、形象工程，而是切实从灾区的长远发展考虑；最后是真诚，许多援建项目都是什邡提出，我们一起反复共同磋商，共同决定。规划、建设的审批权一定交给什邡，按程序办事。
北京援建模式的确定，就是为了集中解决受灾群众生产、生活最迫切的需要。6个重灾镇中，北京直接建设4个镇，经过恢复重建后的什邡，后发优势、比较优势会逐步显现出来，北京的对口援建工作经得起时间和历史的考验。如何与什邡建立长远、发展的血脉联系？就是把什邡看成北京的第19个区，建立一种互相离不开，你中有我、我中有你的关系。“后援建时代”更重在理念和发展环境的打造。什邡应该加快借力北京，提升比较优势。
受什邡市委宣传部的邀请，4月16日，我们一行来到什邡市，参加什邡灾后重建北京对口援建新闻媒体活动。来到什邡，记者们个个都瞪大了眼睛，一座座气势雄伟的大桥，以及绿树掩映下整洁的村庄和城镇……什邡正以全新的面貌呈现于世人。记者不禁感叹，在省委、省政府灾后重建“三年任务两年完成”的决策部署下，在建设者们的艰苦努力下，不到两年时间，5·12汶川地震重灾区什邡已发生了巨大的变化。
德阳市委宣传部的同志们向我介绍说，截至今年4月底，什邡市8.4万户重建农房将全面建成使用，775个集中建房点的供水、供电、排污、沼气、道路、光纤“六进村”入户工程将全面建成。城镇3.7万套受损住房维修加固目前全面完成，1.8万套重建住房已完工1.5万套，其中城镇廉租房完工5500套。城镇人均住房面积由震前的37.27平米增加到40.08平米，城乡住房建设水平提升20年以上。建成中心城区13平方公里，为什邡发展20万人中等城市建好了“骨架”。344个教育、卫生、民政、广电等公共设施重建项目已开工294个，竣工率超过60%。形成“三纵三横”城乡交通网络，为什邡未来发展提供了强有力支撑。全市绿化覆盖率达37.7%，城乡环境治理有了较大改善，城乡环境比震前更加美丽。
我来到什邡市马祖镇马祖村，眼前的景象让人赞叹不已，一栋栋小别墅清雅别致，柏油路通向每家每户，宛若美丽的公园。村支部书记杨福山告诉记者，震前马祖村因无资源一直以传统农业为生，农民年人均纯收入不到5000，基础设施建设也较差。在重建过程中，北京援建方把改善百姓生活环境作为一项民心工程来抓，坚持科学重建的理念，紧密结合马祖文化，将人文景观与自然景观结合起来，发展旅游和农业产业。如今，来马祖村旅游的游客络绎不绝，高峰时一天可达4000人左右，旅游产业已成为马祖村增收致富的主要产业之一。
什邡红白镇是5·12汶川地震极重灾区之一。通过一年多的重建，如今的红白镇已是一个道路设施完善，学校、医院完备，建有垃圾和污水处理厂的新型农村场镇。在北京援建方的努力下，红白镇还告别了没有自来水的历史。镇长张小涛告诉记者，北京援建方以民生为重，虽然面临复杂的地理环境和无水、路况差等困难，但仍然以高标准建设了17条道路，重建农房2109户，目前已大部分交付使用，其余的在5月12日前完工。谈到农民的生活出路，张小涛说，我们重点抓特色种植业，如茶、猕猴桃、山腊肉、冷水鱼、红白豆腐等。在第二产业方面，主要抓小水电站和煤矿的恢复生产。第三产业方面主要抓好乡村旅游业，利用丰富的自然资源打造天然的避暑休闲胜地。在这里我见到了北京援建红白镇项目负责人唐峰。据唐峰介绍，红白镇是北京援建的重点镇，援建中始终坚持民生优先，基础设施优先。注重环境保护、突出川西民居特色是我们重建的理念。红白镇重建总投资1.8亿元，15个项目和18条道路建设已完成80%，其余的今年8月将全部完工。唐峰还特别提到了最艰巨的项目——引水工程，建设者克服重重困难，从海拔1000多米的深山老林中引水下山，修建了自来水厂，解决了老百姓的饮水困难。总投资1.96亿元、占地200余亩的什邡职业中专学校是北京援建的又一个重大项目。为了高质量、高效益建设一流学校，从设计规划到施工建设，援建方始终一丝不苟。该学校2009年6月开工，本月23日将交付使用，可容纳学生近5000名，解决3000余名学生住宿。学校杨校长说，有这样好的现代化学校我们十分高兴，我们对学校的未来充满信心，我们要为争创国家级示范学校而不懈努力。
什邡灾后重建为什么取得如此大的成果，什邡市委书记李成金概括为，一是中央的正确决策是重建取得重大胜利的最基本前提；二是首都对口援建是灾后重建取得重大胜利的最有效措施；三是党员先锋作用是灾后重建取得重大胜利的最基本保证；四是依靠和发动群众是灾后重建取得重大胜利的最有力基础。北京指挥副总指挥金焱特别介绍说，贯彻科学援建主要体现在五个方面：一是科学规划、设计体现了首都理念，注重人文，尊重自然，始终把援建与什邡城市发展和人文地理相结合。70个亿的援建资金中，有30个亿投入到基础设施建设上，让老百姓实实在在受益。二是突出民生优先，把百姓安居乐业作为落脚点，体现了首都意识。三是科学的组织管理，提出了“五统一”的北京标准、奥运标准，体现了首都标准。四是在高效援建中体现首都效率，实现高质量、高水平。五是坚持面向未来，在和谐共赢中体现首都精神。金焱高兴地说，整个援建工程为什邡未来发展打下了扎实的基础。
在绵阳，我采访到另外一则动人的故事。
“我想，我们只提一个口号，这就是用科学发展观统领整个灾后重建工作。凡是符合科学发展观的，我们就坚持；凡是不符合科学发展观的，我们就调整。总而言之，灾后重建工作要努力做到不留败笔，少留遗憾！”吴靖平说。
2009年3月26日才从凉山彝族自治州州委书记转岗到绵阳当“一把手”的吴靖平，在上世纪90年代曾担任这里的团市委书记。此时，只有他自己才知道肩上的这副担子有多重。
“5·12”汶川特大地震让他脚下的这块土地山崩地裂，满目疮痍。9个县市受灾人口达521.7万人，21963人遇难、7795人失踪，直接经济损失高达1689亿元，曾经的美丽家园成为此次受灾最重、伤亡人数最多的地区。如何重建家园？世界上海无法找到现成的、可以照搬照学的经验和做法。
有那么几天，吴靖平一直紧锁眉头，少言寡语。直到深入极重灾区、板房社区、偏远山区和城市的大街小巷进行广泛的调查研究以后，直到仔细翻阅了30万干部群众参与“我为绵阳献一策”活动提出1.5万条建议之后，沉默数日的他才终于在常委会上发出了声音。
对于绵阳而言，地震时一场巨大的灾难，同时也带来了一次前所未有的发展机遇。在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国人民、包括世界人民用爱汇集而来的洪流中，绵阳纳入3年重建规划的项目有7318个，总投资估算达2266亿元。这相当于绵阳1985年建市以来投资总和的1.5倍。
有人担心，“在毫无思想准备、毫无专业准备的情况下，突然之间有这么多的钱扑面而来，有这么多的工程扑面而来，我们能够向党、向全国人民交出一份合格的答卷吗？”
绵阳市委、市政府认为，坚持科学重建就是要做到尊重客观规律、科学规律和经济规律，实行科学规划、科学施工、科学管理。
在北川新县城建设指挥部驻地，用板房临时搭建的新北川规划建设厅里，名为“北川新县城规划建设”的展览正在展出。排列在墙上的一幅幅彩图，安放在大厅中央的巨大沙盘，将新北川的“未来形象”一一展现在观众面前。
远处群山起伏，层林尽染；安昌河两岸，宽敞的齐鲁大道和新川路伸向天边；区分有序的街区、居民区、商业区，具有羌族风格的廊桥、北川文化中心、抗震纪念园的景观带，规模不小的山东产业园错落有致……
整个规划很好地体现了“以人为本，民生优先；合理布局，科学重建；传承文化，尊重自然”的指导思想以及所要达到的建设目标；安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐。
在北川县城遭受毁灭性摧毁之后的第七天，也就是2008年5月19日，按照胡总书记关于“一定要把北川建设好”和温总理关于“再造一个新北川”的重要指示，绵阳市规划局、北川县委、县政府就开始着手与中国城市规划设计院抗震救灾专家团队联系，启动新县址选址研究和灾后城镇体系规划调整工作。为了做好北川新县城建设规划，由中规院担纲总协调，邀请全国50余家具有甲级资质的顶尖级规划设计单位参与方案设计，组织专家咨询、论证、评审会议超过100次。吴良镛、周干峙等6位“两院”院士参与规划方案研讨、审查，张锦秋、崔恺等6位全国建筑大师直接主持新县城单体建筑设计，参与指导的专家超过1000人次。
在一个小小的县城汇集这么多大师，投入这么多的力量来参与灾后重建的规划设计，在新中国的历史上可谓绝无仅有。
一幅蓝图在手，整个重建工作有条不紊地依次展开，有效地避免了建设过程中各自为政、毫无章法、资源浪费严重的乱象。吴靖平总结说：“以科学规划引领科学重建，同步推进住房、城镇、产业重建及配套设施重建，就能合理安排，少走弯路。实施证明，凡是规划做得好的，后面的工作就进展顺利。”
城乡居民是就地安置好，还是异地安置好？新建的工程是按现有的设计标准好，还是适度超前好？……重建过程中，不同意见的争论经常发生。绵阳市委、市政府的思路特别清晰：科学重建，意味着要把整个灾区重建工作作为一个大的系统工程来统筹安排，既要建造能让老百姓遮风挡雨的安居工程，还要和转变经济增长方式、实现可持续发展结合起来，和统筹城乡发展，建设城乡一体化得新农村、新城镇结合起来，和提高老百姓手中可支配收入结合起来。
科学发展观创造了人间奇迹。不到两年，绵阳人民已从大地震的阴影中走了出来，从大地震的废墟中站了起来。两万平方公里的土地上，到处都是红旗猎猎、塔吊林立的建设工地。在山东、河北、河南、辽宁四省对口支援大军的奋战下，一片片新建的城乡居民小区拔地而起；一幢幢高标准、现代化的学校、医院开始启用；一条条新铺就的宽敞大道形成快速通道；一个个高新技术园区、工业园区初具规模……据了解，截至2月底，全市开工重建项目6826个、完工6003个，完成投资1428.77亿元。今年5月，全市1.9万户因灾失地的农民全面实现有房住、有地种、有业就。
在平武县平通镇一个受灾严重的古老羌寨——牛飞村，记者看到，这里新桥飞架，新房林立，许多曾在外面打工的羌族男女青年纷纷回到家乡开始了新生活：原先在绵阳餐饮业当服务员的杨仕凤重新捡起羌绣的活儿；地震中儿女遇难、儿子受伤的村民赵林，正在筹集资金，准备将自己的苞谷酒作坊扩大成一家酒厂；还有一群穿蓝色工作服的羌族姑娘，坐在新建的茶厂检验台前，手拿小镊子，细心地学着为“羌乡绿”的新品牌绿茶分级……牛飞村，这回可真的要“飞”起来了。
团结拼搏的中华民族，在灾后恢复重建不到两年的时间里，在10余万平方公里的土地上，已然创造出了史诗般的人间奇迹——
异地重建的北川新县城，首批40万平方米150多栋安居房已封顶，两万施工人员昼夜奋战，一个现代化的羌族文化城雏形初现；
青川的崇山峻岭间，150多座大小桥梁飞架，群众出山不再难；
震中映秀劫后重生，正变身风光秀美的温情旅游小镇；彭州龙门山镇从废墟中站起，成了重建“精品镇”；遭受重创的阿坝水磨羌城隐现“丽江”靓影。
震后数万受灾群众聚集的绵阳九洲体育馆，早已恢复了往日的宁静；曾经沉寂的唐家山如今热闹非凡，岸上机声隆隆，新居迭起，湖中帆影相望，桨声相闻。
在加速恢复重建的城乡，处处是热火朝天的景象。住房、道路、桥梁、学校、医院、商店……一切都是那么耀眼，一切又都是如此新鲜。
这是一个民族生生不息坚韧不拔的生动展现；
这是一个政党以人为本执政理念的伟大实践；
这是一个社会主义制度优越性的鲜活样本。
“团结就是力量，拼搏才能胜利。”汶川特大地震一周年之际，胡锦涛总书记对灾后恢复重建做出如是评价。
灾后恢复重建的伟大实践——新中国发展史上浓墨重彩的一笔，已铸成中华民族伟大复兴路上的一段奇迹。华夏厚重的文明史，由此增添了一页荡气回肠的篇章。
“三年目标任务两年基本完成”，加大力度，加快速度，攻坚克难。
2009年3月，大地震后的第一个春天。
3月5日。北京。人民大会堂。温家宝总理在政府工作报告中宣布：灾后重建要加大力度、加快进度，“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。”
灾后恢复重建，由此进入一个全速发力的新阶段。
中央领导倾情关注灾区。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人，多次深入灾区，为灾后恢复重建提供了坚强领导，注入了强大动力。
党中央、国务院按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的原则，科学制定灾后恢复重建规划，迅速出台一系列支援灾区的政策措施，有力推动了灾后重建的进程。
国家加快了中央灾后恢复重建基金的拨付。灾后一年内，中央三年3000亿元灾后重建基金已下达1540多亿元。国家还安排了国外优惠紧急贷款18亿美元支持恢复重建。
2009年的政府工作报告确定，扩大内需4万亿元投资计划中，1/4将用于灾后重建。而从2008年到2010年，四川三年累计投资将达到3万亿元。这相当于改革开放以来四川投资的总和。
中南海的目光凝重、深邃而又坚定。
灾区群众盼望早日走出灾难的阴影，拥抱新的生活。“三年任务两年基本完成”，回应了灾区群众的心声，有利于调动重建主体的积极性和创造性，早日抚平大地震带来的创伤，能行，可行，必行。
为此，胡锦涛总书记提出了12个字的具体要求：加大力度，加快速度，攻坚克难。
2009，由此也成为灾后恢复重建的攻坚之年。
突如其来的地震灾难改变了所有安排；国际金融危机的风暴席卷而至。面对双重危机的挑战，四川省的决策者们却发现了前所未有的发展机遇。
四川果断决策：加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地！
提早启动西部综合交通枢纽、水资源开发利用等规划编制，与铁道部、水利部、交通运输部等签订了部省合作纪要，加强了项目准备；
财政部首次代发的3000亿元地方债中，四川拿到了180亿元，居全国第一！
心系灾区、情暖巴蜀的胡锦涛总书记每每使灾区人民热泪盈眶，人们站在浸满鲜血的废墟前跟他一起振臂高呼：“任何困难也难不倒英雄的中国人民！”
同心同德、共克时艰的温家宝总理连续七次从中南海奔往极重灾区，在直升机无法向堰塞湖降落时，总理决心自己带着降落伞跳下去！
难怪中国共产党英明指挥抗震救灾受到世界称颂——
中国共产党人指挥领导下的抗震救灾重建家园伟大战斗，其时间、速度、规模、效率、战果、民心、财力、物力……堪称世界第一！在人类历史上亘古未有！“顶天立地是英勇的共产党！”
省省争先援建
创人类制度优势之先例
社会主义好！
社会主义为什么好？
社会主义能集中力量办大事！
能集中力量办大事的社会主义制度一定能够胜利组织大重建！
以社会主义制度执政中国的党和政府关键时刻决定：
上海对口支援都江堰市，福建对口支援彭州市，黑龙江对口支援剑阁县，山西对口支援茂县，重庆对口支援崇州市，江苏对口支援绵竹市，北京对口支援什邡市，辽宁对口支援安县，山东对口支援北川县，吉林对口支援黑水县，河南对口支援江油市，广东对口支援汶川县，湖南对口支援理县，安徽对口支援松潘县，江西对口支援小金县，吉林对口支援黑水县，浙江对口支援青川县，湖北对口支援汉源县。
在加速恢复重建的城乡，处处是热火朝天的景象。住房、道路、桥梁、学校、医院、商店……一切都是那么耀眼，一切又都是如此新鲜。
这是一个民族生生不息坚韧不拔的生动展现；
这是一个政党以人为本执政理念的伟大实践；
这是一个社会主义制度优越性的鲜活样本。
“团结就是力量，拼搏才能胜利。”汶川特大地震一周年之际，胡锦涛总书记对灾后恢复重建做出如是评价。
灾后恢复重建的伟大实践——新中国发展史上浓墨重彩的一笔，已铸成中华民族伟大复兴路上的一段奇迹。华夏厚重的文明史，由此增添了一页荡气回肠的篇章。
“三年目标任务两年基本完成”，加大力度，加快速度，攻坚克难。
中南海的目光凝重、深邃而又坚定。
灾区群众盼望早日走出灾难的阴影，拥抱新的生活。“三年任务两年基本完成”，回应了灾区群众的心声，有利于调动重建主体的积极性和创造性，早日抚平大地震带来的创伤，能行，可行，必行。
为此，胡锦涛总书记提出了12个字的具体要求：加大力度，加快速度，攻坚克难。
两年间，灾区完成国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目将达90%左右，将基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。
“灾后重建不是原地起立，而是发展起跳。”四川省委书记刘奇葆为“两个加快”作了生动的注解。
山东省援建北川工作指挥部总指挥徐振溪在山东省对口援建北川工作座谈会上首先向参会领导介绍了援川情况和工作体会。北川羌族自治县县委书记陈兴春在会上作工作汇报，详细说明北川的建设情况并感谢山东的大力援建。绵阳市委书记吴靖平在发言中表示对山东人民无私援助的感谢。他说，灾区人民深切感受到共产党好、社会主义好、山东人民好、对口援建好。
在会上，刘奇葆作重要讲话。他说，在艰苦卓绝的抗震救灾和灾后恢复重建斗争中，四川人民深切感受到了中国共产党的无比伟大，深切感受到了社会主义祖国大家庭的无限温暖，深切感受到了包括山东人民在内的全国人民的无私援助。山东省积极响应中央关于开展对口支援的号召，承担起援建极重灾区北川的重任，给予了灾区人民巨大支持和帮助。山东对口援建工作取得了显著成效，正在转化成灾后重建的丰硕成果，真正体现了科学援建、真情援建、务实援建、和谐援建的精神。刘奇葆说，我们要永远铭记山东人民的无疆大爱和巨大支持。山东的有力援建，坚定了灾区人民战胜困难、夺取胜利的信心和勇气。山东对口援建的历史功绩，将载入北川的发展史册。山东人民的巨大支持，北川人民、四川人民永远不会忘记。山东援建队伍无私奉献的可贵精神、科学严谨的优良作风、与时俱进的思想理念，让我们深受教育和启发，将有力地推动我省科学重建、科学发展。对口援建为四川人民和山东人民提供了增进了解、增强交流的平台，也为川鲁两省架起了加深友谊、加强合作的桥梁。我们将备加珍惜山东对口援建的宝贵机遇和合作契机，感恩奋进、爬坡实干，继续做好重建工作，夺取抗震救灾和恢复重建的全面胜利，用灾区的巨大变化和加快发展，回报党中央的深切关怀，回报山东人民的深情厚谊。灾区各地要继续做好对口援建配合协调工作，为援建队伍搞好后勤保障。
山东省委书记姜异康在讲话中表示，今年是恢复重建工作的决胜之年，我们要坚决贯彻中央关于“三年重建任务两年基本完成”的决策部署，全力打好北川新县城和产业园区援建攻坚战，全面完成好各项援建任务。要进一步增强责任感和紧迫感，继续保持昂扬向上的斗志，继续保持开拓进取的精神，确保援建任务按时完成。要全力推进各项援建工作，坚持科学援建、务实援建、和谐援建，统筹协调，确保援建工程质量。要注意搞好工程配套，统筹解决水、电、路、服务设施及环境等问题，确保工程如期投入使用。要进一步密切与北川干部群众的团结协作，加强沟通协调，共建美好家园。要加强对援建工作的领导，加强督促检查，及时研究解决对口支援中的问题。要扩大在经济、文化以及干部培训等方面的交流合作，探索建立长效机制，不断巩固双方干部群众之间的深情厚谊，促进共同繁荣发展。
走进现在的北川，你会深刻感受到什么叫做再生。短短一年多时间，毁灭的阴霾随风淡去，一座现代化的城市正在安昌河畔拔地而起。北川人会骄傲地对外地人说：“看，那就是我们的新北川！”
北川县城虽然毁灭了，但北川人民并没有被遗忘，在他们痛苦无助的时候，一双双热情有力的手帮他们撑起了头顶的一片天。
党中央、国务院一声令下：“再造一个新北川。”2万余名山东援建者义无反顾地奔赴灾区，与北川人民共同建设新家园。
“要在三年内平地新起一座城市，这在世界范围内也是极为罕见的。”山东援建指挥部总指挥徐振溪说，“党中央把这个任务交给山东，这既是我们的光荣，也是我们的责任。这块硬骨头，我们啃定了！”
截至目前，山东援建北川的乡镇、学校、医院等168个项目已经基本完工。
只有走进现在的北川，你才能深刻感受到，中华民族“一方有难，八方支援”的精神在当代中国具有着怎样的力量。每一名援建者不远千里奔赴灾区，他们不为名利，不计回报，呕心沥血，只为了帮助自己的手足同胞。
北川新县城的历史上将永远铭刻一个名字：崔学选。他是山东潍坊市原建设局党委书记、局长，也是北川新县城建设组第一任组长。这位山东汉子在结肠癌晚期，仍然不肯离开北川，直到人们用担架把他抬上飞机。崔学选已经不到50公斤重，弥留之际，他仍喃喃地对守在身边的84岁的老母亲说：“妈妈，等我病好了，我带你去看一看新北川。”
山东援建北川的40万平方米安居房已经封顶，本来这应该是北川新县城最早完工的项目。但徐振溪有自己的考虑：“北川县城居民遭受的创伤太大了，即使有了新房子，装修费用也是一笔不小的负担。”山东援建者决定，将所有安居房全部装修，北川居民仅需添置家当就可以入住……山东好汉援北川，好比泰山托四川！
北川的最北面，便是巍巍青川了。
青川的变化，有赖于奋战在青川灾后重建主战场的上万名浙江援建者。浙江援建青川指挥部党委副书记赵克说，从援建一开始，指挥部就确定了民生为本、全面援建的思路，除了搞好基础设施重建等“规定动作”外，重点突出智力援建和产业援建，提高青川的“造血功能”与可持续发展能力。
地处川、甘、陕三省交界处的广元市青川县，是四川最偏远的一个地震极重灾区，经济落后、交通不便。然而，我最近重访青川时看到，曾经是一片废墟的灾区，一栋栋农民新居点缀在青山绿水间，青川新县城建设工地上吊塔林立，学校、医院、文化艺术中心等公共设施已基本完工……
“党好政府好政策真正好，谢党恩谢民恩永不忘恩”，横批“不忘党政”，这是东山安居小区张定国、张光荣老两口在新房门边贴的春联。张定国家是低保户，老两口都已年过七旬，看见我念起对联，他还有些不好意思：“对联写得不工整，但写的都是我的心里话。”卧室、厨房、客厅、盥洗间功能完备，水、电、气等设施齐全……我走进张定国老人的新居看到，房子虽然只有50多平方米，但是收拾得十分整洁。“每个月才需25元房租，等于是政府送房子给我们住。要是在旧社会赶上这么大的灾，我们早就冻死、饿死了！”张光荣笑着说。我在华尖村邻近的佛山村亲眼看到，一片错落有致的农民新居矗立在山坡上，盘山水泥路像一条玉带缠绕其间。村党支部书记何乃雄告诉我说，全村397户中，地震后除8户农房需加固外，其余的全部需要重建。现在全部重建户都已修好新房入住了。
我在采访中得知，浙江援建青川指挥部把浙江“千村示范、万村整治”的新农村建设成功经验引进到青川，实施“十镇示范、百村整治”，帮助和引导农民改路、改线、改水、改厕、改房，治污治乱，将农房重建与城镇建设、环境整治、特色产业发展相结合，避免出现农民住新房却环境脏乱差、没有致富门路的问题。
青川县县长陈正永告诉我说，浙江援建的400多个钢架蔬菜大棚、万只长毛兔种兔基地、万亩生态农业园区等项目，对当地发展高效生态种养业起到了很大的促进和示范作用。食用菌、茶叶、核桃、生态畜禽……目前，全县有87个“一乡一业”特色产业区块初具规模。在物质方面的重建之外，灾区干部群众的精神家园也得到了“重建”。“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有脚有条命，天大的困难能战胜。”这两幅被网友称为“灾区最感人标语”，就出在枣树村。靠着这种精神，枣树村成为青川县最早全部搬进永久性住房的村庄。在灾后重建的一年多时间里，这两幅标语在灾区广为流传和张贴。从这朴实的语言里，人们不难读出灾区群众在大灾面前永不向命运低头的精神——奋发图强、自力更生的巍巍青川精神！
轮也该轮到江苏和绵竹的对口支援故事了。
绵竹与江苏镇江大致在同一纬度上，自然地理条件有相似之处。然而，同样是开发丘陵山区资源，绵竹每亩地的人均收益不到800元，江苏镇江市每亩地收益却高达上万元。“围绕农业增效、农民增收、农村致富进行对口援建，提高新农村建设水平，这不仅是绵竹灾后恢复重建的现状需要，更是进一步贯彻党的十七届四中全会精神关键所在。”绵竹市委书记兰开驰向我表示，“加快重建提前完成任务、扩大内需酝酿经济刺激，以‘三农’来撬动这两大板块，在金融危机中找到了一条四川与江苏实现双赢的有效途径。”援建依托江苏模式和经验，打造出一套属于绵竹的内生机制。兰书记说，农业高效示范园便是切入口。
位于绵竹九龙镇的江苏高效农业示范园，是江苏援建绵竹农业重建的重要项目之一。投资2100万元建设的示范园内，园区核心面积计划用地300亩，分别为30亩的管理培训区和270亩的科学示范区。全园区以当地现有梨产业和生猪产业为基础，引入适宜的果蔬等优良品种，嫁接江苏比较成熟的先进生产技术和管理经验，用3年左右时间，按照“做给农民看、带着农民干、帮着农民销、实现农民富”的理念，边建设、边培训，协助绵竹农技人员和农民，尽快掌握先进的农业技术及示范园经营管理的先进经验，稳步提高农业综合生产能力，提高农民收入。“改变农民生产观念，为当地引入附加值高的农业示范项目，手把手地教会农民如何壮大现代化农业生产技术，目的都是为了让农民自己掌握技术和现代化生产理念提高收入。”江苏高效农业示范园负责人介绍，目前园区内一大批附加值高的果蔬产品已经成熟，具有世界先进水平的发酵床养猪、养鸡成功实施，正在一批种养殖大户中推广。去年12月18日，高效农业示范园中引进的生物发酵床养猪技术已经成功“嫁接”到农民手中。当地农户钟长兴成立苏源农业科技有限公司以此技术发展养猪业。“按照公司加农户的产业模式，到今年底前，生物发酵床养猪要在现有基础上扩大10倍。”钟长兴表示，这将能带动30户以上生猪养殖户。下一步，还成立生猪发酵床生态养殖合作社，带动周边更多的农户走上科技养猪致富路。
利用江苏的科教、人才优势，为绵竹提供多种形式的智力支持重恢复更重提升，这是江苏援建的理念。“绵竹新城无论怎样发展和转变，最终都是为了让援建的成果惠及全体灾区人民。”在绵竹新城建设过程中，人才培训与扩大就业始终在同步进行。苏州在对口援建绵竹孝德镇过程中，充分利用当地年画产业特色，科学规划和建设年画民间坊和农民集居点，形成年画特色产业基地，带动全村的乡村文化和旅游业发展。经由苏州援建的年画村，在建成的年画作坊中通过人才技术培训和资源整合，将培养更多的“年画专业大户”，让更多农户参与年画创作与生产，帮助农民增收致富。“如果年画村得以扩大，吸纳绵竹年画绝大多数人员进驻，并利用年画村农民集居点开展年画技术培训，从业人员将能从目前的几百人提升到2000人甚至20000人，带动周边镇乡年画产业的发展。”苏州援建指挥组指挥长沈国芳介绍说。
充分利用江苏的科教、人才优势，积极为绵竹提供多种形式的智力支持。在江苏党建促援建的巨大推动下，绵竹新城建设不断加速推进。“只有当我们的队伍建设和人才储备具有与绵竹未来发展模式相匹配的水平时，才能保证今后经济发展的持续活力。”绵竹市市委书记兰开驰透露，从去年起江苏省准备用一年时间分7个班次组织约350名绵竹干部到江苏培训，在学习和实践中提高绵竹干部的综合能力。而培训班初步确定为副科级干部主体培训班、新农村建设培训班、工业经济建设培训班等，内容涵盖经济社会发展的各个领域。而且，江苏坚持把城乡住房建设作为援建“一号工程”来抓。总共100多亿元的资金中，有42亿元投入到了住房建设中，城市廉租房、安置房春节前可交付使用9000套、68万平方米；大乘村、射箭台村、年画村、棚花村、罗荣村、清泉村等一批农民集中居住点也相继落成。
此外，江苏省援建指挥部提供的资料显示，投资5.7亿元的绵竹江苏工业园，已经吸引了15家江苏企业落户。其中，雨润集团绵竹项目已开工建设，一期投资2.5亿元，年加工生猪150万头，可带动万头生猪大户100多家，提供了3000多就业岗位。
截至目前，江苏省已安排城乡居民住房、学校、医院、公共服务、基础设施等援建项目290个，总投资101.3亿元。其中，已竣工项目220个，完成投资84亿元。此外，坚持“市场运作、优势互补”原则，组织江苏企业到绵竹开展投资合作，支持绵竹经济恢复发展和产业结构调整优化。目前已有21家企业落户绵竹，总投资达33.64亿元，涉及新能源、机械制造、生物制药、大型物流等产业。
五一来临再走灾区，看恢复重建，到处都是新的气象。
团结拼搏的中华民族，在灾后恢复重建不到两年的时间里，在10余万平方公里的土地上，已然创造出了史诗般的人间奇迹——
作为对援建省市兄弟情谊的回报，更为了辽安两地产业有效对接与协同发展，安县方面也适时制定出台了对辽企业的特殊优惠政策。在税收上，辽安工业园区内新办固定投资在500万元以上的生产型企业，自投产之日起，均享受税收优惠政策，实行“两免三减半”和“五免五减半”等颇为实惠的政策。在规费政策方面，必须缴纳的县级以上规费，园区内企业按最低标准收取。免收县级行政事业性收费。园区实行“封闭式”管理，对园区内企业进行检查、考评、处罚等，须征得县政府同意并由园区管委会统一安排，任何单位和个人不得向企业和业主摊派或变相摊派各种费用和物资。土地政策方面，在不抵触国家红线政策的前提下，给予最大优惠。此外，安县除在信贷、用工方面对入园企业做好协调服务外，县财政每年还将拿出一部分工业发展基金对辽安工业园企业进行用电补助。
本地重要工业项目的重建与再发展，或将与援建项目形成互相竞跑比翼双飞的局面，如果说辽宁援建工业项目投资的顺利达成能造就安县工业发展的一个新时代的话，那么本地重要工业项目的重建与再发展，或将与援建项目形成互相竞跑比翼双飞的局面，成为安县未来工业发展的另一大助推器。未来，辽安工业园区内，不仅会迁来银河建化的集团总部，并将在这里投资形成高附加值的有机化工、精细化工、医药化工、生物工程、新材料、新能源等环保型高新技术产业园区，也将在这里建设一个国家级技术中心及科研中试基地。支持这一设想的重要因素之一，是银河建化的“万吨级碳化法制备红矾钠关键技术及铬基新材料研发”项目在去年12月已通过科技部立项评审为国家863计划重点项目，这也代表了其在国内铬化工领域无出其右的科研开发实力与企业核心竞争力。银河建化对这一园区的规划是达到50亿元产值的规模，当其安县县城的新园区建成后，银河建化也将成为辽安工业园区内名副其实的特大型企业，并将率领安县本土工业企业与辽宁援建企业共书安县工业的新纪元。
据悉，辽宁省援建安县“三年任务两年基本完成”项目共88个，总投资36.9亿元，援建资金34亿元。目前，已累计开工项目88个，占计划数的100%，累计完成投资22.8亿元，占总投资的61.3%。其中，已完工项目45个，占计划数的51%。88个援建项目确保4月30日前全面完工。
更可喜的是，随着响亮的鞭炮声，作为辽宁援建安县最后一家农房重建户，茶坪乡老望沟村5组村民肖兴明2009年12月31日中午举行了新房落成庆典仪式。肖兴明搬新家，标志着辽宁省援建安县的89008户农房重建已全部完工，30多万受灾群众节前喜迁新居……
这使我们不仅回想起两年前的2008年6月5日下午，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开总指挥部第24次会议，讨论汶川地震灾后恢复重建总体规划。
汶川地震发生后，在做好抢救人员、安置受灾群众工作的同时，国务院抗震救灾总指挥部决定，由国家发改委会同有关部门和四川、甘肃、陕西省政府组成重建规划组，共同制定灾后恢复重建总体规划。规划工作从5月23日开始，历时两个多月。规划组先后10余次组织编制人员深入灾区开展实地调研和考察评估工作，在有关部门的专项规划和四川、甘肃、陕西三省重建规划的基础上，规划组进行衔接协调，综合平衡重建任务、重建资金、政策措施等工作，形成总体规划稿。
重建规划范围包括四川、甘肃和陕西三省中处于极重灾区和重灾区的51个县（市、区），1271个乡镇，14565个行政村，总面积132596平方公里，总人口1986.66万人。
会议指出，灾后恢复重建工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心规划、精心组织、精心实施，又好又快地重建家园。
会议要求，规划要坚持以人为本，民生优先；尊重自然，科学布局；统筹兼顾，协调发展；创新机制，协作共建；安全第一，保证质量；厉行节约，保护耕地；传承文化，保护生态；因地制宜，分步实施的原则。用三年左右时间完成灾后重建的主要任务，实现家家有房住，户户有就业，人人有保障，设施有提高，经济有发展，生态有改善。重建后灾区的基本生活条件和经济发展水平达到或超过灾前水平，努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园，为灾区经济社会可持续发展奠定坚实基础。
“党心尽为读书声，感恩化作报国志”、“党心与爱心共存，感恩与奋进同在”、“大灾见真情，世代记党恩”、“没有过不去的坎，重建家园我不懒”、“苦难越多意志越坚中国越强”……
在“特殊党费”援建的学校、在村民集中居住地、在地震纪念广场，我们到处见到这样振奋人心的感恩标语。
那是受助群众的真情告白，那是灾区和谐的无声宣示。
广元市将每年的5月定为感恩月；在青川、在剑阁、在利州，当地政府将数十个援建学校、工业园、企业命名了具有感恩特色的名字。利州区南河坝石马社区居民为震后修缮一新的巷子取名“感恩巷”、“报恩巷”、“知恩巷”……
在灾区采访，我们还常常看到为海地大地震募捐的人们。
“我感受过被人关怀的温暖，我希望把这种温暖也传递到海地。”北川职中学生母丹丹，是北川陈家坝大竹村人，地震摧毁了她的家园。灾后重建让她的家庭走出阴霾。此次，她捐出每月仅有的150元国家资助金。
物质重建、文化重兴、社会重构，短短一年多时间，灾区沿着这三个维度，一砖一瓦重绘破碎的山川、倾覆的家园……
中国之吻：口对口支援——省省争先援建创人类制度优势之光辉先例！
当然是中国特色的社会主义制度好！
雄厚国力
彰显重建速度的中国力量
历史上没有哪一种社会制度能够阻止自然灾害的发生，但优越的社会制度在灾害发生时能够发挥最好的救灾作用，最大限度地减少损失，成为动员、组织和凝聚社会力量抗击灾害的强大政治保障。2008年5月12日发生的汶川特大地震，其破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大，灾后重建任务之重、动用人力财力之多、恢复重建速度之快，史所罕见。两年来，中国共产党领导全国各族人民，同心同德、共克时艰，取得了抗震救灾斗争的重大胜利，取得了灾后重建的重大阶段性成果，铸就和弘扬了伟大的抗震救灾精神，创造了人类救灾史上的奇迹，充分彰显了中国特色社会主义的巨大优越性。
举国体制
彰显中国特色社会主义政治制度的优越性
在抗震救灾和灾后重建中，中国共产党的坚强领导、以人为本的科学理念和集中力量办大事的政治优势发挥了核心作用和关键作用，充分彰显出中国特色社会主义政治制度的优越性。
中国共产党的卓越领导能力和先进性充分展现。地震发生后，党中央总揽全局、审时度势，在第一时间就把抗震救灾确定为全党全国最重要最紧迫的任务，成立国务院抗震救灾总指挥部，周密组织、科学调度，建立上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制，迅速组织各方救援力量赶赴灾区，紧急调集大批救灾物资运往灾区，精心部署受灾群众安置工作，及时推动灾后恢复重建，举全国之力抗震救灾。在党中央坚强领导下，各级党组织发挥战斗堡垒作用，广大共产党员发挥先锋模范作用，成为抗震救灾和灾后重建的“先锋队”、灾区人民的“主心骨”、受灾群众的“贴心人”。在灾后恢复重建中，党组织和党员的作用进一步发挥。实践再次证明，中国共产党是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党，不愧为中国人民的主心骨。
以人为本的执政理念、为人民服务的根本宗旨充分展现。在抗震救灾和灾后重建中，党和政府坚持把人民的生命放在第一位，将“以人为本”贯穿于抗震救灾的全过程和各个方面。充分尊重和保障人的生命权。在灾难发生的第一时间，党和国家领导人亲临第一线，夜以继日组织指挥抢救被困群众。广大干部群众、人民子弟兵、医护工作者和志愿者舍生忘死，托起一个又一个生命的希望，创造了一个又一个生命的奇迹，闪耀着尊重、珍惜、善待生命的人性光芒。举行全国性哀悼活动，表达全国人民对汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，体现出全民族对人的生命的尊重。以人民利益为重搞好灾后恢复重建，及早科学规划和部署安排灾后恢复重建，集中力量加快灾后新家园建设，让灾区人民早日过上安定幸福的生活。震后不到3个月就全面启动灾后恢复重建。这一切，充分体现了党和政府始终坚持以人为本、人民利益高于一切的理念。
集中力量办大事、一方有难八方支援的政治制度优势充分展现。面对特大地震灾害，党中央果断部署，动员全党全国和人民军队立即投入抗灾救灾斗争。“一切为了灾区，全力支援灾区”成为全国人民的共同意志和自觉行动。短时间内，集结了十几万解放军和武警官兵、近10万医疗卫生人员，动员了20多万志愿者，调集了大量先进技术装备和救灾物资。全国各省、市、区积极为灾区提供人力、物力、财力等各种形式的支援，使抗灾救灾斗争取得重大胜利。在灾后恢复重建中，“全国一盘棋、上下一条心”，中央财政大力支持，部分省市对口支援，全国人民热情帮助，灾区群众自力更生，谱写了灾后恢复重建的一曲曲壮歌。抗震救灾和灾后重建是对中国特色社会主义组织动员能力和物质保障能力的一次大考验、大检阅和大展示。抗震救灾斗争的伟大胜利和灾后重建所取得的阶段性成功，充分彰显了中国特色社会主义的体制效率、组织优势，充分彰显了中国特色社会主义“集中力量办大事”的政治优势。
实力雄厚
彰显中国特色社会主义市场经济体制的优越性
党的十一届三中全会揭开了改革开放的序幕，社会主义市场经济体制逐步确立和完善，经济飞速发展，积累了深厚“家底”，为战胜特大地震和灾后重建奠定了坚实的物质基础，彰显了中国特色社会主义市场经济体制的优越性。
强大的综合国力为抗灾救灾和灾后恢复重建奠定了坚实的物质基础。应对自然灾害需要经济实力。抗震救灾中，紧急调动数十万救灾抢险人员，紧急调配数百亿救灾资金，紧急向灾区运送上百万吨食品、衣被、帐篷等生活品和燃油、煤炭等急需物资。地震发生不到一个月，各级政府共投入抗震救灾资金234.58亿元。为解救被困人员和运送紧急物资出动飞机数千架次。被地震严重损坏的电网、路网、通讯设施等，在最短时间内就得以迅速修复。恢复重建中，中央财政给予灾区极大的支撑，同时北京、广东、上海等省、市对灾区的县（市）连续3年进行对口支援，为灾区恢复重建注入了活力。2008年中央安排了700亿元建立灾后重建基金，以后将继续增加，各级地方政府也及时调整年度财政预算，不断增加重建资金投入。在当前世界性金融危机的新情况下，为扩内需、保增长、促发展，全国共规划了4万亿元投资，其中灾后重建资金就占1万亿元。所有这些，都是抗震救灾和灾后重建不可缺少的物质力量。历史再次印证了改革开放的巨大威力和社会主义市场经济体制的优越性。
显著提升的科技实力为抗震救灾和灾后恢复重建提供了有力的技术支持。社会主义市场经济的建立和完善，促进了我国科学技术的极大发展，为科学救灾和科学重建奠定了技术基础。抗震救灾之所以迅速有效，一个重要原因是使用了大量先进设备，运用了各种先进技术。在抗震救灾中，公安部紧急抽调雷达生命探测仪、百吨液压千斤顶、专业救助直升机、海事卫星电话等专业和先进的救援设备，大大提高了救灾效率。有关部门紧急启动9种型号15颗卫星，将灾区的重要信息及时提供给指挥部，并运用卫星网远程会诊、救治伤员。通讯部门在电话线路全部中断的情况下，紧急调运了大批移动通信机站和卫星电话，中国移动的通信保障突击队也空降灾区。在灾后恢复重建中，各个环节都大力应用新理念、新技术、新材料、新工艺，以适应重建的新要求。先进的技术设备和强有力的技术保障，极大地提高了抗震救灾和灾后重建的能力和效率，这充分显示了尊重科学，把科学技术作为第一生产力所取得的巨大成效。
全方位的开放为抗震救灾和灾后恢复重建赢得了宝贵的外援和发展空间。改革开放以来，我国坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，不断融入国际社会。汶川大地震发生后，中国政府体现出前所未有的开放姿态，采取开放救灾的政策，以最快速度将灾情和抗震救灾情况对全世界公布，积极寻求国际救援人员合作和国际人道主义援助，赢得了世界各国人民的支持。来自日本、俄罗斯、韩国、新加坡等国的国际救援人员赶赴救灾现场，新中国历史上第一次国际救援人员深入震灾前线；一批批外国记者深入灾区，报道抗灾救灾的进展和中国军民抗震救灾的生动事迹；一批批国际人道主义救援物资和捐款源源不断地抵达灾区。抗震救灾和灾后重建的实践表明，中国以开放透明、交流合作的崭新姿态，展示出一个开放自信的社会主义大国形象。
精神支撑
彰显中国特色社会主义核心价值体系的优越性
气壮山河的生命大救援，激情满怀的灾后大重建，迸发出世所罕见的中国速度、中国力量、中国精神。在空前的灾难面前，中华民族迸发出强大的爱国主义精神、集体主义精神、社会主义精神、人道主义精神，使整个世界都看到了中华民族的强大力量，充分彰显了中国特色社会主义核心价值体系的优越性。
万众一心、众志成城，充分体现了中国人民为着共同利益团结奋斗的精神境界。在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，在繁重的灾后恢复重建工作中，中国共产党、人民军队、全国各族人民把爱国主义与公民责任紧密结合起来，把对祖国和人民的忠诚热爱之情化作迅疾有力的行动，爱国热情空前高涨，爱国力量迅速凝聚，以爱国主义为核心的伟大民族精神又一次焕发出绚烂的光彩。党和国家领导人纷纷出现在最前线组织指挥；各级干部和广大党员冲锋在前；一队队子弟兵、一支支医疗队、一批批志愿者不断涌向灾区；大量救援物资源源不断向灾区运送；一幕幕冒险营救、募捐献血场面感人至深。一时间，长城内外大江南北，“我们与你同在”、“我们都是汶川人”，成为震撼神州的强音。大地震刚过一周，灾后恢复重建就成为全国人民关注的焦点。全国各地对口援建大潮竞相在灾区展开，对口援建的地区和单位不仅资金到位，而且夜以继日加快建设。全国人民纷纷解囊支援灾区恢复重建，以各种方式表达对灾区的支持。正是中国特色社会主义核心价值体系凝聚起了13亿中国人民的共同意志，才出现了一方有难、八方支援，万众一心、众志成城的局面，才创造出了震撼世界的人间奇迹。
不畏艰险、百折不挠，充分体现了中华民族自强不息、敢于胜利的民族品格。中华民族自古以来就有吃苦耐劳不畏牺牲的优良品格。改革开放以来，我们大力加强社会主义核心价值体系建设，使这种精神特质具有了新的时代内涵，并在这场抗震救灾的伟大斗争中集中地表现出来。抗灾抢险中，英勇的中国人民毫无畏惧，党员干部身先士卒，人民军队冲锋陷阵，白衣战士舍生忘死，灾区群众奋起自救。灾后重建中，勤劳勇敢的中国人民迎难而上，全国上下大力弘扬抗灾救灾精神，集全国之力支援灾区恢复重建，灾区广大人民群众发扬艰苦奋斗自力更生精神，重建物质家园和精神家园。在这场艰苦卓绝的斗争中，中国共产党、人民军队、中国人民泰山压顶不弯腰，生死较量不退缩，千难万险不放弃，巨大困难不低头，在灾难中奋发，在废墟上崛起。这是民族精神和时代精神的升华，是社会主义核心价值体系建设取得的新成果。
透明公开、勇于创新，充分体现了当代中国民主开放、与时俱进的时代风貌。社会主义核心价值体系具有鲜明的时代性，是中华民族富于进取的思想品格与社会主义现代化建设实践相结合的结晶，在抗震救灾和灾后恢复重建中也得到充分体现。在抗灾救灾和灾后恢复重建的整个过程中，抢险工作紧张有序，重建规划科学合理；赈灾款物公开监督，资金管理制度严密；思想政治工作深入细致，心理疏导周到入微；信息传播方式创新，舆论引导及时有效，书写了人类救灾史的全新篇章。这折射出改革开放给中国带来的新变化，体现了中华民族敢于和善于创新的时代风貌。这是社会主义核心价值体系建设产生的强大威力。
沧海横流，方显英雄本色。在科学发展观指引下，中华民族谱写了抗震救灾斗争和灾后恢复重建的壮丽史诗，从政治、经济、文化、社会各个方面充分彰显了社会主义制度的优越性，充分显示了中国特色社会主义的强大生命力，进一步增强了全国各族人民的民族自信心和自豪感。实践再次证明：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国；中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜！
最近，上海援建都江堰最后一批灾后重建项目签约。本次签约的项目共计117个，涉及援建资金82.5亿元，主要集中在民生保障工程方面。目前，上海援建都江堰的前4批112个灾后重建项目已全部开工，已完成实物工作量53亿元，完成总投资的72%。而此次签约的117个项目将重点保障民生工程和公建配套，主要分布在基础设施配套、场镇环境整治、五通工程、帮困助医助学、民生产业项目规划等方面。
同时，本次援建的资金还将在原困难家庭安置补助项目基础上，继续扩大困难群众的受益面，让更多都江堰老百姓得益。目前，初步确定对廉租房家庭、城镇居民困难家庭、农村集中居住困难农户和城镇居民残障人士等四类困难对象补助。而且，上海援建的资金还将在原来已安排的公益类项目一年运行费补贴的基础上再延续一年，合计给予两年的运行费用补贴。其中，医疗中心、污水处理厂、水厂等重要民生项目安排三年运行费补贴。
82.5亿援建资金主要用途：居民安置房环境配套基础设施项目：将主要对新的居民集中区域集中整改社区绿地和市民休闲公园的建设，为老百姓提供公共活动休息场所。其场镇综合整治专项补贴用于：项目涉及都江堰市6大片区、15个乡镇、50个子项目。主要内容包括路桥修建、公厕改造、市场整治、街市改造、停车设施、绿化环境和基础设施配套等。农村“五通工程”等专项补贴用于：重点对都江堰市山区农村的通水、通电、通讯、有线电视、道路等基础设施建设实施专项补贴。项目涉及9个镇，共30个子项，受益群众为10万人。帮困助医助学基金用于：对都江堰市困难群众的生活、看病以及子女就学提供援助，帮助都江堰市建立帮困助医助学基金。重要民生产业项目规划和项目补贴资金：主要为帮助都江堰尽快恢复和提升重要民生产业，安排重大旅游项目，如水文化博物馆等，规划设计及项目建设补贴。
授人以鱼，不如授人以渔。按照上海市委、市政府关于对口援建要坚持当前与长远相结合、输血与造血相结合的要求，上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部在第三批、第四批援建项目中，实施了都江堰10万亩现代农业聚集区、10万平方米标准厂房就业创业基地等一系列旨在增强都江堰“造血”功能的援建项目。此前，两地56家企业已签约了48个经济合作项目，投资额近40亿元，其中，38个项目已正式落地并取得初步成效。对口支援灾后重建，不仅要“输血”，更要“造血”。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声要求，要进一步增强都江堰发展的“造血功能”，坚持“输血”与“造血”相结合，在对当地产业规划和实际需求深入调研基础上，通过政府引导、市场运作，充分调动企业参与都江堰灾后重建的积极性。为此，上海市援建指挥部大力推进政府支持引导、市场机制运作、社会广泛参与、多元投入援建的两地经济合作机制，引导上海企业赴都江堰投资发展，实现“双赢”。
在前不久的召开的两会上，温家宝总理说了这样一段动人心魄感人肺腑的心里话：“过去的两年我们是在极其困难条件下走过来的，人民用坚实的步伐走过了不平坦的道路，这将会在历史上留下印迹。今后几年，道路依然不平坦，甚至充满荆棘。我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。同时我们要坚定信心。华山再高，顶有过路。解决困难唯一的办法、出路和希望，在于我们自己的努力。我深深爱着我的国家。没有一片土地让我这样深情和感动，没有一条河流让我这样沉思和起伏。亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”
“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”一年前的这一刻，面对国际金融危机的严峻挑战，温总理以诗言志。一年过去，中国经济划出了一条鲜明的“V”型反转曲线，浓浓春色让世界感受到融融暖意。
人类历史上堪称历史时代的时期，是那些具有贯通的主题、出现巨大历史变化的时期。1949年以后的中国无疑是这样的时期，这60年，新中国全面铺陈了现代化这一时代主题，并以中国共产党人与时俱进的改革创新，亿万中国人万众一心的激情演绎，将这个主题书写成举世瞩目的国家传奇。
每一次重大的危机，往往带来调整的机遇；每一次抓住机遇的变革，都会酝造影响深远的变局。不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，我们一定能在深化改革中实现经济发展方式转变的历史新跨越。紧紧抓住机遇，承担起历史的使命，我们将在现代化的历程中创造更加辉煌的中国时代，国家雄厚财力彰显重建速度的中国力量！
两年来，我们看到的是，灾区坚强重生，中国奋力前行。
两年来，我们耳边回响着总书记铿锵有力的声音——
“胜利一定属于英雄的中国人民。”
——这就是《制度优势与国家力量》这篇大文章的唯一答案。
