■ 晴川 机关行管人员
近日，中国社科院发布的一项“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示，“很想”占11.83%，“比较想”占21.73%，“一般”占17.45%，“不太想”占24.82%，“完全不想”占24.13%，约一半农民工不想进城，另外达到66.1%的农民工认为到了一定年龄就想回乡。消息发布之后，在网上引起热议。（4月26日《中国青年报》）
一半农民工不愿意进（留）城，乐观点说，是当下农村现实生活状况已经改善，具有广阔的发展活力和生存空间；另一方面，农民对失去土地以后的命运充满担忧，尤其城市极高的生活成本，以及天然的文化、习惯差异带来的寄人篱下的自卑感，使得农民对城市有一种天然排斥心理。进城的目的很简单，是为了提升生活质量，然而，就目前城市财富和机会分配格局看，绝大多数农民注定会很长时间、很大概率处于社会底层，难以翻身。明白这种客观状态，大多数农民放弃在城市里苟且，而选择回归故里轻松奔跑，就自在情理之中。
然而，推进城镇化又是一项利国利民的重大战略决策。无论是中央政府还是各地城市，都投入了大量精力和资金，也出台了诸多相关政策，但从总体上来看，农民工在城市定居生活仍然要付出更多劳动和忍耐，不仅城市不够包容，市民也不太容忍。在城乡博弈过程中，身处劣势的农民，没有竞争的一丝筹码，加之长期的传统的“根意识”，很容易选择退守。
因此，要推进农村城镇化的步伐，不仅要从政策层面加快推进诸如户籍制度改革，切实保障农民工就业、就医、教育等机会，同时，还要有办法为他们解决住房、养老等等堵在心口的病。只有在政策、权益上能平等赋权，同时在心理上缩短、拉近差距，才可能让他们在城市逐步找到农村家的感觉，并最终爱上这个城里的家，真正融入城市。
推进城镇化，希望农民有一个好的发展和归属，享受城市人的各种优质生活，这是实现社会公平的一大课题，但必须正视城乡之间的客观差距，不做鸵鸟，不掩耳盗铃，要循序渐进，以人为本，一步步来。譬如，允许一部分有条件的，可以先行进城，这就跟允许一部分人通过诚实劳动先富起来一样，通过各种办法，将城市的优势化成农民进城的动力，并将动力变成农民留城的实力。
另外，在推进城镇化过程中，必须纠正一个错误观点，就是我们总是习惯性地认为，城镇化就是指让农民向城市迁移。这是不科学和狭隘的。在目前城市为峰乡村为谷的现实中，农民“洗脚进城”可以看成城镇化的主要方向，但并非唯一方向，曾有媒体报道，不少地方出现了“逆城市化”现象——放弃城市户籍，换成农村户籍，以分得田地，享受城镇化带来的红利。这就需要我们廓清认识，积极转换思维。一方面，要充分考虑农民的现实情况和面临的难处，尊重其意愿和权利，避免盲目推进致使农民利益受损；另一方面，应允许城市人向农村流动。通过“逆向迁移”，将城市各种优势资源引到农村去。如果农民能够掌控乡村城镇化的钥匙，农民在哪，城市就在哪，这对推进城乡融合，最终实现城乡一体化无疑是也是一个思路。
