■ 李 锦
中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。对下一步宏观政策的侧重点和着力点进行部署。这些，与企业有直接关系。特别是房地产，是会议消息最长的一段，值得关注。
经济“波浪式发展”、“曲折式前进”的描述，还是第一次。这意味着忽高忽低，是一件难免的状态。上半年5.5%的增长尽管比政府工作报告确定的5%的增长目标要高，但二季度6.3%的经济增速远低于外界预期，受疫情的“伤痕效应”等的影响，中国经济的主要指标全面放缓：一系列数字，都对企业有直接影响。有关方面提供一系列数据：投资下滑至3.8%，社会消费品零售总额在6月份下滑至3.1%，房地产的数据全面下滑，开发投资的增速下滑至-7.9%，新房开工面积下滑幅度超过24%；出口在经历一季度的高增长后，二季度迅速回落，五月份六月份出口转入下滑通道；反映企业预期的民间投资下滑至-0.2%，中国经济的复苏进程远比外界预计的要更为复杂曲折，特别是今年的国际环境之复杂多变并没有随着疫情的结束而缓解，这对中国企业的复苏都造成了极大的影响。要完成今年预定的目标，必须出台一批强有力的逆周期和反周期的政策措施，提出要加强逆周期调节和政策储备，对冲经济下滑的态势。
十五方面的政策信号，值得企业关注。
第一， 定调下半年的消费政策，刺激国内需求。会议提出要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费，这些行业，会得到政策支持。我国经常参与体育锻炼的人数已超4亿，这让我国成为全球最大的体育消费市场之一。家居消费的刺激一定会传导到房地产市场。这里尽管没有提到住房消费。
第二， 延续、优化、完善并落实好减税降费政策，这是对所有企业讲的。
第三， 货币政策工具支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。
第四， 要活跃资本市场，下半年资本市场有望迎来好的机会。
第五， 特别提出要制定出台促进民间投资的政策措施。今年民间投资仍然处在下滑的通道，-0.2%的增速是历史新低，民间投资不稳，中国经济的基本盘要稳住比较难。国家发展改革委刚刚发布促进民间投资十七条措施，值得好好看看。
第六， 在现代化产业体系建设方面，大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。今年上半年，中央企业战略性新兴产业完成投资额同比增长超过40%，在全部投资中的占比超过四分之一。国务院国资委在日前举行的中央企业负责人研讨班上披露，为推动中央企业加快布局发展战略性新兴产业，国资委正在深入推进专项行动落地实施。预计，下一步会进一步加大力度。
第七， 人工智能继续会是风口。特别提了一是要促进人工智能安全发展，二是要推动平台企业规范健康持续发展。在蚂蚁金服等的处罚措施出台后，对平台的整顿应该是阶段性结束了。
第八， 要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。
第九，强调要切实提高国有企业核心竞争力。这是在持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”标题下讲的。国有企业核心竞争力，是唯一专门讲国企的地方。企业核心竞争力是指企业拥有的独特的、长期性的、强有力的资源和能力，使其能够在竞争激烈的市场中具有优势，并以此获得相对于竞争对手更好的市场地位。当前，国有企业增长模式正在从要素驱动向创新驱动转变，但在高水平科技自立自强发展过程中还存在诸多瓶颈。大力推进国有企业核心竞争力在创新领域的突破性提升，能够为国有企业自主创新提供前瞻性引导，以全球视野谋划科技开放合作，改变关键核心技术受制于人的局面。
第十，出台政策解决对民营企业“三乱一拖”的问题。7月19日，中央出台了促进民营经济发展壮大的意见，这次会议再次重申，并且针对乱收费、乱罚款、乱摊派以及政府拖欠企业账款问题，专门提出要出台政策解决。
第十一，提出要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。
第十二，对房地产的定调发生了历史性的变化，提出适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。房地产市场供求关系已经发生变化，买卖双方地位对调，这是对当前房地产市场的定性。会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。房地产，是此次会议消息中最长的一段。下半年房地产的政策会发生变化。预计后续将推出宽松政策，以优化房地产市场。针对不同城市，政策尺度将有差异，三线二线以下城市将更加宽松。
第十三，特别提出要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。下半年会着力解决地方债的风险，会有具体的政策措施出台。地方政府债务问题是一个复杂的系统工程，需要政府、金融机构和企业共同参与。
第十四，民营企业就业率高的会得到支持。下半年针对就业，特别是年轻人的就业问题，会有具体的政策措施出台。
第十五，保障迎峰度夏能源电力供应，这是能源电力企业的事情，重点是国有企业。
