■ 杨宇
2020年5月，习近平总书记参加全国人大内蒙古代表团审议时，首次提出“高效能治理”概念。2021年，全国烟草工作电视电话会议着重指出，要扎实推进烟草行业高效能治理。作为四川烟草行业的“领头羊”，成都烟草公司创新探索高效能治理，取得了显著成效和新鲜经验。
一、抓“成锋5G”促党建实效
党建实效是指党建工作在实际开展过程中所取得的实际效果。在党建工作上，成都烟草构建了“成锋5G”党建工作可视化运行体系，从“高标准站位、高质量发展、高效能治理、高素质队伍、高品质生活”5个方面对党建工作统筹布局，形成“党建责任、思想教育、党业融合机制、党业融合成果、党建工作流程、片区联动管理、人才库搭建、党员身份识别、阵地建设、权益保障、基础支撑、关怀帮扶”12个具体可视化运行模式，将党建工作“化虚为实”“化意为象”“化粗为细”，取得实效。在政治引领上，2022年以来，共组织开展专题学习30次，主题宣讲20场，专卖辅导6场，讨论交流23场，撰写心得体会100余篇。主题教育工作成效得到中央第十八巡回指导组和行业第七巡回督导组的充分肯定。在党业融合上，成都烟草各基层单位先后形成26个可视化运行图，54个典型案例，相关做法在2023年四川省行业高质量党建推进会上作经验交流。在党建流程上，通过建立片区联动管理可视化机制，打造的“1455”片区化管理体系，推进党支部由“传统、平面、单一”的“单招式”向“现代、立体、多元”的“组合拳”转变，使党建工作更加“形象化、生动化、品牌化”，逐步形成了“一个支部一张名片”党建工作新格局。2023年，各片区开展课题攻关活动，确定“‘三化’淬炼强引领、党员量化积分管理”等4个选题，形成课题报告4份，进一步解决了党建工作的痛点、难点问题。在党员素质上，通过“三比三亮”实践，打造130余个“党员先锋岗”、30余支党员先锋队，开展“三带头”活动30余次，推动党员亮身份、模范亮标牌，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。在党员关爱上，2023年从党费、工会经费划拨15.9万元，专项用于困难党员、老党员补助和病困职工慰问，形成“三年一次综合赛事、一年一次单项比赛”长效机制，对19家基层单位办公室环境进行摸底排查，改善电梯、场院、办公楼、职工小家等基础设施38处，不断提升职工归属感、幸福感、获得感。
二、抓“风险预警”促合规管理
合规管理是指为了确保自身的经营活动完全符合国家法律法规、行业规范以及公司内部规章制度而实施的一系列管理措施和行为。在合规管理上，成都烟草公司的主要做法：一是健全和完善公司内部规章制度，明确各部门、各岗位职责，确保各项工作有章可循。截至2024年9月，成都烟草现有396项内部管理制度。二是建立健全法律风险防范机制，积极推行法律风险防控责任制，落实关键岗位、重点人员的法律风险防控职责，明确防控节点、前移防控关口、健全联动机制，构建全员参与、全岗位覆盖、全流程贯通的法律风险防控模式，将法律风险防控深入到企业运行的各个环节。三是每年对法律风险防控进行系统“体检”。以综合监督为抓手，对历年发生的重大、反复不合规事件进行全面梳理，形成重要的风险防范点。四是对可能出现的合规风险进行识别、评估和预警。五是定期对员工进行合规培训，让员工了解企业的合规要求和违规后果，增强员工的法律意识和合规意识，促使员工自觉遵守法律法规和公司内部制度。
三、抓“顶层设计”促创新活力
创新活力是指社会生产生活的各个行业和领域的创造力。在创新上，成都烟草公司的主要做法：一是构建了成都烟草“一核三层四域四翼”创新管理体系，配套完善了创新管理、科技项目管理、知识产权管理、成果转化应用、创新评价奖励、 队伍建设等方面办法制度， 基本建成“成烟特色鲜明、 创新要素集聚、 人才活力迸发”的创新平台，贯通打造了一条闭环、 高效、完整的创新生态链。二是积极推进主营业务和服务保障领域创新，成功孵化“全域画像”“放心码”等创新项目，投入建成“货源精准投放平台”“互联网+工商零消”等信息交互平台，加快推进数字门店、数字物流建设，创新构建业财融合、综合监督执纪、轻微违法快处、“融安云”安全运维管控等平台、机制和路径，多项成果属全省首创，助推了企业高效运转。三是以科技项目为纽带，与四川省社科院、四川大学等深化战略合作、联合攻关，均衡布局推进科技项目 9 项、获得各类知识产权 99项。
四、抓“五力模型”促营销高效
营销高效是指在营销活动中，企业以最小的投入（包括时间、人力、资金等）获取最大的产出（如销售额、利润、市场份额、品牌知名度、客户满意度等）的一种状态。在香烟营销上，成都烟草聚焦当前雪茄发展中存在的“烟茄不分”现象明显、信息采集较为困难、服务响应速度较慢等问题展开研究，以数据采集、分析、运用为基础，按照“数据采集与溯源→数据分析与集成→数据业务应用”的逻辑，以技术创新推动管理创新，完善雪茄数据全域采集、雪茄独立分档分类、雪茄发展基础保障等各项工作，形成雪茄烟管理系列标准，并在此基础上，尝试探索当前中式雪茄在快速发展过程中面临的“谁来卖、卖什么、怎么卖、谁来抽、哪里抽”等问题，形成了“渠道掌控力、工商协同力、专业运营力、数据驱动力、文化融合力”的“五力”模型，构建一套可复制、可借鉴、可推广的中式雪茄运营模式。2023年，“五力”模型在中国烟草总公司郑州烟草研究院培训班发布，并作为全国培训教程，在烟草行业网络学院同步上线。此外，“五力”模型获得国家局“2022年度提升企业核心竞争力典型案例”、2022年四川省烟草商业系统卷烟营销创新课题二等奖、2023年“王冠杯”国产中高端雪茄烟学术论坛征文一等奖、四川省局（公司）2023年科学技术进步奖三等奖等多项殊荣。
五、抓“全域画像”促专卖规范
专卖规范是一个多维度概念，既包括市场准入规范、经营行为规范、质量与服务规范，也包括监督管理规范。在专卖管理上，成都烟草利用“全域画像”，通过对卷烟市场信息的全域采集，形成一个庞大的数据库，对零售户、消费者、市场环境进行深入分析和精准刻画，不仅能帮助监管部门及时发现市场中的异常情况和违法违规行为，提高监管针对性和打击精准度，还能为成都烟草企业的经营决策提供科学依据。“全域画像”是成都市烟草专卖局在数字监管模式下的一种创新举措，是贯穿整体专卖工作的数字化创新项目，也是国家局、省局一体化监管平台的延伸、拓展和深化，既能服务于监管和决策，也能推动队伍素能、内外服务、考核评价、基础管理四个方面的转型升级。
六、抓“平台管理”促物流低碳
物流低碳是指在物流活动的各个环节（包括运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息处理等）中，通过采用一系列的技术、管理和政策措施，尽可能降低二氧化碳等温室气体的排放，实现物流运作与环境保护、资源节约相协调的一种发展模式。在物流管理上，成都烟草物流中心应用了“物流设备数字化管理平台”，通过先进的技术手段，实现了对物流设备的全面监控、预警、维护和优化，不仅提高了管理水平和物流作业效率，还节约人工费用和减少备品备件费用。根据成都烟草物流中心与第三方劳务聘请公司签订的合同条款，应用“物流设备数字化管理平台”之后，2021年节约人工费111.6万元，减少备品备件开支56万元，两者节约共计167.6万元。
（作者系成都市烟草专卖局（公司）党组书记、局长）
