■ 特约记者 方令航 金华报道
“三改一拆正在浙江省全面推进，而我们这里一个无任何手续的违法别墅群项目，直至今日还未拆除，究竟是开发商的胆大妄为还是部门的监管缺失？买房人的利益能不能得到保障？”近日有浙江省金华市婺城区的群众向记者反映，金华市城北尖峰山脚赫然出现一处体量颇大的违法建筑，而且开工建设存在已达数年。
项目工地犹如民间建房
这处违法建筑位于金华市婺城区新狮街道高村东侧，与高村村民用房隔着一条新高街。根据有关规定，建设项目工地必须有标准化建设告示牌，向社会公开项目的用地情况、工期以及工地的管理人员名单、监督电话等，但记者在现场找来找去也没有看到任何施工说明。村口一农妇告诉记者，这里以前是一家涂料厂租用的，后来不知道怎么就开始建别墅了。开工已经有2年了，做土建时车来车往，村民们意见不小。今年好像做做停停，施工速度明显慢了下来。
记者沿着一座老式厂门往小区内走，里面犹如农家建房工地，四处堆满了零乱的模板，石头、水泥砖块等散落一地。一条东西向的道路，把小区分成南北两块。这片违章别墅由18栋楼房组成，占地面积约30多亩。北面有3排双拼排屋已经全部结顶并完成外墙粉刷层，室内底层地面堆着石子垫料，还没有浇筑。沿着道路走进小区，可依次看到十多幢外形如同别墅的建筑高低分布。有的主体框架已经结顶，有的处于施工停滞状态。这些排屋、别墅都有3层半，除了双拼户型，小区正中间一幢特别显眼的单体别墅应该是“楼王”，西面还配建有亭子。
记者在小区北面一套三开间的别墅看到，工程正在进行外墙粉刷。记者没有在场地四周找到围墙，但小区南面就是杭金衢高速公路，站在房屋3楼向北可眺望尖峰山，闹中取静的地理位置可谓优越。一名买了房的企业主忧心忡忡地告诉记者，当时听信朋友介绍说这里价格划算，就交钱预订了一套排屋，后来得知土地性质有问题，这批房屋竟然没有合法手续，交了的钱也退不回来，现在真是进退两难。
金华市住建局房地产监管处负责人朱光辉告诉记者，他们没有接到任何有关该项目的销售报批文件，任何房地产开发项目都应该按照国家有关规划管理的法律法规进行建设，否则即为违法建筑，不但无法通过规划验收，更无法取得合法的权利证书。
违规售房蕴藏巨大风险
有关房地产开发政策明确规定，开发商必须持有土地使用证、用地许可证、工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证等五证才能开发、销售，虽然国家三令五申明确规定，商品房必须在取得“五证”的情况下才允许出售，但在高回报的诱惑和资金周转的压力下，类似“缺证”甚至“无证”的售房行为却一直在半遮半掩地进行。
没有正规手续就建房？对此浙江金奥律师事务所律师毛长征表示，根据法律规定，没有报建手续房子就开工属于违法建设。另外国家也不可能批准同意建设别墅项目，预购这种非法物业本身在法律上存在很大风险，对于这种违建必须依法予以拆除，并对相关责任人予以处罚。
近年来，一些企业或个人在建设用地上采取“先斩后奏”策略，建设土地没有办理相关审批手续，土地违法之风愈演愈烈，造成中央政令在地方难以贯彻落实，有令不行、有禁不止，这种行为严重违法而且涉嫌犯罪。我国《土地管理法》第二条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”
金华市行政执法局婺城分局新狮大队负责人程彦告诉记者，这处别墅群叫做“太古嘉福”，没有经过相关国土、规划部门批准。小区共有18幢别墅排屋，省里有关卫星遥控也已经发现了这处违建，接到市民投诉后，新狮执法大队已完成相关调查取证工作，并下发停工通知。规划部门给出的鉴定意见是，不能采取补救措施完成正常审批，但建筑最后是否拆除还需要通过听证等程序。金华市行政执法局婺城分局法制科科长吴小平告诉记者，已经查明这处建筑没有取得工程规划许可和施工许可等证件，因为涉及的面积较多情况复杂，属于典型的重大违法案件，目前正在进一步处理。
警惕风险远离无证房
无证房、违规房的身影一直伴随着楼市的起起伏伏。近日，金华市区江南某街道又传来改造项目销售迟迟难办证的消息，许多购房者用尽洪荒之力选中房源，付了现金，最后得知项目没有任何手续，从而陷入进退两难的尴尬境地，一些家庭甚至因此引发纠纷。买房买了烦恼，买房走上法庭，这样的事情并不少见，提醒购房者要理性对待。
金华问房网创始人朱浩明分析：“虽然知道存在风险，可是房价一直高涨，想在地段好的地方买房越来越困难，这些项目价格往往比周边项目每平方米便宜数千块钱，总房价算下来能省二三十万，就想赌一把试试。”每一年都有人因为贪图便宜，相中了证件或手续有问题的项目，选择这些楼盘的购房者大多存在赌博的心态。“万一赌赢了，房价肯定会有空间。也有购房者会问，如果自己居住有没有什么风险？购房者总会抱有小产权房转正等侥幸心理，这其实是一种冒险行为。”
房价一路高涨，也催生了违法违规项目不断抬头，由此带来不必要的经济纠纷和损失。国家法规早已明确指出，未取得预售许可证的商品房住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买房人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用，不得参加任何展销活动。这既是对开发企业的约束，也是在提醒购房者：证件不全、甚至没有任何手续的楼盘存在很大风险，如果只图便宜选择这些楼盘，可能带来不能交房等一系列的问题。
最后给购房者提个醒：远离无证房源，买房要理性。
