■ 仲健鸿
2011年,成都高新区等16个地区为获批全国首批促进科技和金融结合试点地区。试点以来,成都高新区充分发挥财政科技投入杠杆作用,持续深化科技金融改革创新,取得了积极成效。
加快完善“政府引导市场运作”为方向的科技金融服务体系
据四川新闻网消息,科技创新及其相关产业的发展,离不开金融的支持,良好的金融环境和发达的金融市场,又是实现高新技术产业蓬勃发展的基础和保障。
近年来,成都市高新区持续深化科技金融改革创新,通过债权、股权融资产品链和上市融资服务链的建设,加快完善“政府引导市场运作”为方向的科技金融服务体系,促进了科技资源与金融资源之间的有效结合。
“一是引导科技支行、科技担保、科技小贷等加大科技信贷产品创新。其次是引导保险机构创新开发科技保险产品。”省委改革办有关人员介绍,高新区在构建以政策担保贷款为核心的债权融资产品链的同时,还以政府引导基金为重点积极构建股权融资产品链。建成了高投系、银科系两大政府引导基金,带动大量社会资本投入科技金融领域。在积极参与和加快推进四川省信息安全和集成电路产业发展基金、四川省创新创业投资基金等政策性引导基金落户的同时,加快聚集社会化股权投资机构。
截至目前,成都高新区聚集各类股权投资机构400余家,注册资金规模450亿元,管理资金规模750亿元以上,已形成涵盖天使投资、创业投资、私募股权基金、产业投资基金等在内的股权体系。累计帮助150家(次)科技企业获得各类风险投资逾60亿元以上,并购重组30余起。
此外,高新区还以企业改制规范为突破积极构建上市融资服务链。截至目前,成都高新区有上市企业26家,约占成都市50%,四川省25%,其中创业板企业9家,占四川省一半;新三板挂牌企业37家,占成都市60%,四川省40%;区域经济证券化率达到220%,远高于全国平均水平。
大力打造“盈创动力”为代表的科技金融服务平台
作为科技型中小企业,融资结构不合理、融资成本不断升高、融资成功率不断降低等表现尤为突出。要解决困扰科技创新企业和中小企业的各种难题,一个好的科技金融服务平台显得至关重要。
近年来,成都市高新区依托“盈创动力”、成都(川藏)股权交易中心、深交所西部路演中心、人民银行征信中心等机构平台,为科技企业们提供了投融资交易、路演、征信等各方面急需的服务,为科技创新企业和中小企业的发展提供了强大的服务支撑平台。
在高新区已建成的6万平方米盈创动力大厦和网络化投融资平台,吸引了53家国内外知名金融服务机构入驻,与近100家投融资机构建立起战略合作伙伴关系。依托成都(川藏)股权交易中心,科技企业们可到交易中心进行展示、私募融资、挂牌股权转让等,以市场定价方式促进科技成果权益合理流转。依托深交所西部路演中心所打造的投融资路演服务平台,为科技企业提供了上市路演、业绩说明、信息发布、重大事件实施报道等综合服务。而通过利用人民银行成都分行机构和个人征询查询中心落户,可为科技企业们提供信用查询、第三方评级等征信服务,为创新创业提供了信用环境保障。
积极营造“天府科技新城”为主体的科技金融服务环境
除了完善的科技金融服务体系和科技金融服务平台,高新区还积极营造“天府科技新城”为主体的科技金融服务环境,打造出成都高新区南部园区、金融城等特色鲜明的科技金融示范园区。通过与人民银行成都分行合作共建科技型中小企业信用信息共享机制,发起设立了成都高新区信用促进会、企业联合会金融专委会等自律组织,营造科技金融信用软环境。
此外,高新区还成功举办德勤—成都高新高成长20强评选、深交所董秘预科班等系列科技金融品牌活动,与上海证券交易所等单位积极开展科技创新型企业直接融资与监管差异化、资本市场培育等课题研究,规范新兴金融机构发展有效预防区域金融风险。通过系列举措,为科技企业们营造出了有利的科技金融服务环境。
据了解,目前,成都高新区已成为西部地区最具活力的金融机构聚集地之一,入驻金融机构和准金融机构550家,其中股权投资、融资租赁、互联网金融等新兴准金融机构450家,占比80%以上,吸引100余位中高层次金融人才到高新区工作,ACCA在读学员数名列上海、北京后,全国第三,注册会员数中西部第一。在中国(深圳)综合发展研究院发布的第六期CDI中国金融中心指数中,成都金融中心综合竞争力排名居中西部第