■ 邓世锋
近年来，四川省安全科学技术研究院（以下简称省安科院）紧紧围绕“科技兴安”总体发展战略，以“开展系统的、成体系的科学研究”为目标，创新工作方法、转变工作作风、提高工作成效，全院科研能力进一步加强、管理工作进一步完善、支撑能力进一步提升。
自2006年7月经省编委批准，四川省安全科学技术研究中心正式更名为四川省安全科学技术研究院以来，经过几年的开拓奋斗，省安科院现已发展成为在四川省安全领域具有重要影响的科研机构之一。如今拥有一支省内一流的高素质科技队伍：现有科研人员100余名，其中有博士、硕士研究生、大学本科生、高级工程师、工程师80余名，有39位专职安全评价师。
另外，省安科院在三维激光扫描技术取得历史性的技术突破。三维激光扫描技术是利用激光扫描装置系统快速、自动、实时获取目标表面三维数据的一种高科技的全自动扫描技术。三维激光扫描技术的发展为人们对实体的空间信息获取方面提供了全新的技术手段。利用它使得高效率、高质量、低成本的空间数据采集、处理工作成为了可能，有效解决了数字化信息采集的难题。
这些成绩的获得都与省安科院一直坚持“创新驱动发展”的理念有直接关系。
发展离不开创新。省安科院始终坚持以创新驱动发展为核心，在管理创新，理念创新，科技创新，服务创新等方面取得了成效，并将每一个创新成果扎实落实到科研发展中。
管理创新 文化引领新风尚
先进的管理理念是一个团队的灵魂。
省安科院是四川省安全生产监督管理局直属事业单位，是全省唯一综合性安全科技研发机构,加挂四川省安全宣传教育培训中心、四川省安全生产检测检验中心和四川省危险化学品登记注册中心机构牌子，实行四套机构，一套人员。
近年来，省安科院在院党委书记、院长施富强同志的带领下，提出了“诚信、尊重、专业，创新、创造、创业”的核心文化理念，通过加强政治理论学习、广泛听取各方意见，深挖“四风”问题，持续整改提高。特别是在融汇了习近平总书记及中央领导人的重要讲话内容及要求后，以“中国梦”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动为抓手，不断升华院核心文化体系。全院干部、职工，尤其是领导干部在具体工作中进一步树立了正确的价值观和发展观：经营工作以诚信为基础，诚信做人、诚信履职、诚信服务；内部管理以尊重为前提，尊重工作、尊重自己、尊重他人；全院上下以专业为目标，服务专业、科研专业、管理专业；所有工作以创新为关键，技术创新、体制创新、理念创新。
同时，围绕政治成熟、经济廉洁、管理科学三个方面，院党政班子在提升干部职工队伍的执行力和政策水平上下工夫，在强化自我约束和民主监督机制上做文章，在有效提高发现风险和控制风险的能力上花力气，切实遵循“党务政务公开”原则，及时向全院职工公开政策方针、重要文件内容，重大会议精神，领导的重要批示等关键内容，进一步落实了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
近年来，省安科院坚持“以制度强基础，以制度保稳定，以制度促发展”的原则，不断完善制度动态体系建设，结合实际情况，全面推行、及时修订、充分完善，出台了《四川省安全科学技术研究院后备干部选拔实施办法》、《四川省安全科学技术研究院公务卡使用管理办法》、《四川省安全科学技术研究院公务接待制度》、《四川省安全科学技术研究院车辆管理办法》和《四川省安全科学技术研究院固定资产管理制度》、《四川省安全科学技术研究院专用仪器设备管理办法（试行）》、《四川省安全科学技术研究院科研管理办法（试行）》和《四川省安全科学技术研究院人事管理规定（试行）》等规章制度，制度建设日趋完善，做到了凡事有章可循。
四川省安科院制度建设工作得到了国家总局检查组和省局领导的高度评价。
理念创新 科研助推新跨越
科技是第一生产力。科技是省安科院的生命所系。
近年来，省安科院紧紧围绕“科技兴安”总体发展战略，注重职能转变、加强理念创新，彻底改变了以往随机性开展科学研究的惯性，各项目标任务进展顺利。
一是组织院评审小组先后对“露天矿山爆破作业信息化系统应用研究”等20个科研项目进行了论证，最终评审通过12个项目，并已按照规定要求上报；二是根据四川省质量技术监督局发布的地方标准修订项目立项计划，完成了《四川省旅游景区事故应急救援标准》、《四川省旅游景区安全防护设施标准》编制研究的首次调研工作，并与九寨沟风景区管理局取得了良好的合作研究意向；三是先后完成了省科技储备项目申报及创新人才示范基地建设、基础条件平台建设申报工作，完成了13项国家安全监管总局“四个一批”项目申报工作；四是结合《四川省安全生产专家委员会专家管理办法（暂行）》的规定要求，面向全院遴选安全生产专家委员会专家，目前已有33位专家正式成为四川省安全生产专家委员会专家。
省安科院通过不断创新安全监管方式，加强产、学、研互动工作，注重树典示范、狠抓普及应用，推动科研成果转化落实。
一是狠抓安全生产试点示范基地建设。安全生产管理是系统工程，单纯性的技术示范、标准化示范、行业示范已不具备广普性。省安科院在省安全监管局的统一部署下，充分发挥地方党政组织的作用，大胆探索出了一条“理念—模式—机制—体制”循环推进的创新之路，选择以矿山企业为主要经济模式的米易县，以新型工业园区为主要特征的新津县和以打造安全科技产业极和安全城市建设为目标的绵阳市为示范，从政策上进行探索，从资金上给予扶持，从科技上强化创新，紧紧结合党的群众路线教育实践活动的总体要求，围绕县（区）安全生产监管监察工作的重点和难点问题，探索安全生产监管监察新模式，推动地区安全生产形势不断好转，以示范县（区）带动全省整体安全生产形势持续稳定好转。省安科院与地方人民政府在重大危险源监控与信息化建设、安全生产专业技术检查与标准化建设、企业安全生产能力提升与隐患排查及治理等领域开展的技术服务合作，开创了全国安全监管新模式。
二是狠抓科研与产业的互动工作。“科技强安”不是表现在大量“百度型论文”和“百度型成果”之上，也不是建立在简单推广概念产品的形式上，而是要立足于创造出能够吸引社会优质资源以专业化、工业化、规模化地自觉进入安全生产科技领域的政策环境和市场环境。省安科院始终秉承这样的理念，不断加深与九洲等大型产业集团的合作，共建产、学、研、用共享的发展平台，共同推进“科技强安”的本质化进程，先后联合研发了“四川煤矿安全生产信息化系统”（第一期试用版）和“职业健康监管系统”，前期研发的人员信息“平安卡”、“智能诊断适配器”等产品已相继进入产业化阶段。
科技创新 技术实现新突破
2013年，省安科院围绕重点实验室研究领域和技术发展方向成立了3D工作室，以几何场作为重大危险源测控的基础手段，围绕重大危险源健康档案体系，集全院之力保障重大危险源测控四川省重点实验室建设，不断健全运行管理办法，不断完善设备管理、科研管理、经费管理、学科建设和队伍建设等系统性制度，积极开展设备配套建设和专业人才培训工作，努力创造建设数字化矿山、数字化园区的能力要求，力争3年内达到国家重点实验室的运行标准。
近年来，随着激光测控技术的发展，三维激光扫描技术正渗透到各行各业中，在向着层次更深，范围更广的方向发展，其理论研究已经越来越深入，并已取得很多具有实践意义的成果。能在矿山、桥梁大坝、罐体等重大危险源的隐患排查、变形监测诊断中提供高精度、高分辨率、信息量丰富的真实点云数据，为诊断—评估—设计—治理（DADT）横向收敛、纵向闭环功能的实现发挥巨大的价值。
经过几年时间的不懈努力，省安科院在三维激光扫描技术取得历史性的技术突破，已将三维激光扫描技术应用于文物扫描、地震遗址扫描、水坝监测、地籍测量、化工园区、桥梁变形分析、非煤矿山采场、尾矿库、排土场等行业领域，先后完成了对攀钢矿业兰尖铁矿、北京天安门城楼和云南昆石高速等项目的扫描工作，并以此为依据建立了健康数据档案，形成了一批具有代表性的成果。目前，三维激光技术已得到广泛推广使用，省安科院与全国部分安科院也已达成了技术合作，提前实现了省安全监管局对省安科院走向“全国”的要求。
三维激光扫描技术是利用激光扫描装置系统快速、自动、实时获取目标表面三维数据的一种高科技的全自动扫描技术，有人称“三维激光扫描系统”是继GPS技术以来测绘领域的又一次技术革命。它以点云（Point Cloud）的形式高效地采集目标的三维点坐标，将各种大型的、复杂的、不规则的实体三维数据信息完整地采集到电脑中，从而快速构建出目标的三维点云模型，同时还可以对采集的三维点云数据进行各种后处理分析。
服务创新 专业开创新未来
近年来，省安科院始终坚持以专业为目标，用专业的技术和专业的团队提供专业的服务加快 “数据库、人才库、思想库”的建设步伐。一是积极开展以场论为基础理论支撑的几何场、温度场、电磁场、浓度场等领域的测控探索工作，结合安全学科建设，推动重大危险源健康档案建设与应用，完善诊断—评估—设计—治理（DADT）拟人化的全寿命期管控科学体系和应用成果，努力创新大数据时代安全科学的发展模式。二是完成了人力资源结构的初步调整，基本建成了管理团队、科研团队、市场团队和服务团队的运行系统并形成了梯队，全院干部职工充分发挥着自己的潜能，在岗位中锻炼成长。三是进一步围绕院党委关于加快思想库建设的决定，制定了工作计划，遴选出具有创新思维意识的骨干，创立政策研究沙龙，围绕安全生产工作和科技研发工作，交流座谈、碰撞思想、聚集火花、献言献策。
围绕“打造一支讲政治、高技术、有朝气、懂政策、会经营的科研管理团队”的目标，省安科院坚持“请进来、送出去”的人才队伍建设方式，为全院的发展带来新思想、新活力。省安科院邀请了日本3D地科学研究院陈渠研究员、中南大学吴超教授以及四川省特种设备检测研究院专家等多位知名学者来院举办专题讲座，并委派10余名同志赴欧美发达国家学习化工安全、职业健康、安全标准、三维激光扫描等与院工作息息相关的业务知识。同时，省安科院还建立了“科技阅览室”，以进一步提升全院的学习氛围。
省安科院坚持以科技为中心，大力实施“安全发展、科技兴院”战略，以安全科技推广应用为主，安全科技研发并进，为政府做安全技术支撑，为企业做安全技术服务，注重为省内大专院校和科研机构搭建平台。先后与中国安全生产科学研究院、贵州省安全生产科学研究院、西南交通大学、四川大学、西南石油大学、武汉安全环保研究院等科研院所机构和大专院校签订了科技合作协议，科研实力进一步提升。
安全文化建设是实现安全生产形式根本性好转的基础条件，需要遵循从网络走进家庭、从家庭走向社区、从社区走入社会、从社会渗入岗位这一规律，逐步唤醒社会安全意识，提高全民的安全理念和防范意识。围绕这一理念，省安科院一是对安全科普网站进行了全面改版，利用全新的平台宣传政策、公益服务、弘扬文化、剖析原理、醒示大众；二是加强与新闻媒体展开合作，深入宣传报道安全科技研发活动和科普知识；三是协助省安全监管局认真完成了《四川安全生产》杂志的编印工作，积极主动开展舆情监测工作，对敏感信息编辑舆情专报。此外，省安科院还按照省安全监管局的统一部署和安排，承担修志办和职评办的有关工作，负责全省安全生产工作相关资料的搜集、整理、编撰工作和全省安全工程专业高级工程师以及省安全监管局中级以下职称评审的日常工作。
标准化建设是工业化发展的充要条件，是社会生产力进步程度的重要标志，是持续稳定健康发展的科学支撑。针对目前安全生产现实，省安科院确定了“以提高监管监察能力为纲，扎实推进标准化建设为目”的主导战术，完成了“四川省企业安全生产标准化信息管理系统”试点工作，并按照省安全监管局统一安排，对16个市（州）的标准化信息管理系统应用开展了培训工作，通过岗位达标、专业达标、企业达标和隐患排查等措施，为全省近300家企业开展了安全标准化辅导及评审工作，有效提高了企业硬件安全性和管理自觉性，逐步提升了其本质安全程度。
省安科院通过人才、文化和标准化三方面的努力，逐步提升科研实力和影响力；通过制度、理念、科研的不断创新，进一步加强了服务支撑能力。新的时期，省安科院将通过不断提升业务领域竞争力，创造富有特色的安科院文化，发挥安全生产科技领域专长，大力培养务实创新的科研人才等一系列举措，进一步发挥安全科技支撑作用，为实现“立足四川、覆盖西部，走向全国”的发展目标，为全省安全生产形势的持续稳定好转，提供更为有力的支持。
（作者系四川省安全生产监督管理局2013年军队转业干部）
