■王连鹏 刘衍柱
党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央从推动高质量发展全局出发，创造性提出加快发展新质生产力，并作出一系列重要部署。党的二十届三中全会对健全发展新质生产力体制机制提出明确要求。笔者认为，国企党委必须牢牢把握企业高质量发展的首要任务，聚焦关键环节，推出扎实举措，夯实发展新质生产力组织根基，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势，才能以高质量党建引领推动企业高质量发展，谱写中国式现代化国企实践新篇章。
一、夯实发展新质生产力组织根基的现实意义
一是有助于坚持和加强党的全面领导，为发展新质生产力提供坚定的政治保证。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推进中国式现代化国企实践，只有始终坚持和加强党的全面领导，才能将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，确保发展新质生产力的政治方向。
二是有助于贯彻党中央重大决策部署，切实解决发展新质生产力的源头问题。党的二十大报告强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”只有造就一支高素质干部队伍，始终坚持和加强党对发展新质生产力的全面领导，才能让新质生产力成为中国式现代化国企实践的强劲推动力和强大支撑力。
三是有助于坚决扛起党中央赋予的使命责任，造就发展新质生产力的核心人才。发展新质生产力，科技创新是核心要素。让科技创新这个“核心变量”成为推动新质生产力发展的“最大增量”，关键在人才。只有不断完善人才引进、培育、管理、保障机制，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，扎实有序地推进高水平人才队伍建设，才能研发一批关键核心技术，破解一批重大技术难题，突破一批制约企业发展的瓶颈问题。
二、夯实发展新质生产力组织根基的具体措施
一是在基层组织建设上下功夫，激活新质生产力。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。创新是引领企业发展的第一动力，必须摆在企业发展的战略位置；创新是引领基层党建工作的第一动力，必须摆在基层党建工作的核心位置。只有全面实施基层党建工作创新，才能打造高质量党建，激活新质生产力，引领企业高质量发展。为此，国企党委必须恪守“强化党建创新就是解放新质生产力，做好党建创新就是发展新质生产力”的理念，紧紧围绕“以高质量党建引领高质量发展”的党建工作目标，围绕党建链部署创新链、围绕创新链布局党建链，找准党建工作与企业中心工作深度融合的结合点，创新基层党建工作新思路、探索基层党建工作新模式、搭建基层党建工作新载体、开创基层党建工作新局面，做好基层党建工作的顶层设计，把基层党建工作的出发点和落脚点放在企业发展战略上，把企业在安全生产、经营管理、和谐稳定等中遇到的困难作为基层党建工作的重点来抓，按照“班子和队伍、安全和稳定、思想文化和廉政建设、党建带工建带团建、业绩和成效”五大工作板、三个层次（定性标准、定量标准、否决条件），构建《“先锋党支部+对标管理+晋位升级”“三位一体”党建考核评价体系》。构建起“企业党委统一领导，党委组织部门牵头负责，相关部门参与指导，基层党组织组织实施”的运行机制。按照每周督查提醒、月度考核通报、季度评价奖励和年度综合表彰相结合的“3+1”方式，创建先锋党支部；按照“选标、审标、定标、达标、评标、升标”六个步骤，实施基层党建工作对标管理；年度按照“先进”“一般”“后进”三个类别及“党支部自评、党员群众测评、企业党委评价”三个程序，根据综合评价结果、参照否定指标对基层党组织进行分类定级，实现从就党建抓党建的自我微循环机制向“围绕发展新质生产力抓党建，抓好党建激活新质生产力”的整体循环机制的转变。
二是加强干部队伍建设，助推新质生产力。造就一支高素质干部队伍，是推进企业高质量发展的关键所在，也是助推新质生产力的根本所在。为此，国企党委必须坚持“两个一以贯之”不动摇，完善党委工作制度，健全公司治理体系，全面实现“党建入章程、程序进制度、责任到岗位”，形成党委总揽全局、协调各方的运行机制。教育引导领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动干部队伍能力素质跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。恪守“党政干部是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配”的理念，认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责相结合，主动交心通气，主动献计献策，主动配合支持，形成党政工作“目标同向、决策同定、工作同步、责任同负”的运行机制。时刻同党中央要求“对标”、时刻用党章党规“扫描”、时刻以人民期望“透视”、时刻与先进典型“对照”，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，严守政治纪律和政治规矩，遇事想一想政治要求、办事想一想政治规矩、处事想一想政治影响，营造风清气正的政治生态。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的政治责任，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，坚决杜绝以牺牲人的生命来换取所谓的发展。恪守“江山就是人民，人民就是江山”的理念，坚持民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。对职工群众提出的诉求，按照“该办的坚决办、能办的马上办、难办的想法办”的原则，用真招、实招解决职工群众的急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好最广大职工群众的根本利益，不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感，凝聚起发展新质生产力的强大合力。
三是加强人才队伍建设，引领新质生产力。坚持科技引领、创新驱动，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势关键在人才。为此，国企党委必须紧密对接企业发展近期目标、远景规划，统筹谋划人才队伍建设，把培养环节前移，采取定向委托培养、共建联合培养等方式，与高校联合培养人才，满足企业发展对各类人才的需求。恪守“让合适的人才做合适的事，在合适的位置用合适的人才，在合适的时机用合适的人才”的理念，建立健全公开公正公平、竞争择优的人才选拔制度，坚决杜绝用人上的不良风气。坚持党管人才原则，党组织要认真履行公正选拔任用人才的职责，改革各类人才选拔使用方式，提高选人用人公信度。坚持“人才资源优先开发，人才资本优先积累，人才投入优先保证”的原则，深化人才队伍建设体制机制改革，构建更加开放的人才引进机制，确保优秀人才引得进来，量才使用，用其所长。建立起以创新价值、能力、贡献为导向的人才考评体系，将考评结果与发展党员、人才待遇、干部选拔聘任等挂钩，激发干事创业内生动力。同时，对人才要充分信任，大胆使用，关键岗位优先安排，重大事项听取意见，科研经费重点保障，科研课题优先立项，最大限度地发挥人才特长。改革薪酬制度，拉大收入差距，让人才享有良好的经济待遇。建立党组织联系服务人才机制，领导干部要带头当好人才的“后勤部长”，注重专家型人才、领军拔尖人才、骨干人才的工作、学习、生活问题，按照特事特办的原则，协调好、解决好。在选人标准上，要按照德才兼备的原则，坚持把作风好、有真才实学、群众威信高的人才充实到领导岗位。在具体操作上，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，坚持专业考核与全面考察相结合，注重业绩，突出能力。通过制度的实施，使人才感到工作有劲头、有盼头、有干头，树立起“企业与我同呼吸，我与企业共命运”的企业核心价值观，把各类人才集聚到企业发展的伟大实践中，加快形成新质生产力的生机和活力，为推动企业高质量发展提供强有力的人才保证和智力支持。
三、夯实发展新质生产力组织根基的几点启示
一是完善组织保障机制。在推进混合所有制企业改制过程中，要根据非公企业的实际情况，对单位大、党员人数3人以上的非公企业，单独建立党支部；对有2名党员的非公企业，通过派驻党务工作志愿者等方式，单独建立党支部；对只有1名党员的非公企业，按照“地域相邻、行业相近”和有利于地域参加组织，发挥作用的原则，采用联建、挂靠组建等方式建立联合党支部。通过组织创新，健全组织机构，实现党的基层组织建设全覆盖
二是完善理论学习机制。坚持党委理论学习中心组学习制度，严格“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度，健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是完善岗位成才机制。构建起由初、高中、专科向本科及研究生成长的学历提升线，由初、中、高级工向技师和高级技师成长的技能提升线，由初级职称向中、高级职称成长的专业提升线，由优秀专业技术人才向学科带头人成长的专家提升线，由一般管理人员向中、高层管理人员成长的职务提升线，助推职工岗位成才。同时，要建立学历提升、技能提升、职称晋升等激励长效机制，激发职工岗位成才的内生动力。
四是完善考核评价机制。科学制定《党员、管理干部 、人才考核评价实施办法》。构建起组织考核与群众评价相结合，以工作责任目标管理为基础、定性考核和定量考核相结合，组织考核与群众评价相结合的考评制度。以考核工作绩效为主进行定量考核，以考核党性意识（政治思想）、宗旨观念为主进行定性考核；以民主评议为基本手段，以群众满意度为主要依据。其次建立考评后征求意见和提供建议的机制，将考核评价结果和收集的意见建议，向其本人反馈和征求本人意见。其三建立考评结果运用机制，使考核评价结果与党内奖惩、各类先进评选、职称（技能等级）晋升、发展党员、人才待遇、干部使用等挂钩，激发干事创业内生动力。
五是完善监督约束机制。将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学等科学理念与方法引入到夯实发展新质生产力组织根基的伟大实践中，锻造一支高素质的党员队伍、干部队伍、人才队伍。建立起严密的内部控制机制和有效的外部约束机制，在现有的党员干部监督管理信息系统、经济责任审计系统、党风廉政监察系统等基础上，构建一个全面、科学的党内监督系统。
六是完善保障服务机制。建立完善多样化的企业激励制度，使党员、干部、人才对企业激励有稳定的预期，更多地感受到企业的激励；加强党内、干部、人才程序性制度建设，为党员、干部、人才行使权利设定公平、公开、细化具体的程序。
（作者单位：山东能源新矿集团华丰煤矿）
