——访原军事经济学院副院长、国防经济学家徐勇
■ 白卫星 《经济学家周报》副主编
如何正确认识我国国家利益拓展的特点和表现，加快建设与国家利益拓展相适应的国防经济，就这一问题，笔者近日专访了原军事经济学院副院长、国防经济学家徐勇教授。
改革开放以来，随着我国综合国力的大幅提升，国家利益向全方位多领域快速拓展，使我国与部分国家和地区的利益竞争加剧，保障建设“与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”对国防经济建设提出一系列新情况新问题。如何正确认识我国国家利益拓展的特点和表现，加快建设与国家利益拓展相适应的国防经济，就这一问题，笔者近日专访了原军事经济学院副院长、国防经济学家徐勇教授。
徐勇教授长期从事国防经济理论研究，学术成果颇丰，先后主持完成国家和军队教学、科研课题20多项，出版著作多部，发表学术论文近百篇，对新时期新阶段我国国防经济的建设有不少独到见解。
徐勇教授认为，国家利益拓展是指一国在国际体系互动中，运用国家综合实力，使其国家利益得到不断扩大或增强的过程。中国国家利益拓展与历史上西方大国利益扩张虽然都以综合国力不断提升为基础，以相应的军事能力为保障，都受地缘战略关系和本国战略文化的影响，但在国家利益拓展的目标、手段、方式、过程等方面存在本质差异。西方国家利益拓展以领土和势力范围扩张为目标，用侵略和掠夺的方式获取国家利益，走的是一条损人利己的道路，突出体现的是对世界各国的殖民统治。我国国家利益拓展走和平发展的道路，以建设共同繁荣的和谐世界为目标，奉行互利共赢的开放战略，以经济发展为主、不干涉别国内政。新时期新阶段，中国国家利益拓展的核心是在国际公共空间的利益拓展，是充分利用国际资源全方位、高效益、可持续地推进国家利益的拓展。
关于当前我国国家利益拓展的主要表现，徐勇教授认为需要从政治、经济、安全三个领域考察。国家政治利益拓展主要表现为，国家根据国际和国内法规，在陆地、海洋、太空和电磁空间等区域享有了新的权益以及原有权益被赋予新的内涵。包括主权的拓展、主权权利的拓展、管辖权的拓展等。国家经济利益拓展集中表现为，利益空间范围从国内向海外拓展、从主权空间向国际公共空间拓展。我国与世界经济的联系日益紧密，互联网已成为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要推动力量，海洋经济成为国民经济新的增长点，对地观察卫星应用、通信广播卫星应用、导航定位卫星应用步入产业化发展轨道。国家安全利益拓展主要表现为，国家安全目标从传统的生存安全向国家总体安全拓展，国家安全领域从传统安全向非传统安全拓展，国家安全边疆从传统的领土、领海和领空溢出，快速向海洋、太空和电磁空间扩展和延伸。海洋安全、太空安全、电磁空间安全已成为国家安全的重要内容。
徐勇教授认为，新时期新阶段，军队要为国家利益拓展提供强有力的战略支撑，对国防经济的需求十分巨大。一是适应国家安全利益拓展，无论是大力加强军队信息化建设，构建陆、海、空、天、网一体的联合作战体系，还是在发展精干有效核力量的同时，加速发展超高速打击兵器、反导反卫武器系统、无人作战系统等新型战略威慑手段，都对国防经济提出了新的巨大需求。二是适应国家发展利益拓展，建立海外人员和资产安全保障体系，加强战略投送力量、战略投送保障装备和海外补给基地建设，保障海洋通道安全;着眼于在关键技术领域赶超世界先进水平，巩固和拓展国家在海洋、太空和电磁网络空间的利益，对国防经济需求巨大。三是保障军队应对国内非战争军事行动，有针对性地加大装备物资储备，也对国防经济需求快速增加。此外，中国在维护世界和平和地区稳定中的责任增强，承担的任务加重，包括参加联合国维和行动、国际反恐合作和中外军队联演联训、军队参加国际灾害救援和人道主义援助等对国防经济的需求随之增大。
我国应如何加强适应国家利益拓展的国防经济?徐勇教授的看法是，必须坚持以习近平关于加强国防和军队建设的重要思想为指导，统筹经济建设与国防建设，在经济持续较快发展的基础上，加快国防经济发展，为建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队提供坚实的物质技术基础。当前要着力做好以下六个方面的工作：一是以国家利益为最高准则谋划国防经济发展，适应国家利益拓展调整国防经济发展战略目标和任务。二是建立以军事战略为牵引的国防费增长机制，以军事战略需求牵引军队建设规划，以军队建设规划主导军事财力配置。三是坚定不移地走中国特色军民融合式发展道路，健全完善军民融合发展战略规划、体制机制和法规体系。四是加速发展维护国家利益急需的武器装备，构建新型信息化武器装备体系。五是着力提升国防科技工业自主创新能力，大力增强战略新兴产业核心竞争力。六是充分利用国内外市场优化军事资源配置，提高资源配置效率。
