■ 陈宏霖
日前，为帮助中小微企业走出发展困境，凉山州出台了《关于推进中小微企业健康平稳发展的意见》，推出42条措施，从审批、税收和融资等多个方面扶持中小微企业的发展。
凉山州经信委主任杨跃发介绍说，《意见》的第一部分就明确了要鼓励企业转型创新发展。要加大结构调整力度，坚持存量优化和增量发展双引擎驱动，多措并举，因企施策，全力做好结构调整和改革创新两篇文章，引导全州中小微企业积极探索具有民族地区特色的创新发展之路。着力夯实发展中高端产业，保持中高速增长的基础。
其次，鼓励全民创业，万众创新。拓宽投资方向和领域，平等对待各类市场主体，实行市场准入负面清单管理，凡是法律没有明令禁止的，一律对市场开放。大力支持常规创业改造升级，着力培育发展新常态，重点扶持一大批科技创新、电商微创、文化创意、民族创业、康养养生的企业和产业集群。
“融资难是中小企业生存与发展的瓶颈，也是社会各方关注的焦点。”为此，近几年凉山州多次召开银企对接会，邀请省、州各级银行和企业参加，解决了许多中小微企业的融资难问题。这种省州县三级联动、银政企牵手前行、弱势群体加快发展的“凉山模式”，得到了各级领导和社会各界的充分认可。
今年出台的《意见》明确，将进一步增加针对中小微企业的贷款规模，建立“红名单”制度，进一步拓宽中小微企业融资渠道。
人民银行凉山中心支行将加强政策引导，各法人银行金融机构将用好“定向降准”、支小再贷款、再贴现和调整存贷比统计口径等政策，确保今年新增贷款总额不低于50%用于支持实体中小微企业发展。
对一批产品对路、市场有需求、贷款有信用、发展前景好，但资金暂时周转困难的重点企业，将建立“红名单”制度，给予转贷资金支持，金融银行确保不压贷、不抽贷。
该《意见》提出，凉山将深化行政审批制度改革，进一步简政放权。凡中央、省已取消的行政审批事项不折不扣落实到位，凡中央、省下放州县共有的行政审批和备案事项，除明确由州审批或涉及县市行政区域的外，凉山州统一下放到县市，由县市审批，从快从简办理，坚决消除“玻璃门”、“弹簧门”。
