■ 徐洁 冼志勇
在大数据时代，企业均力图实施“数据驱动的决策方法”，以期通过使用新的技术，改变目前的决策过程。中国共产党十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”，彰显了国家发展大数据经济的决心。
小微企业作为实体经济的关键组成，是大数据战略的重要基础。在中国经济转型发展的关键时期，发展小微企业就是保就业、保民生、保创新、保稳定。但小微企业的整体生存状况仍不容乐观，管理基础仍相对薄弱，扶持政策的针对性仍有一定偏差，亟需运用大数据技术建设服务小微企业的信息系统，推进小微企业数据资源开放共享，为四川省市相关部门制定小微企业发展政策提供行业、地区以及重点企业的第一手资料和信息支持服务。
从国家战略发展的高度审视，在四川省建设服务小微企业的信息系统，既符合中央“双创战略”和“大数据战略”的号召，又符合李克强总理提出的“加大服务小微企业的信息系统建设”的国家战略要求，还符合四川省经济发展的实际需求，对促进四川小微企业可持续发展具有重要的战略意义与实际价值。为此，笔者从以下三个方面对大数据战略下四川省服务小微企业的信息系统建设提供思路。
一、厘清目标，确定原则
明确主要目标。（1）搜集与获取相对较系统全面准确的四川省小微企业相关数据。服务小微企业的信息系统建设，可以帮助四川省有关部门和企业在数据的爆炸性增长中更敏捷地搜集、捕获数据资源，为建立信息共享平台打下基础。（2）帮助小微企业相关数据的关键使用者共享相关信息。服务小微企业的信息系统建设，可以帮助数据的不同关键使用者共享数据，高效节约地、全面动态地了解小微企业的生长、存活发展过程。（3）建立信息共享平台。建立一个信息数据的开放式使用渠道，有助于信息与数据资源的社会开发系统的形成，有助于信息更好地转化为公共价值和提升公共福利。
确定基本原则。（1）针对性原则。小微企业信息收集的改善重点，首先应该放在与政策制定和学术研究的相关性最高的地方，例如小微企业的财务状况和企业主的身份特征。（2）协同性原则。在整体运行环境中，信息系统的建立需要协同整体资源。在整体运行环境中，要求各数据库与信息系统相匹配；在基础设备建设中，要求软件使用与硬件配置相适应。（3）效益性原则。小微企业信息系统的建设应促进四川省经济发展可为省委省政府政策完善与创新提供决策支持、为小微企业发展提供信息服务，为学术协同研究提供数据支撑。（4）可扩展性原则。考虑到各种外部环境变化趋势以及政府与企业在信息传递、数据挖掘以及信息共享等多方面的未来需求，信息系统的建立必须具备可扩展性。（5）公共性原则。建立小微企业信息系统的根本目的是公共服务。为此，在保密原则下，政府统计部门之间，以及与其他信息系统使用方之间的信息共享，必须有明确的公共服务之目的。（6）保密性原则。我国法律法规对公民与企业的隐私进行保护，由政府收集的信息必须坚守保密原则，即不得公开涉及商业秘密、个人隐私的信息。只有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的信息，才可以予以公开。
二、构架网络，搭建平台
建立一个基于统一规范的应用系统平台是四川省服务小微企业的信息系统建设的关键。其中，广域网络是其物理平台的表现形式。广域网络是一个覆盖从全国到省、地市、区县等各类小微企业的综合性通信平台，其目标是高性能的满足业务应用的网络系统、完善的服务质量保证体系、高可靠高安全的网络、结构化易扩展的网络。除了满足各应用系统外，还应包括语音、视频、E-Learning 等等多种通信方式。
四川省服务小微企业的信息系统是一个通过大数据技术运用，集信息获取、信息存储、信息传递、数据挖掘、信息共享与信息展示等多功能维度为一体的综合平台。应打造成界面友好、操作简便、支持多种智能终端的信息采集平台，同时支持结构化、非结构化、多维分析、关系型等多种类型信息数据的存储。
此外，服务小微企业的信息系统是国家宏观信息系统的一个子系统，主要使用主体是国家有关的管理部门、政策制定部门。同时，此信息系统的信息也为小微企业自身的发展以及相关的学术研究机构、社会组织等的第三方机构提供服务。因此，服务小微企业信息系统的功能是在内容管理与权限管理等相关安全保护机制下，为信息系统的关键使用者提供以信息查询、信息交换和信息分析为基础的各种小微企业相关信息服务。
三、安全支撑，宏观管理
四川省服务小微企业的信息系统是一个开放的、面向宏观管理的公共信息系统。构建这样的信息系统首先需要克服小微企业数据载体分散，数据格式不统一，数据来源复杂等问题。为此，应先将数据进行统一化的同构处理。
为了实现政府宏观监管与小微企业决策支撑的平台功能，需将同构后的信息数据进行数据仓库存储，在决策支持系统和联机分析系统的基础上，在信息系统平台实现数据的分析与信息的最终表达。
通过大数据环境下的信息技术变革与应用，建设四川省服务小微企业的信息系统，科学合理地挖掘与形成共享机制，推动政府信息公开、透明和社会公正，以促进行政管理、商业管理及企业管理的革新，才能为小微企业带来“大知识”、“大科技”“大利润”和“大发展”。
作者简介
徐洁，四川省社会科学院管理学研究所，管理学博士；冼志勇，四川省社会科学院法学所，法学博士。本文是徐洁所主持的四川省哲学社会科学“十二五”规划项目“四川省构建小微企业协同创新体系思路与对策研究”（SC12C026）阶段性成果，以及四川社会科学院2015年度院级项目“大数据环境下四川省服务于小微企业的信息系统建设与政策创新研究”（15QN02）阶段性成果。
