Ⅰ编者按Ⅰ
产业园区是为促进产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。但是，产业园区如何有效地吸引企业入驻，带动产业园区的健康发展，从而也使入驻企业获得巨大的成功，这是一个十分现实且值得探索的问题。重庆市梁平工业园区的做法，具有较强的科学性和实践性，相信能为全国其他工业园区发展提供借鉴。
■ 雪兰 晓晓
——引子——
2016年 9月30日，在重庆梁平工业园区平伟光电二期3号车间，伴随着40多台集成电路封装与测试设备运转的“隆隆”声，一只只电子器件在机械设备的精心雕琢下应运而生，这标志着梁平县平伟光电二期项目开始试生产。
“平伟光电二期新采购机械设备2亿元，目前正在陆续安装调试。”平伟光电二期3车间生产经理马红强介绍说，“目前试生产的机器设备都是世界一流的，如香港的软焊料粘片机，日本的铝线键合机排在同行业全球前三，德国的X射线检测机，美国的铝带键合机排在同行业全球第一。”
平伟光电，其实只是梁平工业园区近期工业发展的一个缩影。2016年上半年，该工业园区早已经实现了“时间过半、任务过半”的目标。
——园区格局——
梁平工业园区成立于2002年12月30日，是重庆市市级特色工业园区、渝东北优秀工业园区、着力打造产城融合先行区，总体规划面积50平方公里。
近年来，园区结合自身条件和外部环境，形成生态塑料、集成电路、不锈钢制品、环保“一支柱四集群”特色产业发展体系。目前建成面积已达7.3平方公里，2016年1-6月累计入驻企业155户，投产112户，实现工业总产值102亿元， “一支柱四集群”产业实现产值43.51亿元，贡献率达42.7%,已形成四大特色产业集群雏形，成为园区拉动梁平工业经济快速发展的重要增长点。
记者近期采访了重庆梁平工业园区，对该园区的工业发展留下了深刻的印象。
据梁平工业园区管委会负责人介绍，园区基础设施配套日趋完善。目前已形成“四横四纵”骨干道路网络，总长约21.6公里。建成标准厂房13.1万平方米，公租房3.5万平方米，回居房45.76万平方米。建成13回电力线路，满足入园企业的用电需求；园区通讯已全面覆盖。
此外，在生产性服务配套方面，目前已经形成人口资源、产业资源、空间资源有效配置、相互支撑的格局。全县已动员县内农村商业银行、农业银行、恒达担保等10家金融机构入驻园区，为企业生产经营提供全方位金融服务。另外，全县将整合园区物流网络和物流设施设备，建设占地300亩的物流园，降低企业生产原料成本。
——招商成就——
据悉，目前梁平工业园区4支招商队伍主动收集、挖掘信息，积极参加渝洽会、佛山不锈钢博览会等展会，拜访宜宾重庆商会、泸州重庆商会、中国不锈钢协会、佛山不锈钢协会等协会、商会组织，全面宣传推介梁平工业园区；主动跟踪对接，成功邀请客商100余人次参加梁平柚花节、啤酒节或莅临梁平商务考察。上半年，共引进豪威尔塑料制品、恒荣塑料复合包装、福锐祥新能源电动车塑料配件等33个项目，协议引资28.28亿元，设计年产值47.46亿元。
同期，德财液态粉笔胶瓶、海琪户外运动塑料服饰、科塑新型特种塑钢、富奎新型塑钢门窗、派睿通用机械、欧美加塑胶、宏铭地产一期等7个项目建成投产，豪威尔塑料制品、融康包装、三方物流、卓航改性塑料、电力金具、动霸科技、宸胜新材料、广东狮特龙等23个项目建设有序推进，巨源不锈钢二期、利财管道二期等重点项目加快建设。
梁平工业园区管委会负责人说，今年下半年，园区在加基础设施建设投入的基础上，加快捷尔士、上口佳休闲食品等技改扩能进度，推动重啤九厂乐堡生产线、巨源不锈钢七连轧冷轧生产线建设，千方百计促成利财二期、巨源一期58条新生产线、豪威尔塑料制品、广东狮特龙橡胶等项目加快建设或建成投产，同时积极帮助县内重点企业争取各级资金、项目支持，努力拓展市场，做大做强工业经济总量。
——大力突破——
2015年，面对复杂多变的经济形势，园区采取积极应对措施，实现经济平稳较快增长。全年园区累计入驻企业140户，投产106户，其中规模以上企业58户，完成工业总产值175亿元。
园区规划再绘新蓝图。以规划的前瞻性和科学性引领园区建设为重点，统筹做好园区建设规划，积极谋划“十三五”规划，围绕“一支柱四集群”特色产业发展，对园区未来5年的产业布局、道路建设、城市功能配套、要素保障等进行规划，力争到“十三五”末，园区占地面积达15平方公里；累计入驻企业达400户，规模企业超200户；累计协议引资400亿元，累计新增工业投资300亿元，新增基础设施投入110亿元；实现工业总产值600亿元，工业销售值580亿元，工业集中度达到75%以上；产业工人达5万人以上。
此外，招商引资再上新台阶，该园区坚持把招商引资作为实施“特色工业攻坚年”的重要抓手，加快培育新的经济增长点。加大招商宣传，制作新的招商手册，创立西部塑料生态产业园网站、梁平工业园区招商微信平台。2015年共引进项目59个，协议引资76.91亿元，设计年产值144.19亿元。
——立于特色——
之所以能够在短期内取得较大的成就，梁平工业园区管委会负责人总结说，重特色产业规划是其中的一个重要因素。2013年，梁平主动思考，谋划“市场空间大、发展前景好、政策机遇多”的特色产业，梁平通过前期调研论证、争取市级部门及中塑协支持、制定发展规划、强化招商引资等诸多措施，2015年4月2日，生态塑料产业规划通过市政府常务会审定后，2015年4月27日，中塑协钱桂敬理事长亲自莅临梁平，为梁平“中国西部（重庆）塑料生态产业园”授牌。西部唯一的塑料生态产业园正式在梁平落地生根，并确定为梁平县支柱产业。此后，梁平又以平伟实业、巨源不锈钢和德兆环保等全市同行业领头阵营企业为龙头，无缝契合市十大新兴产业，明确了集成电路、不锈钢制品、环保三大特色产业。从此梁平“一支柱四集群”特色产业发展规划形成，发展目标明确、思路清晰、措施有力。
重特色产业招商也是一个巨大的特色。该园区连续3年抽调精干力量，由县四大家主要领导牵头组建四个专业化产业招商组，开展特色产业集群招商，并实行一票否决考核制。通过以商招商、驻点招商、协会招商、亲情招商等方式，2014年正式签约工业项目26个，协议引资95.387亿元；2015年正式签约工业项目59个，协议引资76.91亿元。
此外，重特色产业建设、重特色产业保障、重特色产业服务等等，都为梁平工业园区带来了显著的发展成效。
最后，梁平工业园区管委会负责人说：“梁平工业园区不仅有热火朝天的‘隆隆’声响，更有无穷的发展机遇和硕果。园区招商工作还在进一步的开展中，我们欢迎有实力的企业进驻，来此发展，我们会竭尽全力地为企业做好服务，为企业创造最佳的发展条件，让企业得到最大的实惠和利益。”
通过几天深入采访，我们深切地感受到了梁平工业园区方兴未艾蓬勃发展的无限生机，一幅幅创园之初设计的宏伟蓝图在梁平人的辛勤努力下正在逐步变成现实。
