□ 李雨思 周雪松
国资委筹备了数年之久的资产管理公司国新资产管理公司，已获国务院正式批复。市场称此公司为中投二号。3月21日，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁在“中国发展高层论坛2010年会”上表示，中国企业要加快发展必须融入国际分工，走向国际市场。他同时透露，国资委第三家资产管理公司“中投二号”即将在今年上半年挂牌成立。
整合成首要任务
相对于中投公司下属被称为“金融国资委”的汇金公司，国资委打造的这家新公司，被参与组建的人士称作一个主要运营经营性国有资产的“产业中投”。 公司主要以资产运营为主，兼具不良资产处置和股权运营的功能。
按国资委规划，央企数量要在今年调整至80到100家。这意味着在接下来的9个月里，至少要有27家央企因整合而“消失”，“中投二号”将扮演重要角色。
国资委主任李荣融此前曾明确过，央企的数量在未来将减少到80～100家，而这80～100家之外的规模较小央企将成为新成立的国有资产经营管理公司的二级子公司。以目前128家央企的数目来看，将其减少到80～100家的目标决定了，新成立的新国资管理公司将至少肩负容纳消化28-48家排名靠后央企的任务，而国资委去年2月颁布的《企业国有产权无偿划转工作指引》，也已经为“中投二号”的蓄势待发做好了铺垫。
央企整合平台，应该是新国资管理公司的首要任务之一。中投二号最重大的任务是产权整理，代表国资委成为产权运作的机构，成为央企的大股东。至此，金融与实体两块的巨无霸国有资产管理操作公司都已宣告成立，中国的经济格局将由此发生极大的改变，最重要的国有资产将形成固定运作模式。
2月24日，国务院国资委以“通知”的形式，向央企下放企业内部资产重组协议转让的“自主权”。《通知》针对央企内部国有产权的协议转让，将其审批权下放至央企，由央企自主决策，这意味着，央企内部的产权转让，无需再上报给国务院国资委审批。此前，央企的资产重组主要通过规模较小的国开投和诚通公司进行，国资委痛感在重组时没有一言九鼎的话语权，现在中投二号的出现解决了难题。
至少20家央企打包进入
在此次“中国发展高层论坛2010年会”会议上，就“中国大企业加快国际化进程”这一主题，邵宁着重谈了自己的几点看法。
第一，国际化是大企业发展的必由之路。自20世纪90年代以来，随着高科技产业的发展和全球信息网络的建设，世界经济发生了天翻地覆的变化，全球经济一体化的趋势不断加强，各国经济之间的相互依赖关系更加密切，中国经济越来越紧密地与世界经济融为一体。
“在这样的经济大环境下，企业要加快发展必须融入国际分工，走向国际市场，不断拓展国际化经营的深度和广度，特别是当前中国经济进入提升产业发展水平，加快转变经济发展方式的新阶段，更对企业实施国际化战略提出了更高的要求。” 邵宁说。
第二，中国大企业国际化刚刚开始起步。邵宁说，企业国际化发展是市场竞争发展到一定阶段的必然要求，是中国大企业融入世界经济一体化的必然要求，也是企业加快发展提升核心竞争力的迫切需要，中国的大企业要认真审视自身的差距，积极学习世界一流企业的先进经验，在国际化经营上迈出更加坚实的步伐。
第三，抓住机遇打好基础加快推进国际化的进程。“国际金融危机使得我们更加深切地体会到全球经济一体化的深入程度，金融和资本市场更加开放和统一，国际分工深入到生产领域，渗透到产业内部，中国大企业要把握全球经济发展的趋势，抓住资本、技术、人才、市场格局变化的机遇，加快企业国际化经营步伐，努力培育具有国际竞争力的大公司、大企业。”
三大改观即将出现
一是央企的退出将加快。国资委3年前为自己定下的目标是到2010年，中央企业调整重组至80-100家。目前，央企的数量从国资委成立之初的196家减少到了128家。这意味着在剩下的10个月内至少有28家的央企将面临退出。
二是央企的重组速度将加快。有国资研究专家表示，中投二号的成立，将会使央企的重组容易很多，“以前是一家一家地退，一家一家地重组，现在有了这样一个专业化的运作平台，一下子就可以打包十几家进去。”
中投二号相当于央企专职的投行与投资集团，所有央企的重组业务，比如寻找交易对手、寻找战略投资者、上市退市卖壳赚钱，投资包装，全都由中投二号包圆，其他专业的投融资机构没有任何插手的余地，可能得到一些残羹剩饭。
三是加剧国有垄断企业的地位（并不一定是央企）。国有企业将强者愈强、国有资产的运作将由国资委彻底掌控。
春节前，国资委连续公布了3家央企重组的情况，分别是中国邮电器材集团公司并入中国通用技术公司，中国远东国际贸易总公司并入中国电子科技集团公司以及中国包装总公司并入中国诚通。央企重组规模远远不止于此，重组规模动辙千亿级。
因为如果仅仅是为了做一个数字上的减法游戏而成立新国资管理公司，并无实际意义和价值，而且在国资委的未来规划和目标中，除了减少央企数量，努力培育30家至50家具有国际竞争力的大公司、大企业集团，也是首要目标之一。
成功的企业整合，并不是给稻子蜕壳再重新装袋，也不是简单拉郎配合并数量。所以，对于将被划归到新国资管理公司的28-48家排名靠后央企，新国有资产管理公司通过独资、控股、参股扥多种形式对其扮演所有人和大股东角色，将是长期的，也就是说，这是一种扮演“剥离不良资产的资产管理公司”和“淡马锡式资产经营管理公司”的双重角色。实事求是地说，这种挑战不可谓不小，能否真正达到预期目标值得关注。
央企整合是今年的重要主题之一，上周国资委表示78户不以房地产为主业的央企将退出房地产业务的消息令人关注，中投二号的出现，让人们有理由期待更多的好戏将在后头。
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中投公司（全称中国投资有限责任公司）成立于2007年9月29日，是依照《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)设立的从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司。中投公司的经营宗旨是持有、管理和投资其受托资产，在可接受的风险范围内，努力实现股东利益最大化。中投公司独立经营，自主决策，并在全球范围内对股权、固定收益以及多种形式的另类资产进行投资。中投公司已建立了完整的治理结构，直接对国务院负责。
中央汇金（全称中央汇金投资有限责任公司）是中投公司的全资子公司，自设董事会和监事会。中央汇金投资并持有国有重点金融企业的股权，并代表国务院行使股东权利，不开展其他任何商业性经营活动，不干预其控股企业的日常经营活动。
