■ 廖海金
只要交3500元入会费,每个月固定交760元就可以环游世界!这是一家自称旅游直销公司的组织打出的赚钱模式。此组织名叫“梦幻之旅”,曾被多地媒体指出涉嫌传销,南京警方还曾抓获涉嫌传销的组织内骨干。有记者调查发现,该组织在网上仍然很活跃,且有向未成年人渗透趋势。日前,有读者报料称,其年仅17岁的儿子陷入“梦幻之旅”传销组织无法自拔,学习成绩一落千丈。随后,记者打入“梦幻之旅”组织的微信群,发现历时一个月,该群成员就由200人增至480人。
互联网时代，形形色色的网络犯罪活动，已经成为困扰现实社会的一大难题，网络传销即是祸害之一。不可否认，这些年来，传统传销活动已经受到工商、市场监管部门的密切关注和严厉打击，其生存空间已然越来越逼仄。然而，随着互联网技术的发展，目前传统的传销方式正随着信息技术的发展而逐渐演变为以移动社交软件平台为传销工具的网络传销，并开始逐渐走进公众的视线。“梦幻之旅”只是众多网络传销组织中的一个。
其实,无论是传统模式的传销还是网络传销,其危害性均不容小觑。传销之危害，相信经过近几年来的打击和普法教育，绝大多数民众都有了较为直观的认识，笔者在此无需赘言。尤其令人担忧的是，随着网民低龄化趋势，其已极大地危害辨识能力和抗风险能力较差的未成年人的合法权益，既扰乱了经济秩序，影响社会稳定，又给不少家庭带来了毁灭性的灾难。而这，从“梦幻之旅”之危害中即可窥见一斑。
较于传统传销，网络传销之特点在于，一方面，具有虚拟性、行为跨地域性；另一方面，更具隐蔽性、欺骗性、社会危害性，传播速度快、涉及人员多、波及地域广、涉案金额大、发现和查处难度大，等等。
就“虚拟性”来看，其主体和标的均属虚拟性，他们不需要租用场地，也无需对人员进行集中培训洗脑等，传销者利用网络平台，打着远程教育、培训个人创业、电子商务的旗号掩人耳目，遮盖其发展会员(下线)牟利的本质。尤其是，以高收益、低门槛、快回报为诱饵，靠不断发展新的投资者实现虚高利润。
从“跨地域性”而言，网络传销突破了地域与国界的限制，因属地管辖的限制，各地工商、市场监管部门只能对本地传销活动进行监督，对其他地方的传销无法从源头上切断。传销人员采取“游击战术”，“打一枪换一个地方”，国内国外流窜作案，导致治标易，治本难。尤其是对于跨国网络传销，由于网站注册地在国外，还面临法律适用和国际管辖权等问题。去年10月9日，“WV国际旅游俱乐部南京梦幻之旅办事处”被南京警方依法查获，11名重要传销人员被抓。但是“WV梦幻之旅”仍然在网上活跃和发展会员。这兴许就是“梦幻之旅”打而不死的缘由吧。
一个不争的事实是，从表面看，网络传销调查取证、查处难度较大。网上资源浩繁如海，相关部门要在数以亿计的信息中发现非法传销的蛛丝蚂迹谈何容易。更何况，传销网站多以注册用户输入密码的方式才能登录，一般用户无法浏览其内容，而且网站管理不在工商、市场监管范围内，因此无法依职权主动对可疑网站进行监管，只能在现实世界中发现传销痕迹或举报的情况下才能出击，获得案源信息渠道少，导致查处网络传销极为被动。再加上网络证据固化困难，公安介入调查存在相当难度。
因此,在充分了解并掌握网络传销相关特征之后,对于如何更好地发现并精准、有效打击网络传销有了清晰的思路。这就是，树立“互联网+”意识和大数据思维,充分运用科技手段打击网络传销。
一方面，监管部门要通过群众举报、公开网络信息浏览、相关部门移交等途径筛查网络传销案源线索，从中发现从事传销活动的网站、网页；综合运用网络调查、实地核实、可疑资金交易分析等手段，加强在线和远程电子数据证据采集、固定和分析工作，获取涉及的单位、人员、银行账户、活动范围、活动地点、服务器和网站所在地及在本地区活动情况等信息，深挖线索，追根溯源，精准确定打击对象。
另一方面，加强对搜索引擎、社交平台、第三方交易平台、第三方支付工具等网络服务供应商的监督规范，建立常态化沟通平台，明确其为各级监管部门开展调查、处理违法信息提供协助配合的义务，并要求其设置实时的传销信息关键词上传渠道屏蔽、网络平台信息搜索等功能，即时删除有关传销信息。对不履行相关义务的，依法追究其法律责任。加强相关软件的研发和平台建设，在网络传销信息监测搜集、案源线索转办、固定证据获取等方面为监管部门提供技术支持和保障。
需要强调的是，防患于未然是正道，除了执法部门采取“雷霆万钧”之势对网络传销摧毁之外，更需要强化宣传教育，引导群众自觉抵制和防范传销。把打击和劝导并重作为一种新的防范途径，让反传销的知识教育进社区、进校园，尤其是要进入各种社会课堂和宣传媒体，从而织就一张降服网络传销的“天罗地网”，使各种面目的传销活动无处遁形，实乃治本之策。
（作者系江西省新余市渝水区市场和质量监管局党委书记）
