——中煤集团帮扶河北省蔚县脱贫攻坚工作纪实
■ 许士卿
蔚县地处河北省西北部，是革命老区、扶贫开发“三合一”重点县(国家扶贫开发工作重点县、燕山—太行山连片特困地区重点县、河北省环首都扶贫开发示范区重点县)，全县总面积3220平方公里，辖11镇、11乡、561个行政村(社区)，全县农业总人口15.2万户41.93万人。目前，仍有贫困村182个，贫困人口25562户42759人，贫困发生率10.2%。蔚县是国家历史文化名城，拥有全国重点文物保护单位21处，中国传统村落名录35处，中国历史文化名镇2处，中国历史文化名村2处，国家AAAA 级旅游景区1处。蔚县还是中国文化先进县、民间艺术之乡、剪纸艺术之乡、剪纸艺术研究中心、最佳民俗文化旅游城市、仁用杏之乡。
按照国务院扶贫办定点扶贫工作统一安排部署，自2002年起，中煤集团对口帮扶河北省蔚县。中煤集团始终把定点扶贫工作作为一项重要的政治任务，始终坚持“尽力而为、量力而行、因地制宜、受益群众”的工作宗旨，始终坚持选派干部开展精准帮扶不间断，始终坚持专项帮扶资金不减少，始终坚持注重提高贫困群众获得感不动摇，采取扎实有效措施，有序推进精准扶贫精准脱贫落实落细，助力定点扶贫县开展脱贫攻坚，先后投入资金和物资折款900余万元，争取协调资金500多万元，实施帮扶项目50余个，扶贫工作取得积极成效。
产业铺就致富路。产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策。在代王城镇张南堡村，集团公司协调扶贫资金100万元，兴建高标准暖棚10座，建成占地50亩的全县首个草莓采摘园，带动200多户农户增收，100多名贫困人口脱贫。为改善采摘园交通状况，优化游客采摘体验，集团公司直接投入帮扶资金40万元，硬化园区道路1.3公里。种植户当年棚均收入超过4万元，树起了“蔚州草莓第一村”的产业品牌。在桃花镇北董庄村，集团公司投资10万元建设陆地蔬菜基地1200亩，50多户贫困户有了稳定增收的产业。同时，为给产业发展创造良好条件，集团公司出资40万元帮助代王城镇张南堡村、南岭庄乡李家浅村进行道路硬化，结束了两村祖辈行路难的历史。目前，三个村庄经济突飞猛进，群众收入翻了一番，其中张南堡村人均收入达到3500元/年，李家浅村人均收入达到2300元/年，创历史最高。
改善民生出实招。缺路、缺水、缺电是贫困村普遍存在的痛点，也是脱贫攻坚的发力点，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。张南堡村原村道路晴天一身土，雨天两脚泥，不仅车辆出入困难，村民生产生活也受到严重影响。集团公司投入40万元改造村基础设施，硬化主街道、环村道路，建成村民文化广场、村民活动中心、戏剧舞台。投入40万元帮助东双塔村产业园打井眼、修砂石路，为张北堡村实施道路硬化、整治主街道立面、新建牌楼，使100余户贫困农户亩均增收600余元。对西太平庄村实施水利工程及村容村貌整治，有力改变了贫穷落后面貌。通过改善农村人居环境，丰富群众文化生活，培育乡风文明，帮扶村民享受到了好环境、养成了好品行、过上了好日子。
发展教育促扶智。治贫先治愚，扶贫先扶志。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。集团公司先后出资154万元帮助蔚县改善办学条件、资助贫困生家庭，帮助蔚县北水泉镇北柏山村建设中煤希望小学，购买电脑、办公用品、投影仪等，完善了学校电教设施及图书室。通过建设规范化集中高小教学点，解决了周边 5个村120名儿童就近就学问题。联合北京景山学校与蔚县西合营、代王城中学结成互助学校，捐赠电教设施，使学校办学条件得到改善，教学水平得以提升。集团团委还深入蔚县下宫村乡、黄梅乡中心校开展“企校共建”支教助教活动。近年来，集团公司先后通过中国扶贫基金会、“新长城自强班”、香港“方树堂基金会”等组织，共资助100余名贫困家庭中小学生和中国矿大40余名在校贫困大学生顺利完成学业。
聚焦精准勇创新。在集团公司帮扶指导下，蔚县实行股份合作机制，引进扶贫市场主体，围绕扶贫项目大力发展股份合作企业，特别是推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户“五位一体”股份合作模式，让贫困户以土地和扶贫资金入股当股东，使贫困群众获得租金、股金、薪金三份收入。推进“互联网+”机制，依托丰富的农产品资源和淘宝网平台，在贫困村推行“一村一店”电商点，帮助贫困群众通过互联网将蔚县特色农副产品、文化旅游资源等推向市场，让贫困户不出门就能赚到钱。努力破除帮扶资金“瓶颈”，联合金融部门，降低信贷门槛，发放扶贫小额信贷，鼓励贫困户贷款入股合作社新模式，通过“帮扶资金+扶贫贷款+农业龙头企业，实行保本分红，合作运营带动脱贫”的方式，实现农户脱贫与企业及合作社的互利共赢。
十六年来，集团公司一直将定点扶贫工作作为一项重要的政治任务，累计解决了2000多名贫困群众人畜饮水困难，解决了1000多人出行难问题，1800多名群众有了稳定增收项目，12个帮扶村、3200 多名贫困人口稳定脱贫，用实际行动唱响了脱贫攻坚的时代之歌。
