第8版 华东周刊

2019年10月28日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

商会:时代新引擎

来源:企业家日报 作者:

  ——《杭州湾会客厅》第十二季成功录制

  ■ 毛海若/文

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●《商会:时代新引擎》分享嘉宾   李  靖/摄

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●《商会:时代新引擎》录制现场   徐青青/摄    

  10月22日,《杭州湾会客厅》第十二季——商会:时代新引擎,在位于湘湖国家旅游度假区的杭商传媒演播厅录制。

  商会既是沉睡已久的历史名词,又是重获新生的新鲜事物,它在时代长河里曾多次中断,又在改革开放的春风里复苏。杭州电视台主持人杨莅与杭州市政协副主席、市工商联主席冯仁强,浙江大学公共管理学院院长郁建兴,开元旅业集团董事长兼总裁陈灿荣,知名媒体人陈华胜围绕“商会:时代新引擎”这一主题展开深入探讨,对新时代商会如何更好地做好自身建设,促进经济健康发展提出自己的建议。

  针对去行政化改革之后,商会如何发挥更大自主权,冯仁强提出了自己的见解。他认为,商会作为商人的联合组织,商人的存在是前提。承认市场经济主体的地位,才会有真正意义上的商会。改革开放以来,伴随政社分离,部分社会管理职能由政府机关转移到社会,在这个过程中诞生了一些“二政府协会”。目前的商会协会深化改革就是要让商协会真正回归到市场,恢复到本来的地位,让政府的归政府、社会的归社会,实现商会协会与行政机关脱钩。

  冯仁强对如何加强政府和商会协会合作,更好地发挥商协会作用进行了探索思考。改革开放以来,杭州商协会组织发展迅速,不仅在企业与党委政府间起到了桥梁纽带作用,在服务党委政府的非公经济发展方面还起到了参谋助手作用。商协会努力通过相关的培训和活动帮助企业更好地适应市场经济,向政府部门反映企业在运营中遇到的类型化和个性化的困难,帮助企业维权,广泛调研为相关行业发展提供专业意见指导等等。市工商联总商会作为统战性、经济性和民间性“三性合一”的杭州工商业界的人民团体,将继续努力工作,积极发挥作用,为广大在杭的区域性商会及行业商协会及各类工商社团做好服务,真正为杭州经济发展凝聚和贡献民营企业的磅礴力量。

  冯仁强指出,未来商会发展需要激发大企业的社会奉献精神,商协会自身也要提高自身素能,通过为企业提供培训、服务,让企业有所收获,反哺商协会发展。此外,建议深入探索改革社会组织从业人员薪酬体系,吸引更多高层次人才参与商协会发展事业中来。

  郁建兴为大家追溯了商会的发展历程。他介绍道,1902年成立的上海商业会议公所是近代商会的雏形。晚清时期,温州、杭州繁荣的商业经济促成两地商会登上历史舞台。新中国成立,社会主义改造完成以后,商会作为一种现象不复存在。改革开放以后,行业协会商会是政府机构改革的产物。八十年代,政府部门撤并成为协会,这些协会在经济发展中扮演了“二政府”的角色,仍然具有行政指导功能。而今天,商会则是邓小平南方谈话以后,中国社会主义市场经济体系建立完善之后才有的新鲜事物。

  针对大家存在的中小型企业对商会的较高依赖度,是否会造成离开商会后,中小型企业发展举步维艰的疑问,郁建兴回应称,提倡经济组织的再组织就是要形成集体行动,加强行业与政府间的政策沟通,共渡市场难关。商会角色在特殊时期有特殊作用,当经济形式良好,不需要形成集体性;当经济形势下行,商会的作用反而会加强。温州打火机行业协会通过提起诉讼,成功取消欧盟加征的安全税收,成为商会反制贸易壁垒的经典案例。浙江的商会组织之所以受到吴敬琏的赞誉,正是由于浙江独特的经济组织形态、产业结构使中小型企业形成了联合行动。

  后脱钩时代,商会何去何从?郁建兴认为,制度环境发生了变化,十八大提出,要建立政府和社会组织分开,权责明确、依法自治的现代社会组织体制。对于依赖“二政府”,背靠“大树”发展的企业,它们没有能力独立生存,脱钩即死。他认为,在帮扶与脱钩自生自灭之间要形成平衡,政府仍然要承担培育和发展社会组织的责任,不能事事包办,但要帮助社会组织形成独立生活的能力。同时,商会也要提升自身的治理能力和水平,其形态及类型决定了其是服务会员还是承担行业管理的任务分工,也决定其治理能力水平和在社会组织体系中的地位。

  陈灿荣认为,商会是商人根据自己意愿成立的民间组织,是市场经济的产物。行业内信息沟通,治理创新是商会的价值。市场经济越发达,商会的作用越大。在新时代,商会要提升自身能力,更加自立,通过共同价值观、规章制度增强凝聚力。同时,还要加强成员间沟通交流,帮助企业维权,不能再是政府的二级组织,甚至有时候还要与政府讨价还价,推动企业、产业创新发展。在过去,中国商人惯于找市长而不是找市场,建立良好的商会运作体系,有利于形成类似欧美找会长而不是找市长的积极转变。

  陈华胜指出,商会必然是商品经济的产物。南宋时,杭州的商会组织非常完善,已形成抱团成行的现象。当代社会结构分为政府、企业、NGO,而商会就是NGO的重要组成部分。他认为,与中国不同,欧美商会对政府政策制定的影响力更大。例如,美国农产品协会反对中美贸易战,甚至影响了总统大选选票的结果。

  陈华胜强调,在WTO框架下,商会的建立为行业搭建了特殊的保护伞。政府出面进行贸易保护会面临诸多限制,欧美国家的商会和此类NGO组织应对非关税壁垒时遇到的阻力会大大减少。

  陈华胜表示,商会去行政化也面临一定矛盾。虽然行业协会少了行政干预,但也缺乏官方保护。当商会的官方色彩褪去,不再具备行政职能,很多企业加入商会的意愿会减弱。

  在嘉宾分享环节,杭州纺织行业协会常务会长姚挺表示,很多地方商会协会存在占有国有资产的问题,而杭州区域完全不存在这类情况,这是杭州商会协会发展的优势。在新时代,商会协会会发挥新的作用,大企业也要积极加入,承担社会责任。

  随后,傅丽、方琴、周广鹭、卢湛等企业家结合自身行业及企业的发展实际,与对话嘉宾进行了探讨。

  浙江炬荣集团有限公司董事长、浙江省辽宁商会会长周广鹭认为,商会在政府与企业、企业与企业、企业与社会之间构建起了三重纽带,是市场经济条件下实现资源优化配置不可或缺的重要环节,既增强了行业凝聚力,又帮助了企业发展。

  针对如何让女企业家联合会发挥更大的作用,蓝城控股副总裁、杭州市萧山区女企业家联谊会常务副会长傅丽,在现场邀请郁建兴为协会把脉,提供指导意见。

  郁建兴指出,行业协会应结合自身行业、产业特点,做好行业内部沟通协调,提升协会运营能力,实现以商养会、以会促商,创新管理机制,吸引高端人才,更好地为企业行业服务。

  如何避免商会、协会的活动变成吃喝玩乐的联谊会、俱乐部,成为衣邦人董事长方琴思考的问题。

  对此,冯仁强认为,造成这种个别现象的原因在于行业协会长期依赖政府,“断奶”的时间还不长,脱钩之后工作缺乏创造性。他建议,商协会应不断创新服务方式,在加强团结交流的同时,及时组织研讨、发现行业中存在的困难与问题,积极为自身行业加强横向交流或纵向对接上下游企业,增加彼此碰撞产生更多商业机会等等。

  节目最后,四位嘉宾分别就商会的发展表达了自己的期望。陈华胜表示,商会要凝聚力量,提升企业价值,也为社会创造更大价值。陈灿荣期盼,商会回归市场经济,遵从市场规律和法制,实现更好的发展。郁建兴指出,民间商会、民营经济、专业市场、产业集群是浙江现象的重要组成因素,希望商会在应对国内外复杂经济形势上发挥更好作用。冯仁强希望,在积极争取党委政府及社会各界大力支持的同时,广大商协会组织工作者能不忘初心、共同努力,为促进杭州非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长作出更大贡献。

  湾区经济作为重要的经济形态,是当今国际经济版图的突出亮点,湾区已成为全球高端要素竞争的主战场。综观全球,知名湾区旧金山湾、纽约湾和东京湾等,都依托良好的海湾资源推动着周边乃至全球经济发展。浙江省委省政府明确提出重点建设杭州湾经济区。湾区经济御风而来,为了助力杭商群体在这股热潮中趁势腾跃、脱颖而出,抢抓机遇,更有作为,杭商传媒、杭州文广集团、杭州市工商联,共同推出了该电视对话节目。

  《杭州湾会客厅》既是电视节目,又是政界、学界、媒体界、企业界四界联动、学习交流、资源整合的平台。节目每月录制一次,录制时,在国内知名网络视频直播平台同步直播;成片后,将在杭州电视台生活频道黄金时间播出。

  《杭州湾会客厅》由杭州文广集团、杭州市工商联、杭商传媒主办,杭州生活频道、杭商杂志编辑部承办,达利国际、湘湖金融小镇、华醒少年、衣邦人特别协办,萧山女企联、品融集团、和康医疗集团、炬荣集团、中广股份、明视康眼科、元弘投资、尚哲投资、紫邦园林、宽塘文化、域农科技、乾球环境、通策宝群协办。