□ 王开新
建设和谐烟草是烟草行业参与构建和谐社会义不容辞的政治责任，也是保证和促进烟草行业平稳发展、科学发展的一项长期战略任务。如何在构建和谐社会和推进行业改革重组的大背景下建设和谐烟草，是摆在烟草行业面前的一项重大课题。
建设和谐烟草的
主要标准
建设和谐烟草，主要体现在哪些方面？有何衡量标准？
烟草行业内部关系和谐。首先，工商关系和谐。工业和商业作为烟草业这一社会经济组织的两个组成部门，如车之两轮，鸟之两翼，要团结统一，协同一致，顾全大局，政令畅通。工商协同营销，共育品牌、建立平等、互动、互信、互利的战略同盟关系。其次，内部利益关系协调。一要处理好企业和职工、经营者和劳动者的关系，建立、发展和谐劳动关系，在企业改革改制和持续重组过程中依法维护职工合法权益；二要处理好不同企业、不同群体的利益关系；三要做到干部能上能下，人员能进能出；四要绩效评价公正科学，收入分配公平合理。
烟草行业外部关系和谐。一是与国家及地方政府关系和谐。国家为烟草行业发展提供了强大的财力、技术和政策支持，烟草行业要饮水思源，在专卖制度下切实维护国家利益，为国家聚财增收，以此报效国家，促进国家和地方经济社会的发展。二是与消费者关系和谐。烟草行业要为数亿消费者提供优质低害的产品，保障消费者的安全权和健康权，全面维护消费者利益，让消费者满意，从而保持烟草行业发展的基本动力。三是与烟农、卷烟零售户关系和谐。全国有烟农和卷烟零售户700多万户，涉及人口近3000万人，其生产经营状况如何，不仅与行业发展息息相关，而且关系到社会的和谐与稳定。因此烟草行业要从战略和全局的高度，积极推动建立平等互利、长期合作、共同发展的战略合作伙伴关系。四是与社会各界各行业关系和谐。
烟草工作与全局工作关系和谐。烟草工作必须服从、服务于全局工作。一是在发展市场经济中建设和谐烟草，处理好国家专卖与市场体制的关系，解决好烟草行业提高效率，注重自律这两大课题。二是在构建和谐社会中建设和谐烟草，充分发挥烟草和谐对社会和谐的支持配合作用和服务推动作用。三是在全面建设小康社会中建设和谐烟草，着力推进烟草新型工业化和现代烟草农业建设，通过工业反哺农业，支持我国社会主义新农村建设，发挥烟草行业在小康社会建设中的反哺推动作用。四是在建设学习型、创新型社会中建设和谐烟草，加快全行业职工的知识化、职业化进程，加快行业创新体系建设，增强行业自主创新能力和竞争实力。五是在建设平安型社会中建设和谐烟草，着力打造平安烟草，促进社会稳定。
建设和谐烟草的
途径和措施
以科学发展求和谐，保持烟草行业平稳发展。转变行业发展观念，以科学发展观为指导，牢固树立“两个至上（国家利益和消费者利益至上）”的价值观念，坚持 “做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，这是构建和谐烟草的根本措施。从理性的角度分析，稳定的烟叶生产，有效的企业管理，卷烟生产经营观念的转变，是构建和谐烟草的关键要素。
以观念转变求和谐，加强以“两个至上”为核心的烟草企业文化建设。要在全行业切实加强“两个至上”的教育培训，在行业发展的全过程和各项工作中进一步强化“两个至上”的观念和要求。广泛深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，与行业生产经营、内部管理、队伍建设、党员先进性教育、干部自律、提高产品和服务质量等紧密结合起来并贯穿其中，使活动收到具体的、实实在在的效果。
以民主法制求和谐，进一步依法规范行业内部管理。首先要强化民主管理，营造民主、平等而又谦让、互助的人文环境和简单和谐、真诚沟通、彼此欣赏、相互激励的人际关系，这是构建和谐的起码要求和基本条件。其次，要强化制度管理，坚持用制度管人管事，做到制度面前人人平等。第三，建立行业和企业内部利益均衡机制，正确处理和协调好各方面的利益关系。
以良好风气求和谐，切实加强行业各级党组织建设和领导干部作风建设。在推进和谐烟草建设的过程中，要始终坚持党的领导，切实加强行业各级党组织建设和党风廉政建设，以优良党风促政风带民风，进而营造和谐党群干群关系。
以安全稳定求和谐，强化职工思想政治工作和安全维稳工作。一要加强经常性职工思想政治工作。二要加强安全管理和安全文明生产，综合治理，保障平安，创建“本质安全型企业”。扎实开展职业健康安全管理体系和环境管理体系建设，切实保障职工的生命健康权益，创造如诗如画、安居乐业的工作和生活环境。三要加强信访稳定工作，维护行业员工队伍稳定。
