■ 本组稿件采写 何欣荣 姚玉洁 许晓青 周文其
策划词
国新办日前首次集中就沪津闽粤四大自贸试验区有关情况举行发布会。并同期发布上海自贸区进一步深化改革方案及津闽粤三地自贸区建设的总体方案。
在我国经济发展进入新常态形势下，推进自由贸易试验区建设是为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措，自贸区概念经过一段时间的历练也日渐深入人心。自贸区的“大舞台”正在搭建，伴随着这个舞台的扩容与升级，必将吸引越来越多的企业参与其中。
“自贸区２.０版，准备好了吗？”
——新华社记者连线四大自贸区
在国务院4月20日公布四大自贸区方案的第一时间，各地已摩拳擦掌，引弓待发。新华社记者第一时间连线上海、广东、天津和福建四大自贸区的企业和相关负责人，解读自贸区扩容升级后的新进展、新亮点、新动向。
用脚步来投票：
各地摩拳擦掌抢开局
蜂拥而来的投资者，用自己的脚步为自贸区改革投了一票。
20日上午，广东自贸区南沙片区核心部门、南沙区政务服务中心办事大厅里，来自全国各地的企业人员在工商登记“一口受理”窗口前排起了长龙，其中“超过80％是冲着自贸区来的”。
在福建自贸区厦门片区新设立的自贸区综合窗口，厦门图威通力电气科技有限公司的财务负责人刘启雅拿到了新的“一照一号”、“三证合一”的营业执照。
“只花了３天时间，这个效率有点超出想象，真正感受到了自贸区的速度。”刘启雅说，以往要跑齐工商、税务、质监等好几个部门，要出具组织机构代码、税务登记证、工商营业许可证，至少需要20天。
“自贸区落地对投资的促进作用已经显现，仅最近两周就有16家银行来此设立支行。自贸区挂牌后这一势头还将更猛。”天津自贸区中心商务片区投资集团总经理杨世泰说。
该片区综合服务大厅现已对外试运营，企业设立审批窗口全部开放，工商、税务、公安、消防、交管等早在一个多月前就已进驻，可以承接自贸区241项行政许可服务事项。
而先行者上海，自贸区扩容的热情已经奔涌在各个角落。上海自贸区管委会与浦东新区合署办公，陆家嘴、张江、金桥和世博等新纳入的板块也纷纷在原管委会基础上重新调整功能。
以王牌对王牌：
四大方案有干货有特色
“看了四大自贸区的改革方案，第一感觉是很实在。既复制推广了上海自贸区的制度创新经验，又根据各自定位体现了区域特色，尤其是在对接其他国家战略方面。”复旦大学自贸区综合研究院秘书长尹晨说。
按照已经公布的实施方案，广东自贸区的战略定位是“粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地”。这三重定位，构成了此轮自贸区扩容升级进程中的“广东特色”所在。
具体到市场领域，广东自贸区的发展重点将是贸易、航运和金融三大块。有关人士透露：针对金融产业的门槛将在自贸区范围内大幅降低，这已经吸引了境外特别是港澳金融机构的高度关注，比如港交所已经多次表达了合作的强烈愿望，具体项目正在对接、研究之中。
天津自贸区的定位是要努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。
天津自贸区中心商务片区立足于家堡、响螺湾两大载体，承载北京的金融业转移。该区管委会主任郑伟铭说，为激活商务区的交通，作为京津城际延长线新终点的于家堡高铁站已经建成，今年８月将正式对外运营。
福建自贸区将建设成为制度创新的试验田，深化两岸经济合作的示范区和建设21世纪海上丝绸之路的核心区。
“福建自贸区的特色是对台。借助自贸区的改革契机，闽台之间可以形成一个环海峡经济合作区，进行全方位的产业对接。”台湾全球运筹协会秘书长王亮说。
他举例说，台湾可以进口原料，加工半成品，再运到福建平潭加工为成品，进入大陆市场和出口国际市场。
与上海国际金融中心联动，建设金融改革创新示范区，是上海自贸区的重要特色。上海市委常委、上海自贸区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明表示，自贸区金改是上海国际金融中心建设的重要组成部分。目前，上海自贸区已建立自由贸易账户，为金改铺好基础设施。第二步是资本项目可兑换，已经形成工作方案，正在报批的过程当中。
上海市金融服务办主任郑杨介绍说，扩区后的自贸区企业约为5.8万家，较原来增加了3.8万家，企业量大了、客户量大了，金融创新、压力测试的腾挪空间与余地也大。他说，“上海自贸区金改的‘新51条’正在审批中，最快争取下月出台。”
能进更要能干：
企业期盼自贸区更重“用户体验”
“试验田也应该是高产田”——企业进入自贸区的直接诉求很简单，就是赚钱。
台湾元富证券目前在天津自贸区设立了两家公司，成为台湾第一家在大陆设立创投公司的券商。元富证券董事长陈俊宏表示，之所以选择天津自贸区，是因为这里证券市场相对未饱和且有北京腹地。
“让企业能进更要能干”——降低企业的市场准入门槛，是自贸区的重要改革方向。然而，企业进来了，能不能尽快开展业务，是对政府管理的另一个考验。
“允许进来，不等于说马上具备从事业务所需要的资质，这里涉及到国内一个特殊的审批制度，很多具体的问题，有待于相关部委把实施细则拿出来。”上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋说。
“发红包更要派红利”——“我们很高兴看到自贸区扩区的消息，但我们更期盼政策的针对性，让企业感受到实实在在的红利。”一家在自贸区注册了新公司的上海国有企业财务负责人说。
港澳资金融机构加速抢滩广东自贸区横琴片区
继已有35家港澳金融机构落户珠海横琴后，香港最大的独立本地银行——东亚银行，于23日以支行形式在广东自贸区横琴片区设立分支机构。
此前，横琴已引进各类金融类企业816家，注册资本1324亿元，管理资产逾8000亿元。横琴纳入广东自贸区后，港澳金融机构更是看好其中新的商机。
“我们在横琴片区设立支行，是要其代表东亚银行充分利用自贸区的政策优势，积极面对利率市场化、汇率市场化、人民币资本项目可兑换及离岸金融政策改革的挑战与机遇，为客户提供更具竞争力的金融服务。”东亚银行负责人说。
港澳金融机构加速抢滩自贸横琴片区，内资金融机构也在踊跃进入。23日，横琴华通金融租赁有限公司、珠海世纪互联融资租赁有限公司、横琴金浦资本管理有限公司、珠海横琴修正融资租赁有限公司、横琴—浦发横琴新区城市发展基金，同时宣布在横琴片区建立。
各大银行也纷纷以新的姿态在横琴片区出现。中国工商银行、中国银行均于23日在横琴片区设立分行。中国银行表示，这是为了进一步联动粤港澳，积极探索适应粤港澳服务贸易自由化的金融创新。
三重红利惠及港澳台
自贸区或引发“北上”“西进”新热潮
从上海一地试点，到近日广东、天津、福建三地自贸区脱颖而出，专家分析，中国东部沿海地区正在形成的“自贸区集群”，有望在制造业转型、专业服务升级和金融领域扩大开放等三方面形成红利，惠及港澳台。
已感受到自贸区第一波脉动的港台企业预测，自贸区或引发港澳台客商“北上”“西进”新热潮。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》于20日公布，不仅比早前上海试点的负面清单条目缩减，对港澳台投资者的表述也进一步明确。
最新的负面清单说明称，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照《自贸试验区负面清单》执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排及其补充协议，《海峡两岸经济合作框架协议》，我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。
“这进一步明确了港澳台投资者准入的门槛，负面清单是前提，在此基础上，ＣＥＰＡ（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）和ＥＣＦＡ（海峡两岸经济合作框架协议）若有更优惠措施，则遵循后两者办理。”上海社科院港澳研究中心主任尤安山分析。
从上海先期试点看港澳台企业的表现，统计显示2014年香港直接投资在上海自贸区的新设企业有610家，合同外资５56.6亿美元，台湾直接投资落户自贸区的有172家，涉及合同外资2.15亿美元。此外，还有15家台企在自贸区内增资，金额达２396万美元。
“在企业用工成本不断上涨的情况下，可以看到港资、台资还是乐意进入上海自贸区，关键是这与所在产业的整体转型有关。”扎根上海浦东的台商李怡宪说。部分企业表示，自贸区扩区后，新一轮的投资一定是瞄准科技创新方向，而不是单单依靠大陆的廉价劳动力。
上海市台办副主任金雷说，自贸区在广东、福建、上海、天津建点连片后，有望带动两岸四地制造业的整体转型。
最新的负面清单还透露出在专业服务领域港澳台人才“北上”“西进”仍有新机会。
“负面清单本身针对所有境外个体和法人是一视同仁的，但早前内地与香港、大陆与台湾签署的多项备忘录中，对教育、中医药、法律服务等领域的开放均有较优惠条件，内容更具体、更实在，若按此操作，今后多地自贸区将你追我赶，预计地方政府部门服务港澳台专业人才落户的力度和效能都将升级。”尤安山说。
商务部部长助理王受文在20日的发布会上也进一步提及，特别是在服务业方面，在ＣＥＰＡ框架下，服务贸易部门有160个，今年广东对港澳地区开放的有153个，这是广东自贸试验区特有的，对其他地方没有。
“从长远看，这其实是区域经济一体化加速的进程。”台湾群益证券驻上海首席代表刁维仁分析，大陆自贸区形成“集群现象”，涉及两岸四地物流、人流、资金流的进一步融合，“特别是资金流的互动，将见证人民币的加速崛起”。
在20日公布的《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》中，亦专门提及“加大金融创新开放力度，加强与上海国际金融中心建设的联动。具体方案由人民银行会同有关部门和上海市人民政府另行报批”。
专家认为，上述表述针对外资金融机构、特别是港澳台金融机构而言，含金量极大。上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷分析，看似简单的金融创新动向，实质关乎推动长江经济带、“一带一路”国家战略以及探索区域经济合作新模式。
台资金融企业加快布局天津自贸区
随着天津自贸区正式挂牌运营，借助天津自贸区平台拓展京津冀乃至整个北方市场，正成为不少台资金融企业的选择。
在天津自贸区21日挂牌当天，台湾工业银行大陆总部正式签约天津自贸区中心商务片区，在天津开展创新业务。
为加速布局大陆金融市场，台湾工业银行在去年起就有计划在天津设立大陆总部。借由自贸区政策优势，其初期大陆业务将以银行、租赁业为基础，未来计划陆续引进创投、证券、票券等其他业务。
台湾元富证券已在天津自贸区设立了两家公司，并配合天津自贸区开展市场运作。元富证券董事长陈俊宏表示，元富于2013年选定天津滨海新区作为大陆发展的据点。之所以选择在此是因为天津市总体经济成长潜力高、证券市场相对未饱和且有北京区域市场腹地。
陈俊宏期望，未来能够延伸台湾元富的成功经验，初期锁定大陆相关生物技术医疗及其他潜力产业，并配合天津自贸区推动的各项金融创新项目及跨境资金平台，提供差异化跨境服务。
天津是保理业聚集地之一，天津和台湾就在保理行业如何开展合作已经进行了多次商讨。台湾金融教育协会理事长黄达业认为，天津有突出的政策优势，大陆有广阔的保理市场空间。台湾保理业经过多年发展已经相对成熟，具备一定的技术优势。两地可充分发挥这些优势互相促进提高。
天津市金融学会理事梁琪表示，台湾保理业的市场化起步较早，在联合征信机制、信用评级处理等很多方面值得天津学习借鉴。
近日，160多名台商出席在天津举办的“台资企业资金对策讲座”。与会的石家庄市台资企业协会负责人表示，天津自贸区的建设将减少企业进出口税率，降低企业成本。对于京津冀三地加工制造领域台商而言，获益更大。
天津市台办副主任耿筠说，截至今年３月底天津累计批准台资企业2260家，合同投资额154．81亿美元，合同台资额102．１２亿美元。天津自贸区的挂牌和正式运作，将会吸引更多台企尤其是中小型台资企业在天津投资落户，实现新的发展。
福建自贸区颁发首批电子营业执照
记者从福建省工商局获悉，21日福建省自贸区颁发首批电子营业执照，全省三个自贸片区共计发放73份此类营业执照，且实行零收费。
据介绍，获得电子营业执照的企业可在网上实现执照的更新和注销。企业也可通过向第三方网站提供电子营业执照，进行实名认证、备案，通过电子营业执照证明网络经营主体身份信息。
目前，福建省自贸区内企业可通过电子营业执照实现注册号、税务登记证号和组织机构代码的集中验证和展示，实现“三证合一、一证三号”及将来的“一证一号”登记。电子营业执照还能汇聚、综合各部门、各环节涉及的企业信息，依托大数据分析实现“守信激励、失信惩戒”和“一处违法、处处受限”机制。
中国（福建）自贸区21日在福州经济技术开发区正式挂牌，厦门片区、平潭片区同时进行挂牌仪式。
