■ 夏修露
今年上半年，四川省全省审计机关开展审计项目2971个，促进增收节支16.47亿元，挽回损失20.4亿元，审减政府建设项目投资23.16亿元，提出审计整改建议被采纳3396条，促进建立健全规章制度567项，向司法纪检监察机关和有关部门移动违法违纪案件线索124件，移送处理人员142人。这是日前记者从四川省审计厅获悉的最新消息。
强化领导
落实依法行政各项责任
今年初，四川省审计厅首先调整充实了依法行政工作领导小组，并相继建立健全和明晰了财政审计、经济责任审计、投资审计及审计信息化建设、环境资源审计等机构及其职能责任，进一步完善和强化了组织领导。
为适应新形势下审计工作发展和依法行政需要，充分发挥审计监督职能作用，省审计厅增设综合与计划管理处和电子数据审计处，对原来的内部机构进行调整合并，重新明确职责分工科学搭配执法人员。
同时，按照抓好领导干部这个“关键少数”的思路，各单位主要负责人履行推进依法行政工作第一责任人职责，坚持依法行政与审计业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，并纳入各单位年度综合绩效考核的重要内容。
基层审计干部是依法行政最基本的主体，是审计行政行为的最终实施者。为不断提高基层审计人员依法行政的能力和水平，省审计厅采取“送出去”、“请进来”、举办“审计大讲堂”等多种方式，对全省审计机关4000多名审计人员进行培训。
建章立制
保障依法行使审计职权
无规矩不成方圆。1月26日，四川省政府办公厅印发省审计厅起草并经省政府同意的《四川省省级部门决算草案审签试行办法》。记者了解到，这是四川省首次尝试省级决算草案审计和部门决算草案审签制度，为相关部门的科学决策和有效监督提供了有力保障。
为加强领导干部经济责任审计工作，在省审计厅的努力和推动下，省委办公厅省政府办公厅印发《四川省2014—2018年省管干部及责任审计工作规划》，建立起领导干部五年一轮审的审计全覆盖制度，这在全国也属超前举措。
此外，省审计厅制定《关于加强审计执法与刑事司法衔接工作的意见》，完善了“两法衔接”配合协查、信息交流共享等机制，与省委巡视办联合出台《关于建立完善巡视与审计工作协作机制的意见》，推进巡视与审计工作协作的有力、有序、有效开展。
而在内部规章制度方面，省审计厅建立了所有制度规范征求意见由法制部门牵头、其他处室参与、法制审查后归口出具的工作机制。修订、制定《四川省审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》等8项审计制度，通过细化执法裁量标准，压缩随意执法空间，进一步规范审计监督程序，提高依法审计规范化水平。
创新方式
努力构建审计监督体系
今年，四川省审计厅创新财政审计，采取分段实施、分享报告的“1＋N”方式（同一单位安排多项审计内容），提高财政绩效的同时，促进各级各部门建立健全了一系列机制制度。
经济责任审计工作“扩面”、“提质”，按“五年一轮审”要求“大格局”组织、“大整合”实施，统筹调配省市县三级审计机关、内部审计机构力量，并辅以购买服务的方式，发挥各类审计资源的最大效能。
在原有的财政审计平台和经济责任审计平台基础上，四川省审计厅还搭建了全新的投资审计平台，一方面加大对弄虚作假、高估冒算、侵占套取等重大违法违纪行为的查处力度，另一方面推动投资审计向监督职能回归。仅今年上半年，四川全省审计核减投资额超过23亿元。
民生资金也是一项重点审计内容。今年上半年，省审计厅重点对全省百姓安居、扶贫解困工程及养老服务业发展情况进行了跟踪审计和专项调查，同步加强对审计整改落实的跟踪检查。
“下一步，省审计厅还将按照全省依法治省工作目标，加强工作督查，严格考核奖惩机制，进一步改进和加强行政监督，促进政府内部构建科学、有效的层次监督和专门监督，充分发挥审计部门在国家治理中的及时和保障作用。”四川省审计厅相关负责人表示。
