■ 丁谦华
中央八项规定实施十余年来，从根本上改变了党的作风形象和政治生态。作为中国特色社会主义市场经济的重要主体，民营企业的党组织在落实中央八项规定精神中承担着关键角色。中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》明确规定，非公有制企业党组织是“党在企业中的战斗堡垒”，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。这一功能定位决定了民营企业党组织必须成为贯彻中央八项规定精神的重要推动力量。
随着全面从严治党向纵深发展，民营企业党组织在落实中央八项规定精神过程中面临着独特挑战：既要严格遵循党纪要求，又要适应企业市场化运作特点；既要防范利益输送，又要优化营商环境。因此，深入研究民营企业党组织贯彻落实中央八项规定精神的现状、问题与优化路径，对于完善中国特色现代企业制度、构建“亲清统一”的新型政商关系具有重要理论与实践意义。
领导班子示范引领：民营企业党组织往往将中央八项规定精神学习与企业战略发展深度融合，通过理论学习中心组学习、专题读书班、实地研学等形式，领导班子带头开展“学理论铸魂、抓警示明纪”活动，并将学习教育纳入新提任干部必修课程，强化“头雁效应”。有些工商联通过召开所属商会党建工作推进会，要求各级商会党组织“扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，将学习教育与商会改革发展任务一体化推进。
基层党员全面覆盖：针对民营企业党员分散、流动性强的特点，江苏等地探索“联学联建”模式，如工商联组织民营企业家开展“汲取廉洁力量·筑牢思想防线”专题活动，通过沉浸式参观廉洁文化馆、案例剖析式党课等形式，推动八项规定精神向基层延伸。在开展学习教育时注重“开门教育”，组织党员干部深入一线解决企业急难愁盼问题，将学习成果转化为服务效能。
精准靶向纠治“四风”变异问题：针对民营经济发达、党员干部违规投资入股问题突出的现象，创新开展“自查检视”，分级通报典型案例，形成强烈震慑效应。专项整治后，投诉举报量下降，政商关系得到显著净化。有些地区开展“过筛式体检”，分层分类梳理历年巡视巡察、纪检监察、信访反馈问题，结合“与企同行护航发展”基层大走访活动，收集意见建议、查摆问题、形成整改清单。
破解“亲清不分”政商难题：有的地区出台《关于常态化纠治党员干部违规参与民间借贷、投资入股、经商办企业问题推进规范政商交往的实施办法（暂行）》，明确“六不得”禁令（如不得以亲属名义同企业发生违规借贷行为）和对企业家的“五倡导五不准”（如不准邀请干部到私人会所聚会），为政商交往提供清晰边界。
监督执纪机制创新：有些地区纪委监委创新“廉洁护航+法治赋能”模式，将八项规定精神与《民营经济促进法》宣传相结合，通过“法律三进”活动（进企业、进商会、进基层），为企业家提供依法经营与廉洁从业的“双指南”。部分企业集团制定廉洁从业负面清单，细化关键环节、负面清单事项和管控措施，实现廉洁风险精准防控。
数字赋能作风监督：针对“督查检查考核过多过频、过度留痕”问题，通过强化信息化运用，避免基层重复提交材料，切实为基层减负。有地方政府构建“上下联动、分级负责、全域覆盖”的企业走访机制，领导班子带头走访重点企业，运用数字化平台收集企业诉求、解决问题，实现惠企政策“一键直达”。
政治领悟还不深刻：部分企业党组织将八项规定精神简单理解为“压缩经费开支”，未能从“两个确立”的政治高度把握其战略意义。在研讨中存在“引用文件原话多、系统剖析少”倾向，对“四风”问题隐形变异与权力寻租的关联性认识不足。有些将商务接待与会议用餐混为一谈，暴露出对八项规定精神的理解不足。
责任传导还不到位：一些党组织负责人“头雁效应”发挥不充分，对基层“躺平式、侧卧式”干部姑息迁就。在专题民主生活会上存在“说工作多、讲思想少”的避实就虚现象，监督执纪“抓大放小”，对党员干部日常行为规范约束宽松。部分企业出资人认为党建工作是“政治任务”，实际支持停留在口头表态。
形式主义隐形变异：为应对检查考核，部分企业出现“数字游戏”：通过拆分合并会议实现数量达标、要求基层重复填报数据、督查工作“以痕论绩”等。在调查研究方面，存在“被调研”现象：预先划定考察路线、指定发言人员，调研成果转化率偏低，对职工反映的绩效考核不公、晋升通道狭窄等深层次问题止步于形成报告，缺乏具体解决举措。
权力监督存在盲区：在民主决策方面，部分企业“先入为主”倾向明显，重大项目论证流于形式；干部选拔存在“熟人效应”，关键岗位任职资格审查把关不严。在廉洁风险防控上，对“微腐败”警惕性降低，如接受合作方节日伴手礼、默许亲属参与企业关联业务等问题时有发生。
党建与业务融合不足：部分企业党组织活动与企业生产经营“两张皮”，组织生活仍以读文件、学通报为主，缺乏与企业发展战略、创新转型的结合点。在非公有制企业相对集中的开发区，虽然设立综合党委，但因缺乏专业力量，对规模以下企业的党建指导“力不从心”。
长效机制尚未健全：警示教育存在“温差”：对财务、招标等关键岗位的针对性提醒不足；以案促改做“半篇文章”，对巡察反馈问题整改缺乏长效机制。部分企业家反映，虽然知晓政商交往“正面、负面、倡导”三张清单，但遇到具体问题时仍感“边界模糊”，希望获得更明晰的操作指引。
深化分层分类教育机制：对党组织书记和出资人，开展“守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调”专题培训，每年组织集中培训；对年轻党员和关键岗位人员，开设“纪律微课堂”，围绕招标采购、商务接待等场景开展案例教学。推广 “政商交往三张清单”（正面清单、负面清单、倡导清单）模式，通过“廉洁讲座+法治宣讲”组合，明晰“严禁开展的‘红线’和倡导开展的‘绿线’”。
创新组织生活载体：探索“开放式党组织活动”，推动党群活动一体化，鼓励企业党组织与其他单位结对共建。充分运用“网上党建园地、党建微博、网上论坛”等载体，将组织生活拓展至线上。如创作廉洁文化作品，组织家风助廉活动，举办劳模先进事迹宣讲会，以文化浸润提升教育实效。
数字赋能精准监督：建立作风监督信息化平台，整合信访举报、审计监督、财务监管数据，对业务招待费、差旅费、采购招标等实施“穿透式审计”。推广先进经验，实现政策兑现全流程线上留痕、异常操作自动预警。设立“基层减负监测点”，实时追踪文件会议数量、督查检查频次，根治形式主义变异问题。
闭环整改突出问题：针对“违规接待”“搭车报销”等多发问题，制定《权力运行负面清单》，细化“八小时外”行为规范。建立“红黄蓝三色预警”机制，对苗头性问题开展“第一种形态”精准约谈。实施巡察整改“回头看”，将学习教育与巡察整改结合，以“点的整改”促“面的提升”，确保问题销号清零。
党建与生产经营深度融合：完善党组织与管理层“双向互动”机制，建立党组织书记列席企业决策会议制度、重大事项党组织前置研讨制度。围绕企业创新转型，设置“党员先锋岗”“技术攻关队”，将作风建设成效转化为生产力。
构建亲清统一服务生态：建立领导干部“基层体验日”制度，定期到生产一线顶岗作业，现场解决急难愁盼。推广 “部门+党员两张责任清单”模式，通过“走访”收集诉求。组建由职工代表、企业家、行业协会参与的“作风观察员”队伍，开通24小时监督热线，实现多元共治。
民营企业党组织贯彻落实中央八项规定精神是全面从严治党向基层延伸的关键环节。当前，各地通过分层分类学习教育、问题导向专项整治和创新监督机制等举措取得阶段性成效，但在思想认识深度、实践执行效度、制度保障力度上仍存短板。优化路径需立足民营企业特性和党组织功能定位，着力构建“教育、制度、文化”三位一体体系，健全“监督、整改、治理”闭环机制，创新“党建、经营、服务”融合模式，推动中央八项规定精神在民营企业落地生根。
未来，随着《民营经济促进法》的实施和数字经济快速发展，民营企业党组织应更加注重“廉法融合”与“数字赋能”双轮驱动，将作风建设深度融入公司治理、风险防控、文化建设全过程，以“亲清统一、廉勤并重”的新型政商关系护航中国式现代化建设。
（作者系无锡山禾集团有限公司党委书记）
