■ 白卫星 经济学家周报副主编
1988年,我在《人民日报》和上海社科院《社会科学报》撰文呼吁,要加强国防经济学的研究,不研究国防经济问题的经济学家只能算半个经济学家。离开军队后,我虽一直从事学术媒体工作,但也始终关注国防经济学这门新学科。近两年读了黄泰岩教授主编的《中国经济学发展报告》之2014年版和2015年版,均没有国防经济学的内容。看来国防经济学在我国经济学界的地位太轻,涉猎国防经济学的学者还不多,或者说经济学界还没有给予高度重视。因此,有必要梳理一下新世纪以来我国国防经济研究的情况。
本文拟就2001年以来的国防经济研究成果作粗线条的学术梳理,并就最具代表性的学术成果著作及学术人物略作简评。
一、国防经济研究的主要进展
描述近十五来的国防经济研究进展,需要列出2001年以来公开出版的国防经济学术著作。这些著作主要有:
1、《空军作战经济保障概论》(孙智平、樊恭嵩主编)军事科学出版社2002年5月出版;
2、《国防经济学说史》(库桂生主编)高等教育出版社2003年7月出版;
3、《军费经济学》(顾建一著)解放军出版社2003年11月出版;
4、《国防支出经济学》(陈炳福著)经济科学出版社2003年11月出版;
5、《中国国防预算制度的创新》(姜鲁鸣著)经济科学出版社2004年1月出版;
6、《国防经济学概论》(樊恭嵩、杨学忠、宋文编著)国防大学出版社2005年6月出版;
7、《现代国防经济学教程》(卢周来著)石油工业出版社2006年12月出版;
8、《现代国防经济学》(姜鲁鸣、王树东著)中国财政经济出版社2007年6月出版;
9、《军事经济研究方法论》(郑学祥、李剑华著)解放军出版社2007年9月出版;
10、《军费支出改革研究》(宋文、李顺庭、樊恭嵩主编)军事科学出版社2008年5月出版;
11、《经济建设与国防建设协调发展的制度保障》(姜鲁鸣、刘晋豫主编)中国财政经济出版社2009年1月出版;
12、《军人工资经济学》(张胜旺、刘晋豫著)国防大学出版社2009年5月出版;
13、《国防研发投资研究》(马惠军著)中国财政经济出版社2009年5月出版;
14、《现代国防经济前沿问题研究》(顾建一主编)解放军出版社2009年6月出版;
15、《装备维修技术经济分析》(韩波、查恩铭、谭国臣主编)国防大学出版社2009年7月出版;
16、《国防科技资源利用与西部城镇化建设》(曾小春、万迪昉著)科学出版社2009年9月出版;
17、《军事财力保障理论研究》(李杰、李歌梁、查恩铭编著)海潮出版社2009年9月出版;
18、《国防科技工业军民融合发展研究》(侯光明等编著)科学出版社2009年11月出版;
19、《国防工业布局》(庄思勇主编)哈尔滨工程大学出版社2010年1月出版;
20、《国防经济学教程》(顾建一主编)解放军出版社2010年6月出版;
21、《装备采办概论》(查恩铭、章巴生、吕敏、谭国臣等编著)国防大学出版社2010年6月出版;
22、《国防科技工业竞争力提升方略论》(张福元著)社会科学文献出版社2010年6月出版;
23、《中国国防支出经济效应研究》(赵黎明、陈炳福著)中国经济出版社2010年8月出版;
24、《国防经济学》(陈波主编)经济科学出版社2010年12月出版;
25、《海洋国防经济学》(朱坚真主编)经济科学出版社2011年1月出版;
26、《国防科技工业创新型企业评价研究》(张钦、周德群著)科学出版社2011年1月出版;
27、《中国西部国防科技工业发展研究》(段婕著)经济管理出版社2011年11月出版;
28、《中国近现代国防经济史(1840—2009)》(姜鲁鸣、王文华著)中国财政经济出版社2012年3月出版;
29、《国防经济与国防安全》(陈晓和主编)中央编译出版社2012年3月出版;
30、《外国国防经济安全研究》(陈晓和等著)中央编译出版社2012年3月出版;
31、《中国国防经济安全研究》(陈晓和等著)中央编译出版社2012年3月出版;
32、《基于协调发展视角的国防资源配置研究》(郭中侯、孙兆斌著)人民出版社2013年3月出版;
33、《国防经济学》(武希志、黄靖著)军事科学出版社2013年8月出版;
34、《国防建设资源配置制度研究》(武希志主编)军事科学出版社2013年8月出版;
35、《国防与维稳经济学》(贾来喜、谢茜编著)西安电子科技大学出版社2013年10月出版;
36、《战略性新兴产业军民融合式发展研究》(黄朝峰著)国防工业出版社2014年2月出版;
37、《国防经济思想史》(陈波等著)经济科学出版社2014年4月出版;
38、《我国国防军工企业制度创新研究》(王继翔著)经济科学出版社2014年5月出版;
39、《国防科技产业集群的形成与发展研究》(钱春丽著)经济科学出版社2014年5月出版;
40、《国防动员战略规划论》(徐奎著)军事科学出版社2014年7月出版;
41、《中国国防经济可持续发展研究》(秦红燕、胡亮著)国防工业出版社2015年4月出版;
42、《富国强军——军民融合深度发展》(陈昱澍、李善东著)长征出版社2015年5月出版;
43、《军事人力资源管理》(谢茜主编)国防大学出版社2015年5月出版;
44、《实战化的军民融合》(于川信主编)解放军出版社2015年8月出版;
45、《国防工业科技资源配置及优化》(张远军著)国防工业出版社2015年9月出版;
46、《军费绩效管理研究》(郑家江主编)军事科学出版社2015年10月出版;
47、《中国国家安全政策的国际环境:经济建设与国防建设关系的视角》(王宏伟著)中国劳动社会保障出版社2016年4月出版;
48、《军民融合产业基地建设研究》(姚博著)北京理工大学出版社2016年6月出版;
从这些出版的著作成果看,近十多年来的重大研究问题主要集中在以下几个方面:
(一)经济建设与国防建设协调发展问题
从党的第一代领导集体到以习近平为总书记的党中央,始终高度关注国防建设与经济建设问题。我国国防经济理论工作者把这个问题作为重中之重,推出了不少学术成果。
国防大学国防经济研究中心的姜鲁鸣、刘晋豫二位教授在《经济建设与国防建设协调发展的制度保障》一书中指出,要统筹我国经济建设与国防建设的关系,必须依托现代制度。制度是二者协调发展的基本条件,是强制性因素。总目标是:通过改革体制、转换机制、完善政策和法律法规等手段,建立经济建设与国防建设协调发展的一系列制度,把国防和军队建设融入国民经济和社会发展体系中,使经济建设与国防建设的战略目标协调一致、发展进程协调一致、资源配置协调一致、发展模式协调一致、产业能力协调一致、技术形态协调一致,逐步形成经济建设与国防建设相互协调、相互促进、共同提高的良性发展格局,为实现富国与强军的统一奠定稳定和富有效率的制度平台。
后勤指挥学院的顾建一教授在其主编的《国防经济学教程》中认为,经济建设对国防建设具有直接的支撑作用和长远的基础作用,国防建设对于经济建设具有一定的促进作用。他在主编的《现代国防经济前沿问题研究》一书中进一步论述经济建设与国防建设协调发展的机制,包括必须明确二者协调发展的标志、必须把国防建设规划纳入国家发展总体规划、必须确立与军事需求和经济发展相适应的军费增长机制、必须把军队信息化建设纳入国家信息化建设体系等。
军事科学院的武希志研究员在其主编的《国防建设资源配置制度研究》第十二章专门论述经济建设与国防建设的关系。作者认为,经济建设与国防建设的关系是矛盾统一,要坚持以经济建设为中心,要正确认识国防和军队现代化建设的战略地位,要科学把握国防和军队建设的客观规律,努力实现经济社会发展与国防建设的良性互动。
秦红燕、胡亮站在国防经济可持续发展的高度探讨经济建设与国防建设协调发展问题。他们在《中国国防经济可持续发展研究》一书中认为,经济建设与国防建设协调发展是国防经济可持续发展的重要基础。他们的建议是:①牢固树立国家安全与发展相统一的战略全局观念,在国家总统战略布局中推进经济建设与国防建设协调发展;②大力抓好经济建设与国防建设协调发展的统筹规划,确保二者和谐有序、同步推进;③合理确定国防投入水平,科学处理好经济建设与国防建设的资源分配关系;④努力推进中国特色军民融合式发展道路,形成经济建设与国防建设相互促进、和谐共赢的良好局面。
中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟在《中国国家安全政策的国际环境:经济建设与国防建设关系的视角》一书提出看法:富国强军是经济建设与国防建设协调发展的必然要求与结果。这就要求我们在国家整体发展战略中统筹经济发展与国防、军队现代化建设,实现二者之间动态的均衡协调与良性互动,促进军用与民用两大领域在技术、人才、资金、信息等方面的相互交融,打破军民分割、自成体系的状态。在当前的国际背景下,经济建设与国防建设协调发展的模式应该是复杂的模式,国防建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,经济建设从国防建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。
军事经济学院的郭中侯、孙兆斌教授在其专著《基于协调发展视角的国防资源配置研究》中以实证分析讨论了经济建设与国防建设协调发展的国防资源配置问题。他们认为,促进经济建设与国防建设协调发展,关键是要处理和经济资源在国防系统与经济系统之间的配置关系。其中,系统的整体性要求注重国家总体战略目标的实现,使安全与发展两大战略目标整体推进,而不是安全或发展单方面的突进;系统的协同性要求注重统筹兼顾,使经济建设与国防建设双方相互联结、相互协调、相互推动,形成合力。同时要从产业能力和技术形态上谋划经济建设与国防建设持续和长远的发展。
(二)军民融合问题
十八届三中全会后,军民融合发展已经成为国家战略。今年3月25日,中央《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》再次明确把军民融合发展上升为国家战略,是“在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路”。军民融合作为经济建设与国防建设的重要问题,这里单独给予综述,是基于我国国防经济学界推出不少关于军民融合专题学术成果而考虑的。
军事科学院的武希志研究员、后勤指挥学院黄靖教授在《国防经济学》第十二章以《创新国防建设方式》为题作了系统阐述。他们认为,军民融合式发展是国防建设方式的重大创新,是国防和军队科学发展的必由之路。其主要原则是确保国防需求,与经济社会发展相适应,政府主导与市场机制相结合等。
后勤指挥学院的顾建一教授在其主编的《国防经济学教程》中认为,军民融合式发展体现在国防经济的各个领域,包括国防和军队发展战略与国家整体战略相适应,合理确定国防和军队建设的布局与进程,统筹国防资源与民用资源的配置,注重军用技术与民用技术的兼容发展,提高国防资源的使用效益。他在主编的《现代国防经济前沿问题研究》一书中提出军民融合式国防经济发展模式的内涵,即:小军队、大国防;小军工、大动员;小中心、大协作;小摊子、大后勤。
北京理工大学的侯光明教授在《国防科技工业军民融合发展研究》提出,随着新军事变革的不断推进,国防科技工业与经济建设的关系越来越密切,军民融合式发展成为各国国防科技工业发展的趋势。就我国实际看,要从系统、集成角度统筹考虑资源配置和管理,要从军事斗争的要求出发考虑国防建设能力的匹配,打破国防工业界限,发挥国家现有的工业技术水平,推进工业化、信息化、国防和军队现代化的融合发展。
国防科技大学的黄朝峰副教授在《战略性新兴产业军民融合式发展研究》提出,我国战略性新兴产业军民融合式发展存在的主要问题:“军转民”动力不足;“民参军”热情弱化,准入门槛过高;各主体利益取向不同,军地协调不足;专业化服务体系不完备。他提出的对策是:完善军民融合式发展制度安排,设计军民融合式发展运行机制,健全军民融合式发展法律法规体系,出台军民融合式发展优惠政策,夯实军民融合式发展技术基础,打造军民融合式发展产业园区。
军事科学院的于川信研究员在《实战化的军民融合》一书提出实战化的军民融合,其基本特点是按照打赢信息化战争的需求规划国防建设的军民融合发展。为此,他提出实战化的军民融合实现途径:必须坚持国家主导,必须突出军事需求牵引,必须达到资源共用,必须体现利益共享,必须遵循市场运作。
国防大学科研部的陈昱澍副研究员、李善东助理研究员在《富国强军——军民融合深度发展》对武器装备科研体系、军队人才培养体系、军队保障体系、国防动员体系作了军民融合方面的探讨。
西安交通大学经济学博士姚博在《军民融合产业基地建设研究》以新舟700飞机项目为例,探讨军民融合产业的基地建设问题。
国防大学国防经济研究中心的姜鲁鸣、刘晋豫二位教授在《经济建设与国防建设协调发展的制度保障》也对军民融合问题给予高度关注,提出了构建军民融合的基建投资机制、高技术研发使用机制、人才培养使用交流机制、国民经济动员机制。
(三)国防科技工业问题
北京理工大学的侯光明教授在《国防科技工业军民融合发展研究》提出国防科技工业的工业化、信息化、现代化融合发展课题。他认为,国防科技工业的“三化”融合就是以工业化为基础,以信息化为主导,以现代化为目标,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,以现代化引领工业化、信息化,同步推进经济建设与国防建设跨越式发展的过程,是实现国防科技工业由大变强的必然选择。
国防科技大学的张远军副教授在《国防工业科技资源配置及优化》提出国防工业转型升级包括三方面内容:一是提高信息化武器装备科研生产能力,二是优化国防工业产业结构,三是转变经济增长方式。关于转型升级路径,他认为,要走自主创新发展之路、走科技人才兴业之路、走军事需求牵引国防工业发展之路。
后勤指挥学院的顾建一教授在其主编的《现代国防经济前沿问题研究》提出,国家应采取相应措施,遏制战略产业东移的局面,要积极利用西部大开发的时机,将国防科技工业适当向西部腹地转移,并注重开拓南亚、中亚市场。
总装备部军械技术研究所高级工程师张福元在《国防科技工业竞争力提升方略论》一书中认为,促进装备市场的有效竞争是提升国防科技工业竞争力的战略手段。建立装备市场的竞争机制,可以有效遏制装备市场中的逆向选择和道德风险问题,对军方决策更趋理性提供保障。同时,可以节约国防资源,促进军工企业研制生产能力的提升。
北京理工大学的钱春丽副教授在其专著《国防科技产业集群的形成与发展研究》详细论述了国防科技产业集群的发展问题,对国防科技产业集群的形成、演进规律作了探讨。在国防科技产业集群的发展过程中,集群主体间利益诉求的冲突和矛盾、外部环境的逆向变化、技术变迁等内外部因素会持续产生出破坏系统有序性的力量,从而导致系统失灵、成长停滞、集群衰退等现象,严重影响集群系统的稳定。因此,国防科技产业集群治理的目标就是要制定实施合理的政策和制度,促进有利于集群成长的积极因素,消除阻碍集群成长的隐患。
张钦、周德群在《国防科技工业创新型企业评价研究》重点聚焦国防科技企业的创新评价问题。作者提出企业评价的“绝对值”方法和“相对值”方法,同时就评价指标、指标权重、评价模型等作了探讨。
成都师范学院的王继翔副教授的《我国国防军工企业制度创新研究》以企业、市场和政府的视角,对国防军工企业制度创新作了深度分析。作者认为,对于少数关键核心企业,应采取政府直接经营的组织形式,不能进行市场化公司制改制而强求其自负盈亏。对于重要的军工企业宜采取间接经营的组织形式,可实施股份制改造,但应作为特殊法人对待并制定相应的法律政策。对一般军工企业宜采取政府间接经营(参股)的组织形式,企业属于一般法人,可以完全按照现代企业制度运营。
秦红燕、胡亮在《中国国防经济可持续发展研究》一书中从可持续发展的角度对国防科技工业作了战略构想。他们认为,以建设先进的国防科技工业能力为基础,以提高自主创新能力为基点,以增加武器装备供给能力为重点,以推进国防科技体系创新为重要任务,构建与我国大国地位相称的国防科技工业能力,为国家安全与发展提供重要的战略支持。
(四)国防经济与区域发展问题
国防经济与区域发展问题在过去研究得不多,但近年来已经成为国防经济研究的内容,确实是值得关注的话题之一。
中央财经大学的陈波教授在其主编的《国防经济学》第二十四章给予初步研究。作者认为,国防经济配置的区域影响主要指国防产业、军事基地等与军事相关的活动,对所属地区经济发展产生的正面或负面作用。国防产业和军事基地会对地区的GDP增长、就业水平等方面产生积极影响,在国防产业和军事人员集中的地区,由于国防采购和军事人员消费造成的经济活动可能成为该地区经济运行的重要因素。
海军工程大学的陈炳福教授在《中国国防支出经济效应研究》一书的第五章《国防支出对中国区域经济发展的影响》作了深入系统的研究。作者认为,由于军费开支由中央政府支付,对军队驻军密集和有国防工业布局的地区,军费支出对区域经济无疑产生正向影响。军事基地对区域经济的影响取决于区域对军事基地活动的依赖度,或者军事基地对区域社会与经济的嵌入度。区域经济对军事基地活动的依赖程度越高,军事基地对区域经济的影响就越大。随着我军后勤保障社会化改革的不断深化,我国军事基地与区域的经济嵌入度越来越深,军事基地对区域经济的影响将明显加大。后勤指挥学院的顾建一教授在其主编的《现代国防经济前沿问题研究》中也认为军费支出对区域经济有正向的影响。
西北工业大学副教授段婕在其专著《中国西部国防科技工业发展研究》中专门就西部国防科技工业与区域经济发展提出见解:国防科技工业参与西部开发和区域经济协调发展,不仅可以避免地方的重复建设,也将促进国防工业盘活存量资产和闲置资源,节约开发设计的总成本。在当前形势下,西部国防工业面临非常好的发展机遇,使其成为西部新的经济增长点成为可能,成为促进西部区域经济协调发展的重要力量。
西安交大管理学院的曾小春、万迪昉教授在《国防科技资源利用与西部城镇化建设》一书着重研究了国防科技资源利用与西部城镇化问题。作者提出利用西部军工企业促进西部的城镇化建设,需要设计一种协同发展的模式,这是一个双赢的选择。
北京理工大学的侯光明教授在《国防科技工业军民融合发展研究》也提出国防科技工业是推动区域经济发展的重要力量。他认为,利用国防科技优势推动区域发展,使军工技术、项目和资金投入后,能带来所在地区更大规模人、财、物的累计投入效果。
国防科技大学的张远军副教授在《国防工业科技资源配置及优化》一书中结合国防工业科技资源配置机构调整谈了对“三线”建设的看法。“三线”建设实施后,国防工业科技资源配置在空间配置上开始由东部地区为主向中西部等战略纵深地区转移,大量的国防工业科技资源配置于“大三线”“小三线”地区,形成了以国防科技、机械、能源、钢铁等为主的国防工业体系,改变了我国国防工业科技资源区域不平衡的空间配置结构,也改变了长期存在的不平衡的国防生产力布局和区域经济发展布局。
哈尔滨工程大学的庄思勇教授在《国防工业布局》一书中认为,“三线”建设使西部地区发展了若干个中心工业城市,改变了西部经济面貌,加速了中西部地区的现代化进程。
国防大学的卢周来教授在《现代国防经济学教程》一书中认为,军费开支的急剧下降,对所有军工企业和军事基础设施都产生了影响,在短期内对地区经济的繁荣构成了严重威胁。
(五)军费问题
空军后勤学院的樊恭嵩教授在其主编的《军费支出改革研究》一书中提出军费支出改革课题。作者认为,国家财政支出在不断进行改革和完善,军费支出作为国家财政支出的重要组成部分,必须要跟上发展形势进行改革。特别是伴随新军事变革深入推进,军事斗争准备日益紧迫,军队转型建设任务十分艰巨,也要求军费支出必须采取相应的改革措施。改革要立足于提高军费支出效益,调整优化军费支出结构。
军事科学院的武希志研究员、后勤指挥学院黄靖教授在《国防经济学》一书中提出国防费的“低维度、高发展”原则。根据我国国防费支出现状和现实军事斗争准备需要,在国防费规模既定的情况下,遵循“低维度、高发展”原则,即对维持性需要采取低标准、低额度即低维持。与维持费用相反,对发展性费用投入要采取高标准、高额度,充分保证需要的原则,适度降低维持类费用,提高发展类费用比例,确保国防费投向关键领域。
后勤指挥学院的顾建一教授在《军费经济学》一书中提出优化军费分配结构问题。作者认为,军费投入要体现国防建设发展战略的整体要求,要符合军队有机构成不断提高的要求,要注重提高军人生活质量,要注意作战与保障之间的配套。
海军工程大学的陈炳福教授在《国防支出经济学》一书提出调整国防支出结构问题。作者认为,一是根据国家发展战略和国防发展战略调整国防支出在各军兵种之间的分配结构,二是根据国防支出最佳军事效益的要求调整国防费内部支出结构。
中央财经大学的陈波教授在其主编的《国防经济学》中说,关于国防支出与经济增长相关有两种观点:国防支出对经济增长具有积极作用;国防支出阻碍经济增长。这两种观点争论了30余年,但最终没有一个被学术界公认的结论。国防大学的卢周来教授在《现代国防经济学教程》一书中也有类似看法:军费开支对于经济增长与经济发展既有正的方面的影响,又有负的方面的影响,总体影响就要看两种相反力量的消长。海军工程大学的陈炳福教授在《中国国防支出经济效应研究》一书中,武警后勤学院军事经济系的贾来喜、谢茜二位教授在《国防与维稳经济学》一书中都有相同看法。
军事经济学院的马惠军副教授在《国防研发投资研究》一书中认为,在国防投入有限的情况下,国防研发投资既能生产出高技术武器装备,满足军事战略的需要,又能最大限度增加社会福利,促进生产力水平提高和军品贸易发展。海军工程大学的陈炳福教授在《国防支出经济学》一书中认为,国防研发支出要着眼于对国家长期的基础性研究的支持,政府在某项技术成为成熟产业后应注重国防研发支持政策与政府角色的适时转换。
中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟在《中国国家安全政策的国际环境:经济建设与国防建设关系的视角》一书中就我国军费开支增长特点提出三点看法:一是补偿性;二是有限性;三是防御性。军费开支的适度增长会提升中国维护国家安全、捍卫中国主权与领土完整的国家实力,这非但不会导致“中国军事威胁”,反而对维护世界的和平、繁荣与稳定具有不可低估的意义。
武警后勤学院军事经济系的贾来喜、谢茜二位教授在《国防与维稳经济学》一书中认为,武警经费来源包括中央财政和地方保障性经费,地方保障性经费与国防费相比,差异性较大,原因在于武警维稳公共品的特殊性质。
(六)国防资源配置问题
军事科学院的武希志研究员主编的《国防建设资源配置制度研究》是近期研究国防资源配置问题的一部力作。作者认为,资源配置是国防建设实践面临的一个重大问题,市场经济对国防建设资源传统配置机制提出挑战。因此,国防资源配置必须着眼国防建设的特点和矛盾,优化资源配置,搞好国防建设资源统筹,推进资源配置制度改革,完善资源配置制度。
国防大学国防经济研究中心的姜鲁鸣、刘晋豫二位教授在《经济建设与国防建设协调发展的制度保障》一书中指出,在经济建设与国防建设协调发展的制度体系中,资源配置制度处于核心地位。由于经济建设与国防建设之间资源配置的比例事实上是按照“安全先行”原则进行的,即国家首先根据总体战略目标,确定在一定时期内国防经济资源的配置量,以此为基础形成安全与发展在社会经济资源总配置中的合理比例。
国防科技大学的张远军副教授在《国防工业科技资源配置及优化》一书中指出,世界各国正充分利用经济全球化对资源配置的影响,调整国防工业科技资源的配置方式,最大限度地在全球范围内寻找一切可以弥补本国国防工业科技资源的不足,延伸国防工业科技资源的供给半径,以摆脱国防工业科技资源的有限性约束,扩大本国国防工业科技资源配置规模,调整资源配置结构,提高资源配置效率。秦红燕、胡亮在《中国国防经济可持续发展研究》一书中也认为,资源配置的开放式发展,给国际间国防经济资源的联合配置也带来了契机,国防经济资源的国际化配置应运而生。
军事经济学院的郭中侯、孙兆斌教授在《基于协调发展视角的国防资源配置研究》一书中认为,国防资源配置规模占国家经济资源总量的比重是否适当,不仅直接影响国家安全状况,更是直接制约国家经济资源配置的优化程度,关系到国防建设与经济建设的协调发展程度。
中央财经大学的陈波教授在其主编的《国防经济学》中指出,国防经济资源的稀缺性使得国防资源配置的效率成为一个永恒的主题。国防大学的徐奎副教授在《国防动员战略规划论》一书中认为,战略规划必须与资源配置挂钩,优化资源配置也是战略规划的重要内容。从我国情况看,尽管动员战略规划在制定时也考虑了资源配置问题,但总体上讲,动员战略规划与资源的获取和配置,特别是与经费预算的关联度不大、衔接不紧密。因此,加强战略规划与资源配置的联系,是搞好动员战略规划必须尽快解决的重要问题。
(七)国防经济安全问题
上海财经大学国防经济研究中心主任陈晓和教授等著的国防经济安全研究丛书包括《中国国防经济安全研究》、《国防经济与国防安全》、《外国国防经济安全研究》和《中外国防经济安全研究比较研究》。作者认为,经济全球化、军民一体化、产权多元化、装备信息化、决策民主化对我国国防经济发展起着积极的推动作用,但也使我国国防经济安全面临严峻挑战。如何应对这一挑战,解决国防科技工业跨国合作、高技术武器装备引进、产权多元化改革、装备信息化和决策民主化建设,以及军民融合产业给我国国防经济安全带来的隐患,以确保国家经济安全利益,是当前国防经济研究必须解决的重大现实问题。
军事经济学院的郭中侯、孙兆斌教授在《基于协调发展视角的国防资源配置研究》一书中对国防经济安全预警作了分析。作者认为,国防经济安全预警是以国防经济系统面临的风险为对象,重在国防经济安全威胁进行预警,以避免和化解国防经济风险,保证国防经济利益不受侵害。
中国人民大学公共管理学院王宏伟副教授在《中国国家安全政策的国际环境:经济建设与国防建设关系的视角》一书中提出要树立一个超越各种局限和界限的“大安全”概念。作者认为,传统安全问题与非传统安全问题并存,非传统安全问题突出;安全问题具有超越国界的扩散性,传统安全与非传统安全、国内安全与国际安全相互交织、转化;公共安全、国内安全与国际安全问题界限模糊,日益难以区分。中央财经大学的陈波教授在其主编的《国防经济学》中说,全球化不仅在经济方面,而且在安全方面产生了决定性影响。在一个相互联系的世界秩序中,仅仅通过单边行动无法达到有效的安全,国家安全和国际安全从一定程度讲是不可分割的。
(八)海洋国防经济问题
我国是海洋大国。海洋军事与经济建设密不可分,海洋国防经济发展是搞好海洋国防建设的基础。在目前我国海洋权益面临威胁的形势下,广东海洋大学的朱坚真教授主编的《海洋国防经济学》为我们拓展国防经济视野提供了参考。作者认为,随着国家战略利益在海洋空间的不断拓展,中国海洋国防发展问题与中国社会经济存在密切联系,中国海洋战略的变化会引起中国社会经济思想上的分化、重组和发展。因此,大国的崛起必须经略海洋国防,必须对海洋国防经济进行系统的研究。
中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟在《中国国家安全政策的国际环境:经济建设与国防建设关系的视角》一书中指出,我们必须以力量建设、力量存在、力量显示和力量使用的方式捍卫我海洋权益。要建立强大的海上力量,增强捍卫海洋权益的实力,提高应对海上威胁的威慑能力。
秦红燕、胡亮在《中国国防经济可持续发展研究》一书中也认为,中国是一个海洋环境比较复杂的国家,有越来越多的海洋权益需要维护,贯彻海洋经济战略、保护和开发海洋资源等战略目前,都要求中国具备一支具有远海远洋作战能力的强大海军,使中国成为维持亚太地区和平的重要力量,推动中国海洋经济可持续发展。
军事科学院的于川信研究员在《实战化的军民融合》一书中认为,应站在时代发展与战略全局的高度,着眼当前海洋安全形势和实战化的军民融合海洋安全维护的特点要求,结合当前海洋安全维护力量建设的所有条件和实际情况,按照与时俱进的要求,统筹谋划,充分发挥军队、政府和企业的积极性,为实战化的军民融合海洋安全维护实践创造良好的条件。
(九)国防经济史问题
近年来,国防经济史的研究成果尽管不多,但描绘得实、描绘得深,学术价值可圈可点。
国防大学的库桂生教授主编的《国防经济学说史》是一部探索性著作,介绍了列宁、斯大林、毛泽东、邓小平等国防经济思想,也介绍了赫斯特、凯恩斯、石井洋等人国防经济理论。该书最后对西方国防经济学和中国国防经济学的发展作了比较详细的介绍。
中央财经大学的陈波教授等著的《国防经济思想史》既介绍古中国的国防经济思想,包括管子、孙子、墨子、商鞅等人的国防经济思想,也介绍古希腊、古罗马的国防经济思想;既有斯密、马尔萨斯、李嘉图等古典经济学家的国防经济思想,也有庇古、熊彼特、列宁等新古典时期的国防经济思想。该书涉及的学术人物八十多位,资料考证详实。
国防大学的姜鲁鸣教授、王文华副教授著的《中国近现代国防经济史(1840—2009)》研究了晚晴时期到新中国建国60年这段时期的国防经济史,内容涉及军费开支、战时经济政策、经济动员、国防经济体制变迁、国防基础产业政策等。
军事科学院的武希志研究员、后勤指挥学院黄靖教授在《国防经济学》一书中也对古今中外的国防经济思想及实践有所涉猎,包括江泽民国防经济思想、胡锦涛国防经济思想给予论述。
(十)其他问题
空军后勤学院的樊恭嵩教授主编的《空军作战经济保障概论》将空军作战的经济保障作为重大的军事经济理论问题加以研究,贴近战争实践,针对性很强。
国防经济管理或者说国防微观经济问题也是近年来理论界与实践工作部门所关注的课题。主要著作有郑家江主编的《军费绩效管理研究》、张胜旺等著的《军人工资经济学》、谢茜主编的《军事人力资源管理》、韩波等主编的《装备维修技术经济分析》、查恩铭等编著的《装备采办概论》。
二、国防经济代表性著作的
学术评价
纵向比较看,近十五年来的国防经济研究成果不少,无论是数量还是质量,都比上世纪要强得多。如果说从1985年到2000年的十五年是以基础理论为主的学科构建阶段,那么,2001年以来的十五年则是以应用理论为主的学科拓展阶段。著名经济学家张卓元在《中国经济学60年》一书的导论中说:“在社会实践巨大需求的推动下,各种应用经济学迅速发展,一派繁荣景象。金融学,财政学,国民经济管理学,国际贸易学,区域经济学,劳动经济学,人口、资源、环境经济学,可持续发展经济学,统计学,数量和技术经济学,国防经济学,市场营销学等,都有很大发展,论著甚丰,学者日众。”但冷静思考,特别是在军民融合的国家战略背景下,国防经济学还远远不能适应国家发展战略的需要。
这里,就同属应用经济学二级学科的区域经济学和国防经济学作简单的横向比较。我国的区域经济学从上世纪八十年代起步,其发展历史与国防经济学基本一致。但区域经济学的发展突飞猛进,研究机构和人才队伍快速壮大,每年出版的学术著作数百部(当然也有部分学术垃圾),这些著作紧密联系经济建设实际,重视实证研究和数量分析,革新研究方法,主题内容非常契合我国区域发展形势,不断涌现中国特色的创新成果并被各级决策部门采纳。同时,区域经济学的研究已经出现社会科学学者与自然科学学者跨学科融合交流探索的全新趋势。这与国防经济学形成巨大反差,主要表现在:原创成果不多,学术视野不宽,创新能力不强,研究方法落后,人才力量薄弱。国防经济学已经成为二级学科中的短板。中国国防经济学摆脱传统经济学的范式,以国际上通行的现代经济学和国防经济学理论与方法,突出研究国防经济应用问题和重大现实问题的任务还十分艰巨。比如,国防经济地理问题、供给侧改革下的国防经济问题、一带一路战略与国防经济问题、空天攻防作战的经济保障问题、城市群战略与国防经济战略问题、我国区域主体功能区的国防经济问题、互联网与国防经济等,目前还没有这方面的专著。再比如,战争灾害问题既是国防经济学的研究课题,也是灾害经济学的研究课题,需要相关学科联合攻关。但在目前条件下,联合攻关的基础还有待探索解决。尽管如此,还是诞生一批有分量、有突破、有创新、有特色的中国国防经济精品著作,堪称新阶段的国防经济学代表著作。下面以出版时间为序,略作评价。
1、《空军作战经济保障概论》(孙智平、樊恭嵩主编)。该书的创新之处主要体现在:一是针对空军作战需要,对国民经济发展建设提出了战略性调整的意见;二是针对空军作战需要,提出了战区经济建设与经济保障的构想;三是结合空军作战实际,提出了空军作战财力保障的对策性措施;四是结合空军作战实际,探讨了空军作战物力保障的对策性措施。这部著作的学术价值在于,根据我国未来空军作战的使命探索作战的经济保障问题,贴近实战,突出针对性。特别是军改已经划分为五大战区,该书能在十多年前就提出战区经济建设与经济保障的课题,对指导战区经济建设意义重大,是不可多得的学术原创,足以反映作者的前瞻战略眼光。
2、《军费经济学》(顾建一著)。该书综合运用经济学、军事学、管理学的基本原理,从军费经济理论一般原理出发,研究军费运动的逻辑起点与归宿,揭示军费运动的特有规律,并对军费与战略、军费与经济、军费功能等问题进行了深入探讨,初步构建了军费经济理论的基本框架。该书虽然出版了十多年时间,但在当时来看,具有开拓性、创新性和前瞻性,是一部奠定军费经济学科的力作。
3、《现代国防经济学教程》(卢周来著)。此书主要论述了军费开支及相关问题、国防工业基础及相关问题、军备竞赛与裁军、冲突与非常冲突、军事人力资源等。作为探索既符合国际上通行的现代经济学教科书规范,又具有中国特点的国防经济学教材的一种尝试,使得该书体现出理论与实践相结合的特性。正如著名国防经济学家库桂生教授在为该书所作序言中说的,“这本著作在进一步推动我国现代国防经济学教学与研究过程中发挥出更大的作用”。这就是此书的价值所在。
4、《军费支出改革研究》(宋文、李顺庭、樊恭嵩主编)。该书立足于提高我军军费支出效益,重点探讨了我国军费支出结构调整与优化的主要对策、费重点支出改革、军费支出效益考评体系、建立健全军费支出监督机制等问题。是一部改革主题鲜明、具有创新价值的探讨军费支出的重要理论著作。
5、《国防经济学教程》(顾建一主编)。该书作为研究生主干教材,吸收当代国防经济研究的最新成果,拓展了国防经济研究领域,特别是根据国际安全形势和我国国防经济建设实际,增加了国防资产、非战争军事行动经济分析等内容,目的是促进应用研究,特别是针对军队建设实践,这是本书最大的特色。
6、《中国国防支出经济效应研究》(赵黎明、陈炳福著)。该书的主题是研究稀缺资源配置中国防资源的配置对中国经济发展的影响。以国防资源的价值体现——国防支出为例探讨中国国防支出需求的经济效应问题。作者以福利效用理论和内生增长理论为基础,通过理论模型和计量经济分析,探讨中国国防支出需求的影响因素。同时讨论了中国国防支出对经济增长、中国区域经济发展和中国公共支出的影响。该著作立论新颖、观点独特,分析方法多样,对非生产性公共资源的配置理论研究有贡献。
7、《国防经济学》(陈波主编)。该书紧紧围绕国防经济学的新发展,重点介绍国防与经济、国民经济动员、国防支出、国防工业、国防采办、国防研发、军火贸易等方面的基础理论和方法,是目前我国最具学术规范的国防经济学教材。特别是书中对军备竞赛、军备控制与裁军的经济分析,既拓展了研究内容,又丰富了学术观点,开放性鲜明,是国防经济学教材的探索典范。
8、《海洋国防经济学》(朱坚真主编)。本书从经济角度揭示海洋国防活动和军事力量发展的规律,对传统国防经济学研究领域是一个突破。作者综合应用和吸收了现代经济学的分析方法,坚持军事分析与经济分析相结合、定性分析与定量分析相结合,以独特的视野建构了海洋国防经济学的理论和分析框架,课题研究有新意,对建立中国特色海洋国防经济学有开创性的贡献。
9、《中国近现代国防经济史(1840—2009)》(姜鲁鸣、王文华著)。本书是在广泛吸收历史学界、军事学界和经济学界既有研究成果基础上继续探索的结果。这部98万字的学术专著,集宏观性和战略性于一身,融历史性与现实性于一体,主要研究和考察了1840~1911年中国国防经济初步建立、1911~1949年曲折发展、1949~2009年新中国国防经济形成发展的基本问题以及各时期中国国防经济的规模、结构、布局、制度、政策等要素的主要特点,注重“近代”与“现代”的有机结合,突出“史”与“论”的有机结合,重视历史研究与现实思考的有机结合,属于跨度大、领域广的重要学术工程。我们认为,本书是国防经济史学研究的标志性成果,对丰富国防经济理论具有重大的现实意义。
10、《国防经济与国防安全》(陈晓和主编)。本书作者认为,随着社会经济条件的变化和新军事变革的推进,国防战略目标、实现目标的手段以及国防资源配置的方式都发生了重大变化,在新的历史条件下如何运用有限的资源达成国防战略目标,确保国防安全,这是国防经济研究的一项重要内容。本书作为探讨国防经济安全领域的专业著作,其理论创新意义不言而喻。
11、《基于协调发展视角的国防资源配置研究》(郭中侯、孙兆斌著)。作者站在国内外学术研究前沿,以中国特色社会主义市场经济体制改革和发展中国家国防资源配置的实际为背景,运用现代经济学的研究方法,紧扣协调发展的主线,对我国国防资源的统筹规划和科学配置的基本理论作了科学的论证,对我国国防资源配置的规模、结构和效益作了广泛的实证分析,对我国国防资源配置预警系统的建立和度量等问题作了深刻的探索。这些研究成果,对推进国防资源配置理论和现代国防经济学的研究,都具有开拓性和创新性的意义。
12、《国防经济学》(武希志、黄靖著)。这部著作在国防经济理论遗产评析和国防经济发展史研究的前提下,按照国防需求、国防供给能力、国防建设资源配置、国防管理的思路,构建了国防经济理论与实践相统一的框架,并提出军民融合发展的制度政策。该书立足国防建设实际,初步构建了中国特色的国防经济学体系,是有学术创新的优秀著作,对指导国防现代化建设,具有重要的理论价值。
13、《国防建设资源配置制度研究》(武希志主编)。该书的理论创新主要表现在:提出国防建设资源配置是国防和军队建设的重要抓手,国防建设资源投入可以分为一次配置和二次配置,合理配置国防建设资源必须以国防和军队科学发展牵引资源的科学配置发展、统筹国防建设资源与民用资源,完善国防建设资源配置实务性制度和程序性制度。这本书理论分析全面,逻辑清晰,符合国防建设实际,是从制度方面研究国防建设资源配置的优秀著作。
14、《战略性新兴产业军民融合式发展研究》(黄朝峰著)。本书综合运用产业经济学、分工理论、交易成本和产权理论等分析阐述战略性新兴产业军民融合式发展的理论基础,剖析了我国战略性新兴产业军民融合式发展现状和世界主要国家战略产业军民融合式发展的经验启示,对战略性新兴产业军民融合式发展模式、适用领域和实现路径进行了深入研究和安案分析,并提出对策建议。本书对深化国防科技工业改革,推动军民融合战略,有一定的参考价值。
15、《国防经济思想史》(陈波等著)。本书为《国防经济学》丛书学术文库系列中的一本,全著遵循编年顺序,探索以经济学的发展阶段分前古典时期、古典时期、新古典时期、当代国防经济理论四个阶段。本书没有毛泽东、邓小平等人的国防经济思想,也没有蔡元培、钱俊瑞的国防经济思想,这是一个遗憾。但本书仍是目前我国介绍古今中外国防经济思想最全面的著作。
16、《中国国防经济可持续发展研究》(秦红燕、胡亮著)。该书在科学把握国防经济可持续发展的基础上,从推进国防建设与经济建设协调发展、发挥国家安全需求有力牵引作用、确保国防经济资源优化配置、建设先进的国防科技工业和加强系统自主创新等方面,深入论述了实现国防经济可持续发展的基础支撑和根本动力,提出了国防经济可持续发展的基本思路。可以说,国防经济可持续发展是一个新课题,选题新颖,分析透彻,学术观点有创新。
17、《实战化的军民融合》(于川信主编)。此书以实战化为主线,分别从军队保障、武器装备科研生产、军队人才培养、国防动员、基础设施建设、海洋安全维护、空天安全维护、信息安全等领域的实战化军民融合的发展之路进行了深入研究,并对实战化的军民融合的实现途径进行了有益探讨。这是目前贴近军民融合实践的学术成果,对贯彻习主席实战化重要思想,提高国防现代化建设水平,都有一定的理论价值。
从《现代国防经济学教程》(卢周来著)、《国防经济学教程》(顾建一主编)、《国防经济学》(陈波主编)和《国防与维稳经济学》(贾来喜、谢茜编著)这四部教材来看,卢周来版和陈波版教材具备了现代教科书规范,开放包容的特色浓厚;而顾建一版和贾来喜版则注重军队系统的实际应用,紧跟国防和军队发展形势,在内容上能够与时俱进。
这17部学术著作代表了2001年以来我国国防经济研究的最高水平,都是学术精品,体现了国防经济学已初步转型,正走向枝繁叶茂的新常态,姜鲁鸣、顾建一、樊恭嵩、武希志、陈波、陈炳福、卢周来、陈晓和等作者群体作为国防经济研究的中坚力量,是新阶段国防经济的学术人物。
三、我国国防经济研究队伍现状
及学术人物评价
国外的国防经济学研究者主要是学术机构的经济学家,他们始终能因时而变、因势而变,其研究对象和研究范围具有极强的政策指向性,旨在为现实的国防经济问题提供一个可供判断和选择的基准。我国在这方面做得远远不够,研究力量也主要集中在军队,加之队伍薄弱,在经济学大家庭中显得微乎其微。
一是关注国防经济的经济学家不多。在上世纪三十年代,我国老一辈经济学家群体中,著名经济学家陈翰笙、张锡昌、狄超白、秦柳方等共同著有《战时的中国经济》一书,著名经济学家钱俊瑞著有《中国国防经济建设》,还有著名经济学家千家驹的《中国战时经济讲话》和著名经济学家马寅初的《抗战与经济》。著名经济学家于光远曾经于上世纪八十年代为宋振铎、库桂生的《国防经济学概论》题过词,著名经济学家宋涛、晓亮等参加过国防经济学术研讨会。目前活跃在学术前沿的一线经济学家群体中,除著名经济学家胡鞍钢撰写并发表过国防经济方面的文章外,真正关注国防经济的还不多,这与国防“涉密”有一定的关系,因而形成了国防经济学的重镇在军队这一特殊现象。需要指出的是,任何一个经济学家都应该经常关注国防经济,至少挤出一点时间研究一下国防经济,有利于科学把握国情,把握原则立场。因为现代国防已经不是传统意义的国防,就是樊恭嵩教授所说的“现代国家安全观、国家利益观、国家实力观、国家疆土观等的综合反映”。从这个意义上看,国防涉及或影响经济的方方面面,研究经济学自然离不开国防经济。或者说,脱离国防和军事,单纯研究经济学,会出现各种各样的问题。我们的经济学家要把研究国防经济作为服务国防建设应有的责任担当和高度的学术自觉,唯有这样,才是一个真正的中国经济学家。
二是国防经济研究队伍没有形成团队优势。目前,我国专业从事国防经济学研究的专家学者主要集中在国防大学和军事经济学院,军事科学院及各军兵种所属院校也有零星分布。国防经济研究队伍身单力薄,还要面临不少军队院校主动取消国防经济专业硕士授权点的隐忧,后备人才建设不容乐观,亟需改变。就地方院校来看,主要有中央财经大学国防经济与管理研究院和上海财经大学国防经济研究中心,其他极个别院校也有零散的国防经济学者。在军民融合的国家战略背景下,国防经济学的繁荣势必要求发展壮大学术队伍,需要一大批有使命感、有责任感,知识结构和年龄结构合理的国防经济学家,需要更多的跨学科的理论工作者参与,包括社会学、地理学、战略学等方面的专家学者,形成若干个学科特色突出的国防经济专业研究团队,以适应军民融合战略的科学实践。
三是开辟国防经济学研究新境界需要军地合作。我国还有一批从军营走出的经济学家,像中央财经领导小组办公室主任刘鹤、北京大学经济学院教授曹和平、国家发改委宏观经济研究院研究员刘树杰、中国人民大学教授林岗、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林、山东大学产业经济学研究所所长臧旭恒、原国家行政学院副院长韩康教授、中央财经大学校长王广谦、中国社会科学院工业经济研究所原所长吕政和金碚、南开大学经济学的陈宗胜教授、中央民族大学校长黄泰岩等,他们都有国防情结,请他们参与国防经济研究,发挥他们在学术界的影响,会带动一大批地方学者加入到国防经济的研究队伍中来,形成人才济济、百家争鸣的国防经济专家群体。另一方面,国防建设越来越需要经济学的支撑,越来越需要经济学家的智慧服务。我们应该密切跟踪国外国防经济研究动态(比如,美国国防部就聘请数百名经济学家为其服务并发挥重要作用),国防和军队部门也要对经济学家和地方经济研究机构敞开大门,创造宽松环境,在尽可能不“涉密”或保密的情况下,将有关信息资料拿出来,供作学术研究。当然,也可以军地双方合作,共建国防经济智库。只有这样,才能做到经济理论研究的“军民融合”,开辟国防经济学研究的新境界。
总体看,虽然我国的国防经济学研究队伍不大,但他们撑起国防经济学科“大厦”,他们是开拓者,也是耕耘建设者,更是学术坚守者。他们有国防情怀,有文人情怀,是现阶段值得尊敬的学术名家。我认为,从以下几位专家学者的学术贡献和影响力来看,他们作为国防经济研究的领军人物,是成就斐然的国防经济学家,应给予他们客观评价和褒奖。
国防经济学家——姜鲁鸣。姜鲁鸣现为国防大学国防经济研究中心教授、博士生导师,国务院学位办经济学科评审专家,全军军事经济研究中心副总干事。2010年获中国人民解放军杰出专业技术人才奖、军队院校育才金奖、国务院特殊津贴、国防大学刘伯承杰出教授奖,军民融合发展研究的先行者和国防经济研究的领军人物。 2009年为中央政治局集体学习授课,2011年为中央军委季度军事学习授课。他出版了《中国国防经济历史形态》《中国国防预算制度的创新》《中国近现代国防经济史(1840—2009)》等学术著作30余部,在《经济研究》《经济学动态》《中国军事科学》等刊物发表论文发表学术论文百余篇。他对国防经济的研究矢志不渝,理论创新贡献多,学术造诣享誉学界。
国防经济学家——顾建一。顾建一曾任后勤指挥学院研究员、国防经济学科带头人,博士生导师。他立足实践,砥志研思,致力国防经济理论和政策研究,先后主持参加国家和军队课题一百余项,发表论文二百余篇,主要著作有《军事后勤效益研究》、《国防经济学教程》、《军费经济学》等,学术成果丰富。同时,他还先后参加军队预算改革、军队保障社会化改革、军队联合保障制度改革等专题的研究论证及《国防法》、《国防动员法》等重要立法的研究工作,是注重宏观与微观结合,以服务军队改革实践著称的国防经济学领军人物。
国防经济学家——樊恭嵩。樊恭嵩是原空军后勤学院教授,是全军军事经济研究中心主要创始人之一。先后被选为国防大学国防经济研究中心常务理事、全军军事经济研究中心副总干事。2015年任上海国防战略研究所防务经济研究中心主任、高级研究员。主要研究方向是国防经济、军事后勤和宏观财务管理。30多年来,他以宽阔的学术视野和战略眼光,撰写并发表论文一百四十多篇,出版专著、编著三十多部近千万字,其中《国防费概论》、《大国防》、《军人消费经济学》、《国防人口论》等专著具有填补学科空白的价值。他思想前卫,有远见卓识,学术成果非凡。
国防经济学家——武希志。武希志是军事科学院研究员、博士生导师,主要从事国防经济和国防动员研究,多次承担国家和军队重大课题研究,在学术及实践上有诸多贡献。主要有:2003年在社科基金重点课题《经济结构调整与国防经济发展》;2006年在军队重点课题《国防和军队建设走军民结合寓军于民道路研究》,提出了国防和军队建设要实行军民融合式发展,建立科技装备发展、人才培养、军队保障等融合式发展体系;2013年出版的《国防经济学》提出了一些新的理论观点,对国防建设实践具有重要作用;《国防建设资源配置制度研究》是从制度方面研究国防建设资源配置的力作。由于对科研事业的执着和不懈探索,他的学术成果屡有突破屡有创新,建树颇多。
国防经济学家——陈波。陈波现任中央财经大学国防经济与管理研究院院长、教授、博士生导师。他长期从事国防经济学方面的教学、科研与管理工作,独著、主编、主审或主译《国防供给的经济学研究》、《中国国防经济学:2007》、《国防经济学前沿专题》、《国防经济学》(教材)、《国防经济思想史》等著作,在国内外军事、经济学核心期刊发表中、英文学术论文数十余篇。多次主持或出席国际学术会议并发表学术演讲。先后应邀赴美国耶鲁大学、哥伦比亚大学、西点军校、兰德公司等进行学术访问或交流。他成果丰硕,治学严谨,是我国目前最年轻的、能够与西方国防经济学界进行学术交流的具有突出贡献的国防经济学家。
国防经济学家——陈炳福。陈炳福是海军工程大学教授。他在国内首次研究和提出中国军费发展的适度滞后战略和适度防务负担区间理论问题,被决策层和学术界广泛接受;于1990年发表在《经济研究》第6期的 《近十年中国军费支出的经济分析》,被美国国防部、兰德公司等著名机构和研究中国问题的著名学者广泛引用,成为国外研究中国军费问题引用量最大的文献;译著《军费经济研究》成为早期中国国防经济研究中引用量最大的文献;专著《国防支出经济学》是研究现代国防经济学理论的经典著作之一;《中国国防支出经济效应研究》对非生产性公共资源的配置理论研究有贡献。他在军费经济研究领域辛勤耕耘,见解独到,有开拓性贡献。
国防经济学家——卢周来。卢周来是国防大学教授,博士生导师,兼任当代中国(北京)发展战略与政策研究所副所长,国家发展与改革委员会国际合作中心特约研究员,中国国防经济研究中心理事等职。专业擅长经济思想史与防务经济学。出版有《现代国防经济学教程》、《当代西方防务经济理论与实践》等专著。他为探索现代学术规范的中国特色国防经济学教程做出了贡献。
国防经济学家——陈晓和。陈晓和现任上海财经大学国防经济研究中心主任、教授、博士生导师,国防经济学科带头人。主要著作有《中国国防经济安全研究》、《国防经济与国防安全》、《外国国防经济安全研究》等,主要课题有《装备建设落实科学发展观研究》、《军工企业建立现代企业制度研究》、《国防经济理论创新研究》、《经济建设与国防建设协调发展效能比较研究》、《国防经济资源保障绩效研究》等。他在国防经济安全领域造诣颇深,独树一帜。(完)