■ 李锦
近日，新华社发布《国务院国资委确定首批启航企业 加快发展新质生产力》，提出国务院国资委近日按照“四新”（新赛道、新技术、新平台、新机制）标准，遴选确定了首批启航企业。“启航”这个词，是国资委领导在1 月的新闻发布会上先提出来的。据了解，这批启航企业都是中央企业全资或控股子企业，多数成立于三年以内，是中央企业加快新领域新赛道布局、发展新质生产力的重要载体。这可能是央企新质生产力布局一个重要的开始。
新公布启航企业的特点
去年以来，国务院国资委围绕加快培育创新型国有企业，启动实施启航企业培育工程，聚焦国家重大战略领域、战略性新兴产业和未来产业，加快塑造新动能新优势，打造未来“独角兽”企业和科技领军企业。此次公布的有几个特点：
一、时间短。此次遴选出的首批启航企业多数成立于3年以内，重点遴选一批有潜力有基础的初创期企业。
二、技术新。重点布局人工智能、量子信息、生物医药等新兴领域，未来产业正成为当前及今后较长时期全球产业竞争最激烈的战略必争之地。
三、年纪轻。企业核心技术骨干平均年龄35岁左右。
四、企业新。例如，中电信量子信息科技集团加快建设抗量子计算的新型安全基础设施，推动量子通信产业化和量子计算实用化；西安煤科透明地质公司致力于以新一代信息技术重塑传统地测业务形态，正全力研发地质垂直领域大模型产品，有望赋能我国煤矿安全、智能、绿色开发和地下空间综合利用；航天新长征医疗器械（北京）有限公司与北京协和医院开展医工结合，积极推进面向重症急救领域的“人工肺”等高端生命支持设备研制攻关。
五、机制新。在管理上充分授权、要素上充分集聚、激励上充分保障，这三个充分是极其重要的。
这很可能是未来独角兽企业
独角兽企业，投资界术语，一般指成立不超过10年，估值超过10亿美元，少部分估值超过100亿美元的企业。不仅是优质和市场潜力无限的绩优股，而且商业模式很难被复制。
独角兽为神话传说中的一种生物，这个词是美国投资人Aileen Lee在2013年提出来的。将私募和公开市场的估值超过10亿美元的创业公司做出分类，并将这些公司称为“独角兽”。公司要具备行业朝阳、增长速度较快等特征。它们往往拥有独有核心技术或颠覆性商业模式；有天使投资经历，也有多轮创投投资经历；是某一个行业的细分领域的龙头，其中部分公司最终成为某一新兴领域的霸主。
2023年9月22日，艾媒金榜发布《2023年中国新经济独角兽企业百强榜》。2023年榜单的前十名分别是：抖音集团、蚂蚁集团、SHEIN、京东数科、菜鸟网络、大疆、腾龙数据、小红书、微众银行、广汽埃安。上榜的企业，北京占比是32%；上海有20家企业上榜，位居第二；广东占比17%。
我觉得，国企的独角兽企业，就应该按“独角兽”式培养。给他们以快速发展的机制。就是管理上充分授权、要素上充分集聚、激励上充分保障。“要素上充分集聚”，国企优势更多。可是，激励上充分保障，就难了。
在某些方面，这些企业就有世界一流的要素。世界500强互联网企业，美国有五家，中国有五家。其他国家，没有。向中国互联网企业对标就行了。
独角兽企业代表了新经济业态，引领着社会创新。部分独角兽一旦成为行业巨头，必然使得一个行业的经济以及发展潜力极大增强，往往会引领一个国家的科技进步与产业升级。比如互联网+新技术、新业态、新模式的大量应用，技术驱动发展模式会盛行。
央企布局将进行大的调整，
新兴产业收入比要达35%
国企怎样成为新兴产业、未来产业的“国家队”，这是举国期待的。前一阶段，国务院国资委秘书长、新闻发言人庄树新就曾表示，国资委下一步将以央企战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动为抓手，加快在提高战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展，在央企布局结构上实现战略转型。具体而言，谋划推动一批重大工程，遴选战略性新兴产业“百项工程”，建设一批战略性新兴产业集群，实施人工智能AI+等专项行动，抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果。
同时，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域形成标志性产品。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓近日表示，产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。国务院国资委的目标是，到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比要达35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。这个35%，是一个硬数字。
从国家层面看，国家发展改革委主任郑栅洁日前表示，要发挥中长期规划和年度计划的导向作用，做好发展新质生产力的战略部署和任务分解，把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点。
新质生产力与未来产业的内涵高度统一。未来产业是发展成熟度相对较低、发展潜能极大、高度依赖基础研究、原始创新和颠覆性创新的前沿产业。这是特点，但是决定做了，就得朝前走，没有退路。
方向定了，大的舰队，也是开航有期的，因为高水平科技自立自强是科技产业发展的长期主线。
这样，国企改革势在必行，中国电科、中国电子、中国移动、中国电信、中国联通等央企集团怎样启航，有望大有作为，迎来深化改革红利。
最大的难点，还是央企的机制改革如何深入下去
布局解决了，关键是机制。面对新兴产业的不确定性和高风险性，央企还需进一步推动变革。以央企为代表的传统企业，经历长期发展，大多已形成较为稳定、线性增长的发展态势，而互联网等战略性新兴产业不同，作为全新的增量市场，所有企业都要经历从无到有、发展壮大的创业式发展路径，只有发展速度足够快，保持指数级增长，才可能在激烈的市场竞争中脱颖而出。甚至“大面积失败”的历程。因此其发展理念和管理模式与传统企业有较大不同，不能简单复制或平移。互联网等战略性新兴产业面临的风险，与传统企业也存在较大差异。前者的一个显著特征是马太效应明显，胜则赢者通吃，败则一无所有。国企是容不得失败的，要有允许暂时失败的体制、机制。这点，在国企现在就可能行不通。
首先是发展理念与评价标准的转型。由于大多数新兴企业在发展初期，即使处于亏损的情况下也需要大量投入，与传统企业追求中短期确定性收益的模式存在较大矛盾。独角兽是未知领域的创新，需要市场的拓展和客户的认知，因此，股东更关注长远利益，管理层往往更关注近期利益。“近期利益观”是国企管理者的死穴，怎么转变？甚至找到一丝空间，也不易。终究，这是必须过的关隘。
其次是发展思路转型。传统企业是先确定边界，再确定业务。而创新型企业往往是业务先行，边界后置。如滴滴出行和共享单车，一开始并没有针对性的政策和法律法规，而是随着企业业务的发展逐步完善的。这一方面固然使得创新型企业面临更多风险，同时，也使其在市场上博得了更多的先机。
重要的是机制转型。用传统方式治理新兴企业，肯定是不行的。这些问题后面，隐藏着很多比较深刻的东西，要从立法层面、理念层面进行改进，新的业态，需要新的方法、新的政策。特别需要调整内部的管理制度、考核方法和人才激励政策。前一阶段国资委宣布对新能源汽车可以放开搞活，很多改革武器准备拿出来一用。新质生产力，需要形成新型生产关系。这个，就是国企深化改革的内容。下一步国企改革必须与新质生产力结合起来，需要新质的国企改革，造就新型的生产关系，造就新型的国有经济。
当然，还有一个发展方式的转型。不一定都是马上拿出大量资金发展。央企中有的将互联网、大数据、云计算等技术与自身优势产业相结合，探索出了新的商业模式，培育出了独角兽。还有一些央企通过产业基金的模式，在服务国家战略的同时，也捕获了若干独角兽。也可以用混合所有制的方法，快速收购。一些被作为国有资本投资、运营公司试点的央企，如国投、国新，和一些央企旗下的投资公司，如航天投资、招商局资本，在通过基金参与创业投资，促进央企产业布局和结构调整方面，已经作出积极探索。国投高新参与投资的有多家，包括寒武纪、宁德时代、联影医疗等。这些企业可以大胆往前走。面对独角兽及其代表的新一轮技术和商业浪潮，央企将以自己的独特方式来探索、参与和发挥作用。
