■ 李媛媛
为贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴的精神，坚持传承红色文化引领，落实乡村五大振兴，先行人才振兴和组织振兴，发挥乡村党支部战斗堡垒作用，打造致富带头人队伍，承担产业振兴，扎实带动农民共同富裕。
一、坚持红色引领人才发展，是发挥乡村党支部战斗堡垒作用的第一要素。
乡村人才发展，一定要发挥党支部的作用。落实习近平总书记重要讲话：“共同富裕是社会主义的本质要求，要坚持以人民为中心的发展思想。”“要鼓励勤劳创新致富，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。允许一部分人先富起来，先富带后富帮后富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。”聚焦打造新时代致富带头人集群，在全国100个乡村振兴示范县，选择特色产业和致富带头人，探索先富帮后富与农民共同富裕，措施如下。
规划新时代致富带头人集群，要聚焦在乡镇村。乡村振兴，急需人才振兴。人才振兴，重点地域在县乡村。根据调研了解，市县所辖的企业年销售收入达到亿元以上的凤毛麟角，乡镇企业达到规上标准的也为数不多，村级合作社年收入百万元的极少。为此，实现共同富裕，必须以县乡村为主，在这块土地上打造有实力、有活力和竞争力的致富带头人企业集群，让他们依法依规，勤劳致富，守法先富，才能够帮助农民共同富裕；让他们为政府多纳税，乡村振兴才能真正实现产业和经济振兴。
塑造新时代致富带头人集群，要以乡镇村龙头企业为基础。根据脱贫县的企业现状，乡村一些企业的决策层、管理层和执行层多是不健全，尚未形成现代企业的治理能力。同时，由于地域偏僻等因素的影响，企业负责人的理念不新、知识不足、能力不够，既无法让自己先富，更无法帮助农民共同富裕。为此，塑造致富带头人集群，要以他们为基础，邀请国家智库、中国小康建设研究会等专业机构、人民网乡村数据中心、网库集团和北京智库公司进乡村，共同合作，形成完整的致富带头人集群。在县市成立致富带头人集团公司，乡镇依托现有的加工和商贸企业成立法人母子公司，邀请村里农民合作社参股乡镇母子公司，形成链接农民利益的集团组织架构，探索“四产联动”经营模式，让致富带头人先富起来，带动农民共同富裕。
打造新时代致富带头人集群，核心人才选择退役军人。依据退役军人事务部等16部门《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》：“发挥退役军人作用，助力农业农村经济社会更快更好发展。”邀请退伍军人就业组织等有关协会支持，在全国选择10000名正能量退役团营连级干部，重点培养农工商新的统筹能力，公司治理能力，下沉全国832个脱贫县，帮助出思路、找资金、选产业，助力一乡一品全链发展。选择有农村经历的人员，作为懂城市、知农村的专家，构建治富带头人商业模式，为农民共同富裕再立新功。重点是发挥退役军官作用，担当起致富带头人集团公司的董事长和党委书记，发挥政治坚定、忠诚可靠、指挥能力强的优势，采取市场化选择职业经理人，组建智库作为决策智囊，形成完整的公司法人治理体系，使乡村组织治理上台阶。
二、坚持用新理念指导农民共同富裕，是发挥乡村党支部战斗堡垒作用最终目的。
乡村党支部要研究现代种养殖业链接好农民一产利益。学习云南天天向上集团，发挥致富带头人作用，积极推进中央厨房链接农民利益，通过订单制要求农民按照标准种植果蔬，公司定向购买，确保农民稳定收入。
乡村党支部要研究生产加工链接好农民二产利益。建立乡村生产加工类致富带头人集群，必须邀请中国食品工业协会，组织有实力的加工企业，帮助乡村加工牛羊肉、稻谷、果蔬等特色或地标产品深精加工，用标准化、品牌化指导，为消费端创造升值条件，使农民获得更多收益。
乡村党支部要研究新型商贸精准链接农民三产利益。学习北京新发地、锦绣大地集团的模式，作为商贸类致富带头人集群的标杆，通过合作社链接农民种养殖利益，采取消费帮扶创造价值，减少中间环节，增加农民收入。
乡村党支部要研究新兴业态链接好农民四产利益。研究综合性产业园类致富带头人集群，为地方创造倍值税收，为全国种植单品的农民创造价值。推荐北京网库集团、探索送享经济模式的企业，作为致富带头人的合伙人或责任主体，在内蒙古建立牛羊肉、面粉、马铃薯、葵花等基地，带资金、带市场，与加工龙头企业合作，争取政府支持，为农民链接持续收益。
（作者单位：中国融通集团战略研究院）
