■ 张乐 胡梅 报道
互联网的普及，为无边界、便捷、低成本的跨境电商交易提供了无限可能。
作为一种新型贸易业态，近年来跨境电商呈现爆发式增长态势，与传统进出口贸易的监管规则显现出较大的冲突和错位。
今年8月1日起，海关总署关于跨境电商的规范性文件正式实施，这意味着以海淘、代购等为代表的交易将进入规范化和阳光化的发展轨道。与此同时，不少跨境电商试点地区也开始了监管流程优化的探索。
要真正实现跨境电商的常态化和便利化，仅仅解决电商企业“通关难、退税难、结汇难”问题还不够，在此基础上探索解决物流、支付、贷款、担保、信用等一系列难题，才能更好地实现跨境电商贸易高效率、便利化和低成本。“杭州市委常委佟桂莉说。由她牵头，有“中国电子商务之都”美誉的杭州市开始了紧锣密鼓的网上自贸区申报调研和准备工作。
“杭州市提出建设网上自贸区，即通过制度创新、管理创新、服务创新，为国内外企业和个人提供线上跨境贸易电子商务和线下供应链服务有机融合的服务平台，推动贸易便利化和规范化，形成可复制、可推广的管理新模式。”参与申报调研工作的浙江省商务研究院院长张汉东说。
他介绍，杭州探索建设的网上自贸区，就是以监管服务体制创新为核心，借助互联网上“任何交易都有痕可查”的独特优势，建设信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控等体系，实现“关”、“税”、“汇”、“检”、“商”、“物”、“融”一体化；同时，采取线上单一窗口平台和线下综合园区平台相结合的方式，建立符合现代国际贸易通行规则的新型自由贸易园区，推进跨境电商贸易便利化。
专家表示，近年来我国传统外贸增长乏力，作为新型贸易形态的跨境电子商务异军突起，有望成为拉动我国外贸增长的“新引擎”。不仅如此，跨境贸易电子商务作为国际贸易全新形态，为中国改变长期以来在传统国际贸易分工格局中处于低端局面提供了重大契机。
我国跨境电商贸易量居全球第一，但交易平台、支付等核心环节掌握在别人手里，产业安全受制于人。而建立网上自贸区，则有利于从国家战略高度，整体谋划跨境贸易电子商务的发展，探索建立符合国际贸易通行规则的跨贸电商监管服务体系。
建立网上自贸区，还有利于加快我国经济发展方式转变和产业转型升级，拓展创业创新平台和渠道，有效破解中小企业发展和大学生就业难题。
