■ 邵明可 孙晋亮
今年以来，在新一轮“三基”建设三年行动推进过程中，皖北煤电集团恒源煤矿大力挖掘管理创新潜能，全面深化“自主管理”，切实构建起“机制引导、部门督导、科区自治、班组自主、岗位自律”的“五位一体”安全自主管理模式，不断强化各级责任落实，提升安全监管质效，有效化解各类风险，严格现场“把关控变”，狠抓标准规范落地，进一步提升安全管理水平，夯实矿井安全发展根基。
完善自主管理运行机制
压实各级责任
该矿坚持以顶层设计为引领，统筹规划安全自主管理架构，筑牢制度保障根基，建立以矿长和党委书记为组长，各专业副总师和各单位负责人为成员的自主管理工作领导小组，进一步细化明确各级职责分工，构建起分工明确、协同联动的管理体系。领导小组全面牵头制度制定，组织开展监督考核，指导推进各项工作任务良性开展;安监处、生产技术科、调度所等职能部门立足业务范畴，为基层科区、班组提供专业技术指导、安全风险辨识、常态化监督检查等支撑服务;生产一、二线单位作为责任主体，全力推动安全自主管理各项举措落地见效;基层班组紧扣制度标准、执行流程与责任边界，实行“清单化”闭合管理，切实压紧责任链条，形成层层各尽其责、人人各司其职、全员齐抓共管的安全自主管理格局。
推行职能部门精准督导
提升监管质效
精准划定督导范畴，实现靶向排查。该矿安、技、调等职能部门牢固树立“精准监管、源头管控”理念，结合不同作业区域、不同生产岗位、不同作业时段的风险特点，坚持专业化、标准化、差异化、无盲区的原则，逐项制定督导内容、判定标准和防控措施。针对重点区域，盯紧特殊时段，加密督导频次，精准靶向发力，确保找准、找实、找全各类安全隐患。
精准创新督导方式，提高监管效率。该矿推行线上线下联动督导，实施“看板模块+视频监控上下联动三确认+台账清单”流程化安全监管办法，确保各项规程、措施、制度贯彻执行到位，施工现场实现“阳光下”作业;推行跨专业、全流程、一体化的“集中会诊”安全检查形式，建立定期+专项的会诊制度，组建涵盖采掘、机运、通风、地测、防治水等核心专业的“特种检查团”，聚焦专业交叉地带与风险叠加区域，从系统协同视角识别复合型安全风险，实现“1+1>2”的集成效应，确保高风险作业环节技术保障到位、安全管控到位。
精准强化闭环管控，夯实整改实效。该矿建立“精准排查、精准交办、精准整改、精准销号”的全闭环管理机制，对各种隐患问题分级分类建档，明确整改责任主体、整改措施、整改时限、复查要求，坚决做到“一隐患一台账、一问题一落实”，切实把精准督导成果转化为安全防控实效。
激活科区自治内生动力
严格“把关控变”
该矿在安全管理夯基固本方面持续发力，从用好“兵头将尾”，抓牢自主培训、做实动态达标等方面入手，不断增强区队“把关控变”能力，提升全员标准规范意识，激活科区自治内生动力。
该矿实施班队长“清单+业绩”考核模式，推行负面清单管理，从班队安全状况、生产任务完成、班队长“三违”和廉洁自律等方面进行具体规定，要求科区根据现场安全风险管控要求，结合生产实际进度，将每日工作重点安排至每名班队长，并明确责任人和工作任务节点。同时要求基层班队长要在班前会上详细讲明本班“把关控变”的具体项目、内容及管控数量和管控人员;在现场作业前，对照安全技术措施，找出作业过程中安全威胁较大的关键工序环节，梳理出施工安全技术措施重点，并由带班人员对各项“把关控变”内容进行再次确认，确保隐患排查不留一丝疏漏，安全生产不出一点问题。为提升职工队伍整体素质，该矿在持续做好各类培训“规定动作”的同时，着重加强“实战”培训，采取“手把手、一对一”模式，积极开展现场示范教学，大力推行班前班后抓演练、现场实操抓培训、抽查提问抓检验的培训机制，力求让员工知晓岗位风险，掌握应急处置，执行安全确认，严格作业流程，安全意识和技能水平不断提升。
全面规范班组自主管理
夯实安全根基
班组是安全管理的前沿阵地和基本落脚点。今年以来，该矿将提升班组自主管理能力从矿井安全发展基础工程升级为战略工程，在持续强化班前会流程规范、开工前安全确认、岗位上巡察管控、交接班总结评估等方面工作的同时，创新开展班组“零三违”承诺践诺行动，每月以班组为单元，组织全体人员自主签署安全承诺书，严格执行班组“一人违章、全员考核”奖惩机制，切实强化职工联保互保自保意识，形成同向发力、携手保安的浓厚氛围。
该矿深入剖析班组现状，精准把握建设方向，科学量化任务指标，出台安全自主管理标杆班组考核评分细则及“零三违”班组建设实施方案，从物质待遇、精神激励、人文关怀等多方面给予倾斜，充分激发和增强班组职工标准作业、规范施工的工作热情与反“三违”的行为自觉，切实提升现场安全管理水平。今年一季度，全矿共有26个班组实现“零三违”目标，相关在岗职工增加安全绩效考核工资200元/人，以实打实的激励举措，推动班组自主管理效能持续释放。
此外，该矿还进一步完善班队长管理办法，赋予班队长在作业现场行使安全检查权、生产指挥权、问题处置权、停止作业权和人员处理权等安全管理上的全面权力，让班队长现场安全自主把关的作用得到充分发挥。
落实岗位规范操作标准
实现职工自律
近年来，该矿始终将岗位规范操作标准的落实落地作为夯实矿井安全根基的重要抓手，通过开展形式多样、内容丰富的岗位描述大赛、技能比武、班前抽查、有奖竞答、“岗位标准之星”评选等活动，充分调动职工学习标准、掌握标准、执行标准的主动性和积极性，引导全员养成自觉遵章守纪、按章规范操作的良好习惯。
为进一步压实岗位安全生产责任，该矿为职工发放岗位规范操作标准“明白卡”，实施岗位规范操作标准日清日结考核，将安全生产作业流程和工作要求落实到岗、具体到人，真正让职工清楚上岗期间“该干什么、要怎么干、如何干好”，切实促进正规作业行为养成，提升从业人员安全素养，引导职工在工作中主动排查事故隐患，约束自身行为，做好安全确认，坚决杜绝无证上岗、违规操作，并及时主动提醒、制止同茬作业人员的不安全行为，不断筑牢个人安全防线，确保矿井安全生产有序推进。
安全，是煤矿发展最厚重的基石，也是职工幸福最坚实的托底。下一步，该矿将以“六位一体”安全自主管理模式为抓手，持续深耕矿井“三基”建设，坚决杜绝形式主义、不走过场，真正做到把问题短板找准找足，把政策措施定细定实，在持续推进安全自主管理，狠抓各项举措落实的过程中，不断将各项部署、管理优势转化为实实在在的安全成效，全力推动矿井安全管理工作再上新台阶。
