■ 焦静波 方蕾
今年8月初，四川省政府审议通过了《四川省航空与燃机产业发展总体规划（2015-2020年）》，将航空及燃气轮机产业列为四川省列入加快培育的五大高端成长型产业之一。据中国航空报消息，记者日前就四川航空与燃机产业发展专访了四川省经信委党组成员、总工程师徐小拭。
记者：四川省为什么会出台这样的专门规划？这项规划出台的背景有哪些？省政府是基于什么样的考虑选择航空与燃机作为四川工业发展的重要方向之一？
徐小拭：当前，四川经济赖以发展的资源能源、生态环境、要素成本等传统竞争优势日益削弱，粗放式发展道路越走越窄。为进一步推动四川经济结构调整和产业转型升级，增强产业发展后劲，省委、省政府提出要大力发展一批能够支撑未来发展的高端成长型产业。航空与燃机产业是奠定工业大国和经济强国地位的战略性高技术产业，也是我国实体经济领域亟待突破和提升的主攻方向，地位重要、前景广阔、竞争激烈。当前我国航空与燃机产业面临前所未有的战略机遇，而放眼国内，四川发展航空与燃机产业的基础和优势得天独厚，因此，省委、省政府决定把航空与燃机产业列入加快培育的五大高端成长型产业。
记者：目前四川航空制造业的发展现状如何？与兄弟省份相比，四川在航空产品制造上有哪些优势？未来四川省的航空制造重点放在哪些项目上？
徐小拭：四川是我国重要的航空制造基地之一，具有完整的总体设计、总装制造、配套研发、系统集成和试验验证体系，产业基础条件、承载能力和人才资源在全国处于领先地位，整体实力雄厚，技术优势独特，配套产业链完善。2014年全省共有航空企事业单位56家，从业人员超过7万人，实现主营业务收入250亿元。
与兄弟省份相比，四川航空制造业有五个方面的优势：一是航空产业链比较完整，具有完整的航空研发制造和配套产业体系；二是承担了我国先进战斗机、大型飞机等大量航空重点型号任务；三是研制生产水平国内领先，在飞行器总体设计制造、航空发动机研制和航电系统研制等方面居于国内领先水平；四是产业聚集发展格局初步形成，已形成以成都、绵阳、德阳为核心的航空整机高端制造，航空发动机研发、制造、维修，航空电子及机载系统等三大产业集群；五是具有丰富的与美国、法国、俄罗斯等先进航空制造大国的对外合作经验，已成为波音系列飞机、空客A320部件和多种型号航空发动机部件的全球生产基地。
下一步，四川省航空制造业将以国家重大专项和重点型号研制为牵引，着力推动重点型号军机及其发动机、机载系统研发设计、制造技术水平提升和关键技术突破。积极引进国外成熟的公务机、无人机等通用飞机制造技术与生产线，自主或合作研发新一代直升机和固定翼飞机、高端喷气式公务机、高性能无人机、轻型运动型飞机及其他特种通用飞机；积极参与大型航空发动机整机研制和产业化，推动公务机、无人机等通用飞机发动机国产化研制；在航空大部件和零部件、航空电子与机载设备、航空高端材料等方面加快推进一批重大项目。
记者：我们发现此次制定规划的一个很重要的方面是通用航空运营和配套服务产业规划很详细，四川多个市州都有发展通航产业的项目，通航产业规划是否超前？
徐小拭：《四川省航空与燃机产业发展总体规划（2015-2020年）》用较大篇幅阐述了四川通用航空运营和配套服务产业，同时，在通用航空产业子规划中也把运营和服务作为重中之重，在航空服务业子规划中也有侧重地明确了通用航空服务业的相关内容。目前，省内成都、自贡、德阳、绵阳等地都在规划建设通用航空产业园区，并且一部分重大项目已经落地并开工建设，其他一些市州也在筹划进入通用航空产业。应该说，大家都非常看好通用航空产业，尤其是运营和配套服务这个大蛋糕，国家已经明确要在2020年以前全面放开低空领域，在这之前，全国各地都在上马通航项目。为了避免各市州在通航产业领域一哄而上造成新的产能过剩和投资浪费，四川省组织有关部门、相关企事业单位和专家进行科学论证，及时出台产业发展规划，明确通航产业发展重点和空间布局，采取这些措施不是超前，而是提前介入、正确引导。
记者：一个规划要落地需要多方面的支撑，四川省的规划要想变成现实还有很长的路要走，在这个过程中四川省希望得到来自哪些方面的什么样的支持？对民航局、中航工业、中国商飞这些国家主管部门或专业央企有哪些要求？
徐小拭：四川发展航空与燃机产业离不开国家有关部委和重点央企的支持。对国家主管部门来讲，我们一是希望能把四川作为低空空域开放试点省，以此提前推动通用航空运营和配套服务产业发展，赢得发展先机；二是希望国家航空与燃机领域的重大专项任务、试点示范任务多交给四川企事业单位承担。对央属企业，我们希望大家积极响应四川刚刚出台这个产业发展规划，将四川作为本集团“十三五”发展的重点区域，重大研发项目和投资项目更多地落地四川。
