■ 王雯
近日，记者从攀枝花市财政局获悉，该市交通、市政设施、社会事业等七大重点投资领域将通过PPP等模式向社会资本开放。目前，全市PPP项目库已储备项目60余个，未来，将有更多高含金量的项目进入项目库并向社会资本敞开怀抱。
过去，市政设施、铁路、电信等投资回报稳定的大产业，一般由地方政府部门或国有企业垄断经营。为充分激发市场主体活力和发展潜力，进一步加强薄弱环节建设，增加公共产品有效供给，促进经济持续健康发展，四川省政府近日出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》。根据该意见，攀枝花市将向社会资本敞开生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业七大重点投资领域、20余个小类的投资，鼓励符合条件的多元主体企业投资建设国家粮食储备库；允许社会资本跨地区、跨行业参与市政基础设施建设与运营；支持社会资本投资建设跨区域输电通道等电力基础设施建设；鼓励社会资本进军通信基础设施建设、维护，参与宽带网络设施建设和运营；鼓励社会资本参与铁路、常规水电站建设等。
其中，在降低门槛、创新机制仍不足以激活社会投资的能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，将积极推广政府与社会资本合作PPP模式，通过发挥政府投资的引导带动作用，激发社会资本的参与热情。
目前，攀枝花市已建立PPP项目库，通过反复筛选，共有三堆子金沙江大桥、市第四十二中小学校、花城新区医院、西区原中梁子采石场迹地生态修复、仁和第二污水处理厂等60余个项目被纳入PPP项目库。入库项目涉及城市交通、环境保护、城市供水、高速公路、文体场馆、学前教育、医疗、养老、农村供水等领域。
此外，记者了解到，为创造良好环境，促进社会资本投资，攀枝花市将创新机制，建立森林资源资产收储制度，创新森林资源资产评估机制，破解林权流转、抵押、处置等难题；推动环境污染治理市场化，在电力、钢铁、水泥等重点行业、区域、流域以及开发区（工业园区）污染治理等领域，推行环境污染第三方治理；加大支持力度，积极落实民办教育、医疗机构、养老机构用电、用水、用气、用热价格优惠政策等。
