●中铁二十三局承建的江湛铁路
——中铁二十三局实施“三步走”战略实录
■ 李亚萍 文/图
2019年新春伊始，“高质量发展三年行动计划”在中铁二十三局“四会”上正式提出，自此唱响全局。这一年，是中铁二十三局实施“转机建制、规范管理，强化三基、培育能力，价值认同、文化兴企”三步走战略的第四个年头。
三年前，新一届领导班子在就任之初，便针对“企业管理体制机制不顺畅、基础薄弱、文化不融合”三大难题，制定了“转机建制、规范管理，强化三基、培育能力，价值认同、文化兴企”的“三步走”战略举措，意欲用六年时间让企业“旧貌换新颜”。
如今，时间过半，成效已然显现。经营业绩节节攀升，项目管理日趋规范、“三基”建设不断加强、专业化发展进步显著，企业呈现出向好发展态势。
转机建制搭建四梁八柱
二十三局负责人认为：“构建先进适用、高效畅通的集团管控模式是‘三步走’战略的前提和基础。”就像盖房子，“转机建制”不是普通的修修补补，是涉及对旧有“框架”的重新布局。
战略既定，2016年，该局即迈出“转机建制、规范管理”的第一步。
不破不立。新一任领导班子“大刀阔斧”，学习先进单位的经验，打破以往束缚企业发展的落后机制。通过清晰界定集团公司、区域指挥部、工程公司、项目部的职能定位，建立健全企业决策、经营管理、施工管理、经济管理、选人用人、激励考核、党建责任、信息化管理等工作机制，逐步搭建起具有“四梁八柱”性质的企业治理体系主框架。
其中，信息化管理是关系企业运行效率的重中之重。经过三年来信息化系统的搭建和流程梳理，目前已完成了人力资源、物资设备、工程项目、经济等近10套业务管理系统的建设。“后续我们将在工作中根据需求进一步完善。”该局信息管理部部长叶建新说道。
“业务核算与财务核算口径不一致的现象以往一直存在，通过开展‘业财一体化’建设，借助信息化系统，用财务核算倒逼各项业务核算的规范化、标准化、流程化，基本可以解决这个问题。”该局副总经理、总会计师柴振泽表示。
“全面实行信息化后，无论是合同审批还是发票报销，线上的处理速度和效率明显高于线下，省时又省力。”一位工作在一线岗位上的员工对此深有感触。
在人才选用激励机制上，他们推行项目经理职业化、专业技术人才队伍和项目管理团队专业化建设，为各级各类人才的职业发展开辟了通道。
星级项目经理评定是该局推行项目经理职业化建设的一大举措。他们根据考核评定办法将项目经理划分为一星、二星、三星、四星和功勋级项目经理，给予相应的薪酬待遇，并于2017年完成了首批星级项目经理评聘。该局总经理表示，“项目经理是施工企业重要的人才资源，此举一定程度上打通了项目经理这类专业人才的成长通道”。
专业发展培育核心能力
随着建筑市场竞争的日趋激烈，专业化、差异化发展成为施工企业发展的必由之路。近年来，中铁二十三局将把强化工程公司的专业化建设，作为工程公司建设的重心。该局轨道公司5次进入“中国铁建工程公司经济效益20强”，就是工程公司走专业化道路成功的范例。
“轨道公司2017年的新签合同额在2016年的基础上增加了将近1倍，这与他们持续走专业化、差异化道路息息相关。”集团公司副总经理兼总工程师田宝华表示。他介绍，轨道公司起步于制品工程，在混凝土制品上有较大的优势，该局利用这个特点，重点打造其混凝土部品业务，目前已经形成了磁悬浮轨道梁、U型梁、PC梁、节段梁、无砟轨道板等10大系列品牌产品。“在国内U形梁市场，我们已经占据了半壁江山。”
随着装配式建筑产业的兴起，集团公司鼓励轨道公司在原基础上做“加法”，不断延伸产业链的长度、拓展业务面的宽度、提升技术层的高度。目前，轨道公司已成功进入装配式住房、地下综合管廊、装配式桥梁、装配式下穿隧道、海绵城市铺装等市场。同时，该局鼓励旗下建筑设计院着重发展咨询、监理和EPC业务。经过努力，设计院设计业务新签合同额由2013年的不足3000万元，发展到2018年的1.1亿元，实现了规模翻番。
对专业广而不精的工程公司则实行“减法”。他们将四公司的铁路铺架资源调配给二公司，专注打造四公司房建业务和二公司的铁路业务，筹划六公司与重投合作，进军公路养护市场。通过一系列有意识的资源调配和施工任务分配，逐步引导工程公司走专业化发展道路。四公司负责人介绍道：“2015年四公司的在手房建任务不足2亿元，2018年已超过30亿元。”
科技创新增强发展动力
作为国内唯一拥有高速、中低速磁悬浮轨道梁研制经验的企业，科技创新是二十三局一贯的的优势，如何持续保持并擦亮这块“金字招牌”，是新一任领导班子面临的问题。
三年来，他们围绕“崇尚创新精神，尊重知识产权”的工作理念，从人才引进、技术攻关、科研合作、知识产权体系建设等方面进行部署，把科技创新作为企业实现差异化发展战略的核心。目前已在磁浮轨道梁、无砟轨道、高墩桥梁、BIM技术等重大专项创新科研工作中取得了不俗的成绩，并形成了涵盖国家级、省级、市级的三级科研平台体系。
截至目前，该局已累计获得国家授权专利270余件，先后获得国家知识产权优势企业、全国工程建设QC小组活动优秀企业等荣誉，并荣登四川省企业技术创新发展能力100强第10位。
在推进技术创新的同时，他们积极以技术换市场，实现了科技成果的持续转化。自主研发的管片生产流水线，用两年时间实现生产自动化，并成功投放到管片生产基地，提高生产效率近1倍;研制的国内第一榀先张U型薄壁梁，投产后应用于上海、青岛、深圳、天津等多地轨道交通工程。与山东高速集团合作研发的国内首条批量生产的轨道板单模机组流水线，投放成功后已具备年产20万块轨道板生产能力。并成功将高铁无砟轨道板技术引入上海地铁市场。“近年来，轨道公司研制的高新技术产品带来的收入，占到轨道公司当年总收入的60%以上。”田宝华介绍道。
