2017年03月16日 星期四 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

从滴滴收购优步谈经营者集中

来源:企业家日报 作者:四川省社会科学院 杨天欢

  随着“互联网+”时代的快速发展,互联网专车近年在全球各大城市风靡,滴滴打车、优步中国、神州专车、易到用车等企业发展迅速,赢得广大用户群体的支持。其中,滴滴打车(以下简称滴滴)风头最盛,其在2015年9月更名为滴滴出行,成为涵盖出租车、专车、快车、顺风车、代驾及大巴等多项业务在内的一站式出行平台。该企业还于2016年 ,宣布与Uber全球达成战略协议,滴滴将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营,成为中国市场上众人瞩目的网约车经营者。

  一、滴滴收购优步的背景

  滴滴收购优步事件,引起了社会各界的反响与争议。事实上,优步作为全球打车软件的“鼻祖”,共享经济的领军企业,优步通过创新模式,不仅更高效、充分利用闲置的车辆资源;还帮助无车用户通过共享车辆实现更便捷出行,降低社会出行总成本,从而减少上路车辆,缓解交通压力。即便滴滴拥有着在中国无可撼动的地位,优步的进军脚步也未有逊色。在滴滴同优步的较量中,消费者、网约车司机成为最大的受益者,各类折扣、补贴,使得出行成本甚至不足同公里数的出租车价位的二分之一,受欢迎程度一时无两。

  或许于未曾对滴滴和优步深入了解抑或市场分析的人群而言,优步在进军中国的几年想必收益颇丰,然则非也。据特拉维斯·卡拉尼克接受采访时称,2015年优步在华亏损超过10亿美元。如此大的代价之下,优步仍难以动摇滴滴在中国市场的地位。据第三方数据研究机构中国IT研究中心(CNIT-Research)近日发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示,2016年一季度专车市场整体保持了高速增长,其中滴滴专车以85.3%的订单市场份额居行业之首,Uber、易到用车及神州专车则分别以7.8%、3.3%和2.9%位列二、三、四位。优步员工虽曾对此数据真实性表示存疑,不过也承认滴滴的市场份额确实远胜优步。并在可见的未来,社会各界很多专家认为,优步仍旧难以赶超滴滴。除滴滴、优步之外,中国市场还有易到、神州专车等。易到在被乐视收购后,依靠大肆补贴重新夺回了市场地位;神州专车则以“安全”、“高档”的市场定位收获不错的口碑。故而,优步意图收购易到用车,神州专车达到与滴滴分庭抗礼的难度增大。

  优步被滴滴收购,看似是优步权衡再三的无奈之举,实则是优步充分发挥了自身在华市场的最大价值,二者的合二为一可谓双赢的局面。然而,近期学界也开始关注,作为市场份额第一的滴滴收购占据市场份额第二的优步,如此的强强联合是否是经营者集中,收购之后的市场方向又是否触及垄断呢?这正是本文需要探讨的主要问题。

  二、滴滴收购优步的焦点问题:经营者集中

  探讨滴滴收购优步是否涉嫌经营者集中,必须首先明了一个问题:什么是经营者集中?经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定(联营、合营)、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。

  (一)滴滴收购优步正是经营者集中的体现

  第一,滴滴收购优步的形式满足经营者集中的外观形式——吸收合并。滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议,将收购优步在华的全部资产。双方达成战略协议后, 滴滴出行和Uber全球将相互持股,成为对方的少数股权股东。Uber全球将持有滴滴5.89%的股权,相当于17.7%的经济权益,优步中国的其余中国股东将获得合计2.3%的经济权益。滴滴也成为了唯一一家腾讯、阿里巴巴和百度共同投资的企业。同时,滴滴出行创始人兼董事长程维将加入Uber全球董事会,Uber创始人Travis Kalanick也将加入滴滴出行董事会。

  第二,滴滴收购优步之后迅速控制了优步的网约车行业。在滴滴收购优步之后迅速对优步的经营价位,优惠政策进行调整,推出全新的政策,全面的控制了优步。

  第三,滴滴收购优步是一个长期有计划性的收购,关于这一点相比是毋庸置疑的。

  (二)经营者集中的优势

  随着滴滴收购优步,网约车的价位提升,消费者利益减少。但就整个市场的而言,滴滴收购优步的行为未必会扰乱市场经济秩序,反而有着一定的稳定作用:

  第一,保证了公共交通运输的市场地位。在收购以前,两家以一种“烧钱”的方式进行竞争,给予消费者、网约车司机极大的优惠。随着滴滴和优步受更多人的青睐,公共运输行业受到冲击,出租车行业首当其冲。在一些一线城市例如武汉、西安等都相继出现了出租车司机罢工的事件。在收购之后,网约车的价位上调,同出租车市场形成了较为平衡的局面。于消费者虽无利益,亦无损失。

  第二,避免了消费者被拒载的风险。出租车交班轮班加之司机拒载现象,令消费者出行受阻,而网约车的叫车订单由系统自动派送,司机则无权“拒绝”,从而保障消费者顺利出行。“拼单”的出现更是顺应“绿色”、“便民”的大背景,让顺路者共乘,既节约出行成本、减少城市车流量,又缓解堵车现象、利于环境保护。

  第三,加强对消费者人身安全的保障。作为公共运输的交通工具,往往无法为乘客的人身安全提供一个较为严谨的保障,亦较难提供乘客具体的出行信息。而网约车对于消费者的乘车路线有消费者、司机手机以及第三方平台三方的记录,于消费者而言多一层保护。

  第四,便于网约车司机的统一人员管理。滴滴还未收购优步时,网约车司机往往既是注滴滴的注册司机,又是优步的,人员管理易出现漏洞。而滴滴在收购优步之后,必将对人员进行核实并统一管理,从而更好地服务于大众。

  (三)经营者集中的劣势

  第一,不利于发挥行业的自我调控。市场经济之下的市场调控分为国家的宏观调控和行业的自主调控。滴滴收购优步之后,网约车行业的绝大部分市场份额被滴滴占据,行业的制衡局面发生倾斜,网约车行业的自我调控似乎变作滴滴根据市场需求的发展方针变换,行业调控有恐失真。

  第二,不利于国家经济的宏观调控。现今滴滴一家独大,行业制衡局面瓦解,国家居中调控的支撑丧失。仅以滴滴一家独大的经济现状,国家难以对整个行业的经营状况进行对比判断,宏观调控面临困境。

  第三,网约车司机行业的吸引度降低。在滴滴收购优步之前,网约车司机可同时注册成为滴滴和优步的专车司机,从两方赚取报酬。而滴滴收购优步,两方报酬的订单变作一方业务的累积,司机的选择面变窄,网约车司机将不再是一个上佳的职业选择。

  三、解决经营者集中问题的对策建议

  (一)国家加强宏观调控及监督,避免滴滴垄断现象的出现

  滴滴收购优步计划之初并未申报,尽管收购顺利,但就程序而言,总有不当之处。为避免滴滴利用其市场支配地位,枉顾消费者权益,对于滴滴的各项经济方针,建议国家都应加大宏观调控与程序监督力度,充分发挥监督职能,推动滴滴步入健康发展轨道。

  (二)滴滴应充分发挥自身优势

  网约车立足于网络至上,呈现的核心点在于“便利”。通过手机叫车,避免被拒的风险,无需辛苦拦车等等,都充分展现公共交通运输不可比拟的优势。然而如果网约车价位方面无太多的优惠,附赠优惠券的实用意义亦甚微,那么将会失去客户、失去市场。介于用户注册量的日趋饱和,建议滴滴应给予用户更多有实用价值的优惠,拿出诚意,吸引用户,增加业绩。

  (三)滴滴应重点推行“拼车”项目,响应“绿色”出行

  任何经营方针都应立足于国家政策之下。滴滴应该切实关注国家政策,顺应时代发展,积极推行更多利国利民的经营策略。“拼车”便是如此,滴滴在收购之后,更应着重发展“拼车”业务提升“拼车”质量,改善消费者观念,让“拼车”出行,“绿色”出行深入人心。

  由于滴滴同优步的经营者集中,促使滴滴具有绝对的支配地位,然其收购之后是否会滥用了市场地位扰乱市场经济,尚不得而知。但就其现状而言,仅以笔者拙见:暂无可能,其于市场经济更多是起到稳定制衡的作用。滴滴同优步从竞争到收购,只是各行业的一个缩影。作为一个普通的消费者,这样的经济战略实施本就司空见惯,但仍望经营者竞争之余,能以保障消费者最基本的利益为前提,以实现多方共赢为目标,这才是企业升级发展的长久之道。