■ 卜珍和
党的十九届五中全会审议通过的“十四五”时期经济社会发展主要目标中，有两个关键词很重要，第一个是高质量发展，第二个是创新。全会在分析我国发展环境面临深刻复杂变化时指出：我国“创新能力不适应高质量发展要求”。为此，全会要求“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”，“创新能力显著提升”，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑” ，“提升企业技术创新能力”。
一、 创新能力适应高质量发展要求是必然要求
党的十九大报告做出我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要判断。高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，主要解决很满足人民日益增长的美好生活需要。如何实现高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是根本路径，也是必然要求。尤其是作为发展第一动力的创新，更要适应高质量发展要求。
1、实现高质量发展目标离不开创新能力。高质量发展的目标就是要推动我国经济从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型增长，转变为依靠技术进步和提高劳动者素质实现的高质量发展，实现经济持续健康发展，更好地满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。高质量发展要实现推动发展方式转变、实现产业体系和产业结构的转型升级、打造环境友好型经济等目标，无一例外地要求创新能力必须具备，创新能力必须跟上。否则，高质量发展就成为空话。
2、 选择高质量发展路径离不开创新能力。技术创新是高质量发展的核心，创新能力是高质量发展的关键。高质量发展需要提高效率，特别是提高生产创新效率;高质量发展需要优化经济结构，发展先进制造业，培育战略性新兴产业，积极发展新产业、新产品、新业态、新模式;高质量发展需要培育新动力，由依靠要素驱动转向依靠创新驱动，用创新推动我国经济转型升级与产业变革，在新的技术应用、新的制造模式、新的商务服务上实现新的发展。由此可见，高质量发展的每一条路径都离不开创新能力。
3、突出高质量发展重点离不开创新能力。围绕高质量发展的目标和路径，突出新时代高质量发展的战略重点，同样离不开创新能力。从高质量发展的战略重点看，提高我国经济发展供给体系的质量，加快数字技术的供给是一项重要内容，大数据技术、云计算技术、物联网技术、区块链技术、人工智能技术等，都是创新能力的体现;注重与我国高质量发展阶段相适应的宏观调控体系建设，无论是宏观调控的目标需要转变，还是发挥质量型政策的作用，以及以质量为导向实施宏观调控，都离不开创新能力;构建高质量的产业体系，实现从制造业大国向制造业强国迈进，从经济智能化、产业绿色化、发展高端化，到战略性新兴产业的升级进步和现代服务业的系统优化，都需要创新能力支撑;发展更高层次的开放型经济，尤其是依靠创新驱动形成具有自主知识产权的核心技术和关键技术，进入全球价值链中高端。
二、 围绕适应高质量发展大力提升创新能力
创新是一个民族进步的灵魂，是国家发展的第一动力。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，必须大力提升我国的自主创新能力。要积极应对被百年未有之大变局，要顺应全球化竞争的战略部署，也必须大力提升我国的自主创新能力。这其中高质量发展是目标方向，提升创新能力是手段措施，创新能力必须适应高质量发展要求。
1、深刻认识创新能力适应高质量发展要求的重要意义。创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系，实现高质量发展的战略支撑和根本要求。只有深刻理解这个根本要求，才能牢牢把握这个根本要求，加快推进创新型国家建设，坚定不移地推动高质量发展。经过长期努力，我国科技发展成就显著，一些重大科技成果进入世界先进行列，但与经济建设主战场和人民美好生活的需求还不适应，与发达国家相比，在创新机制、创新实力和创新能力方面都还有一定的差距，必须加快提升创新能力，使之适应高质量发展要求。
2、大力加强国家创新体系建设。创新是国家竞争力的核心，必须牢牢抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，塑造更多依靠创新驱动，依靠科技创新、体制创新和商业模式创新，挖掘发展内生动力。要加强国家创新体系建设，努力为高质量发展重点培育国家战略科技力量。要强化基础研究和应用基础研究，高标准建设国家实验室。要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，重点培育一批掌握核心技术能力、善于集成创新资源的创新型领军企业，以最佳的比率和最快的速度实现技术创新的转化应用。
3、壮大科技创新人才队伍。人才是支撑科技发展的第一资源，是创新发展最大的“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，促进大众创业、万众创新上水平。要进一步落实和完善创新激励政策，优化全社会创新创业的环境，加快推进高端科技创新人才的队伍建设，突出“高精尖缺”导向，加快培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。集众智汇众力，推动形成中国创新的蓬勃之势。
4、持续推进创新驱动发展战略。要突出科技创新对供给侧结构性改革和培育发展新动能的支撑引领作用。要以科技创新实现中国制造的历史跨越，引领中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌、制造大国向制造强国的转型升级。要重视技术创新和管理创新的协同，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提升传统制造业，争取向智能制造转型。加快发展先进制造业和装备制造业，培育世界级制造业集群等核心品牌力量，促使我国产品在全球价值链重塑过程中实现整体跃升。
(作者单位：安徽省巢湖市委党校)
