强化国有企业基层党建工作，不仅可以促进企业的稳定发展，而且能够有效促进社会经济发展，对增强国民经济综合实力，提高党的执政能力发挥重要的作用。但当前国有企业基层党组织建设中，面临着政治核心作用未得到充分发挥等一系列问题。
改革开放以来伴随着党政职能的逐步分开以及政企职责分工日益明确，从而在一定程度上削弱了基层党组织的功能。在这样的状况下，基层党组织该如何有效发挥自身的职能，采取何种方式来领导群众，如何充分发挥党的政治核心作用以及战斗堡垒作用，就成为当前面临的重要问题。尤其是近年来，随着现代企业制度的日益完善，国有企业的领导关系也逐步突破了过去的按行业或者按地区垂直领导的模式。在这样的状况下，国有企业基层党组织在确定领导关系的时候应该坚持什么原则，成为当前亟待要解决的一项重要问题。并且由于党员个人通常都具有多种身份，不再属于传统意义上的单位人，由于多重以及双重领导关系的存在，就为基层党组织以及党员造成了一种较为尴尬的处境，对于这些问题，在当前的党章以及党建理论中都未做出明确的指导。因而，加强国有企业基层党组织建设迫在眉睫。
如何加强国有企业基层党组织建设，可以从以下几方面入手进行。
一、强化制度规范，逐步创新企业基层党组织工作机制。逐步强化制度规范，不断创新企业党组织工作机制。具体来讲，首先要逐步健全党组织参与决策机制，将党组织参与决策以及企业重大问题决策的方法、内容等进行明确规定，这样才能够从制度方面确保党组织在企业发展过程中发挥应有的作用，以便提高党组织的凝聚力;其次，建立“三重一大”事项经集体讨论制度，将“三重一大”事项的范围、决策的基本程序以及制定的落实情况进行明确规定，以便促使党委监督及保障作用得到充分发挥;再次，逐步改变过去企业党组织的“围绕参与型”，向着“融入服务型”方向发展，这样就可以有机地将党的政治优势转化为竞争优势，促使企业内部党组织监督、内部审计等资源得到有效整合。
二、重视党员教育管理，充分发挥党员的“先锋模范”作用。最大限度发挥党员在企业生产经营活动中的先锋模范作用，属于企业党组织政治核心作用的源泉。由于生产经营是企业的核心工作，就要求在企业生产经营活动中，党员要充分发挥模范带头作用。与此同时，企业党组织积极研究发挥党员先锋模范带头作用也是很有必要的。要认真遵守“控制总量、提高质量、优化结构以及发挥作用”的原则，坚持重点，对企业生产经营活动中那些业绩突出、经营有方的员工要引起重视，尤其是企业核心部门和重要岗位上的骨干。在党员的管理方面，也应该实现权力与义务、培养与使用的有机结合，不仅要求党员履行自己的义务，而且要充分维护党员的权利，在日常工作中要重视对党员的培训，对于能力较强的党员要将其提拔到企业生产经营活动中的重要岗位。而且党所开展的活动应该紧密围绕着企业生产经营这一主题，这样就可以集中党员力量，解决企业生产经营活动中出现的问题，以便促使党组织活动更好地应用在企业生产经营活动中。
三、努力打造出一支高素质、复合型的党务工作者队伍。要严格立足于政治强、作风正、业务精以及纪律严的基础，努力打造出一支综合素质高、思想政治好、具备较强工作能力的复合型党务工作者队伍。这就要求重视广大党务干部的学习，不仅要重视政治理论、法律、经济、科技等方面知识的学习，而且要切实提高党务综合素质。实行党务工作和行政工作轮岗制度也是很有必要的，这样可以确保党务工作者不仅能够了解基本的党务知识，而且能够对行政业务有一个全面的了解，从而为培养复合型党务干部提供有利条件。同时重视对基层党务工作者队伍的培养，有意识地从企业一线共产党员以及大学生党员中推选出优秀的党务干部。此外，建立健全党务工作激励机制也很重要，比如对于优秀的党务工作者进行表彰奖励，可以发挥很好的榜样作用。
四、坚持“以人为本”，做好服务保障，构建和谐企业。如要求与群众保持密切的联系，逐步完善党内的激励、帮扶机制。将新形势下群众工作以及开展服务型党组织建设活动结合在一起，从整体上建立党员干部联系群众的制度。这就要认真贯彻落实党支部的“两联一区”制度，关心党员、爱护党员，并对党员遇到的困难及时进行帮助，努力为群众办实事、办好事，对于群众反映强烈的问题要及时解决。与此同时，组织开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动，切实提高服务群众及服务党员的能力。除此以外，重视人文关怀以及心理疏导，帮助党员培养自尊自信、积极向上的心态，培养同志之间相互关爱、相互尊重的精神，有意识地将解决思想问题及解决实际问题结合在一起，以便营造出团结一致的和谐企业。
五、突出实践特色，创新企业基层党组织的活动载体。党组织活动的载体应该立足于中心工作、党员干部所需、党组织所能的基础上，逐步创新企业基层党组织活动载体，这样就可以切实提高党组织工作的吸引力、感染力以及说服力。例如国有企业可以开展党支部特色工作、党委稽核工作、党员先进性教育活动等实践活动，促使基层党组织战斗堡垒以及党员先锋模范作用得到充分发挥，不仅可强化基层党组织建设，提高党员队伍的战斗力，而且党委稽核工作为企业党组织融入中心以及参与管理活动提供新的平台，营造出党政工作同力、同心的生动局面。对于企业生产经营活动中出现的急、险、难问题，党支部工作可以进行有效解决。
党的基层党组织建设属于党的建设的基础，当前，由于企业党建工作环境以及条件发生了显著变化，在这样的形势下，就要求企业基层党组织顺应形势发展要求，坚持与时俱进，创新思路，充分发挥在创新实践活动中的作用，秉承于服务企业生产经营这一宗旨，做企业改革护航、发展的推动者以及稳定的维护者，努力开创国有企业基层党组织工作的新局面。
(作者单位：铜陵有色张家港联合铜业公司)
