■ 何勇海
日前，证券时报·e公司刊发《曾拒受证监局检查 金诚集团5700亿元政府订单谜团待解》一文，引发广泛关注。经过进一步调查，证券时报·e公司记者发现，金诚集团5700亿元订单无据可查，大多数PPP项目均停留在框架协议或口头约定层面，尚未正式立项，更未进入动工阶段。然而，正是凭借这些并不具备任何法律约束力的或有项目，金诚集团在各种渠道频繁渲染拿单能力，并以PPP项目名义发行基金。
PPP项目，是政府与社会资本的一场“婚姻”，是通过一定的合作机制，让社会资本与政府部门取长补短，有资源的出资源，有政策的出政策，有钱的出钱，分担项目风险，共享项目收益。比如截至2017年9月，金诚集团与多地政府签下59个特色小镇项目。这种PPP模式，有利于转换政府职能，减轻财政负担;当然，有政府部门在背后力撑，社会资本承担的风险也相对较小，可以说是一种双赢。
然而，在金诚集团，大多数PPP项目尚未正式立项，更未进入动工阶段，仍停留在框架协议或口头约定层面，却被它当作一个道具，或者说手中的“王牌”，向社会开展募集资金的活动。这就相当于“空手套白狼”。本来，PPP项目是一个好模式，是利益共享、风险共担的好工具，但这个工具如果还没有成形，比如还只是一个意向，就不具备任何法律约束力，它就是某些企业骗钱圈钱的道具。
显然，政府不需要这样的政企合作。如此合作只会让PPP项目一波三折，甚至“烂尾”。据报道，金诚集团旗下并没有参与PPP项目的实力，从地方政府拿下项目后需要外包，找其他建筑方、设计方等产业链企业合作。有业内人士因此说，如果没有产业和实业，就不是政府鼓励的PPP模式，PPP一定要发挥资本社会化效率，跟产业结合起来。而金诚集团在PPP项目中，则相当于一个赚取利差的中间商。
由金诚集团“空手套白狼”，不由想到曾被传得沸沸扬扬的“巴铁”项目，这种传说中的立体快巴，被构想成宽体高架电车，介于大巴与有轨电车之间，行驶于轻轨铁路，上层运送人群，下层空空，通行社会车辆。后被普遍质疑不具可行性，其背后发明者是想利用虚假PPP项目圈钱。而金诚集团所宣称的PPP项目“八字还没一撇”就开始募集资金，何尝不是有“巴铁”项目相似的嫌疑呢?
当前，针对我国出现不少金融乱象，国家已开始严控金融市场，防范金融风险。在此形势下，依然有个别企业在玩“中国式庞氏骗局”——利用虚假项目制造赚钱假象，进而骗取他人更多投资。这是值得所有企业及投资人警惕的。所幸的是，近期浙江证监局按照证监会的统一部署，开展了2018年私募基金专项检查工作，金诚集团的事由此曝光。对胆敢逆势而上的企业，一定要严惩不贷。
