中央再次提到抓紧启动沿海核电项目，但仍未提到内陆核电。
国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议，强调要坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。紧扣结构调整，加快推进一批“补短板”的重大工程建设。
会议确定今明两年抓紧推进数项工程，包括大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。
“这和之前的表述没有太大的区别。”一位不愿意透露姓名的国内某核电企业高层说，“不过，此次特意强调沿海，没有提到内陆核电。”
包括这名核电企业高层在内，多名核电企业的内部人士表示，开工建设一批沿海核电项目，有助于提振面临下行风险的中国经济。
战略项目稳投资
尽管中央已经屡次表态要启动一批沿海核电项目，但这一次表态却再一次使用了“抓紧”一词。这是2011年日本福岛核电事故以来，中央第二次在谈到启动核电项目时要求“抓紧”。
第一次是在两个月前。在6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记要求，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
除了“能源安全关系国家战略”的传统说法外，一些受访的核电企业内部人士表示，正在下行的中国经济需要核电等清洁能源产业的支持。
今年1~7月份，全国固定资产投资（不含农户）259493亿元，同比名义增长17%，增速比1~6月份回落0.3个百分点。这是2002年2月以来最低的投资增速。
政府上半年依靠“微刺激”政策，在一定程度上对冲了固定资产投资的放缓。不仅国有及国有控股企业投资增速加快，而且政府鼓励的水利环保投资的7月同比增速，从6月的24.4%加快至33.5%，铁路投资增速更是明显。
此次，政府提出大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目，进一步明确了引导投资向战略新兴产业转移的风向。
不过，占投资总额60%以上的民间投资的同比增速都在放缓，需求并非启动国有资本主导的大型项目投资所能完全带动，仍需要政府持续政策支持和信贷引导。
瑞银集团中国首席经济学家汪涛认为，“微刺激”持续加码、财政拨款速度加快、信贷增长依然稳健，再加上决策层继续推进改革，在此背景下，预计2014年实际固定资产投资增速将有所放缓，但依然稳健。不过，房地产业下滑应会抑制今年基建投资增速，而这是经济增长面临的最大下行风险。
多项目开工在即
目前，中国一重（601106.SH）和东方电气（600875.SH）等多家核电设备企业的高层表示，公司已经做好核电项目启动的准备。
福岛核电事故导致了正在热火朝天建设中的中国核电项目戛然而止。就在2011年，国务院要求暂停审批核电项目，其中包括开展前期工作的项目。
上海电气（601727.SH）核电部总工程师缪德明在今年5月表示，福岛核电事故使得中国核电装备业元气大伤。他说，过去三年，订单骤减挑战了曾经的发展战略，福岛核电事故后，中国至今没有上马哪怕是仅仅一台的核电机组。
“如果再不启动沿海核电项目，企业都受不了了。”有核电设备企业高层表示。
福岛核电事故发生后，中国对现有核设施进行了综合安全检查，检查结果表明中国运行和在建的核电机组基本满足中国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，安全和质量是有保障的。
2012年10月16日，环保部在其网站上挂出国务院批复《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。国家核安全局前局长赵成昆当时对记者表示，这为国家重新审批核电创造了前提条件。
今年8月19日，中国政府网站发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，提出优化东北地区能源结构，开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。
记者根据官方资料梳理发现，除了辽宁红沿河核电和辽宁徐大堡核电项目之外，获准开展前期工作的项目还有浙江三门二期、山东海阳二期、广东陆丰一期、福建漳州一期，以及福建福清三期、山东荣成国核示范一期、江苏田湾二期和广西防城港二期。也就是说，这些项目都有望在今明两年开工建设。
内陆核电暂没戏
今年以来，在中央高层和核电主管部门的多次公开表态中，内陆核电从未出现。而8月27日的国务院常务会议对今明两年“开工建设一批沿海核电项目”的表态，表明了内陆核电在“十二五”期间已经无缘开工。
能源需求和结构调整，是内陆省份发展核电的主要动力。
国务院经济发展研究中心的一名专家曾撰文称，中国核电一直以来优先选择沿海地区建设，但经过改革开放以来多年的发展，客观形势已经发生了较大变化，“经济比较发达”和“一次能源缺乏”不再是沿海地区的独有特征。
文章称，在内陆省份，尤其是一些发展较快且一次能源短缺的省份建设核电站不但是可行的，而且是必要的。
而在今年5月的第四届中国核能可持续发展论坛上，记者在会上注意到，湖南省发改委副主任、省能源局局长王亮方在作报告时说，湖南能源供需矛盾尖锐，能源短缺将成为制约湖南经济社会发展的瓶颈。
王亮方称，核电将成为湖南省电力供应的主力军。他说，湖南目前拥有桃花江和小墨山两个内陆核电项目，均已具备启动建设的基础和条件。其中，首台机组计划于2016年初开工，2020年底建成投产，2021年工程全部投产。
江西省发改委则在5月的《江西省电力中长期发展规划》新闻发布会上提出，力争2020年投产一台核电机组。
根据记者对公开资料的梳理，打算发展内陆核电站的还有广东内陆地区、四川、重庆、河南、吉林和黑龙江等多个省份。
但内陆核电在中国，尤其是在今年的争议实在太大。国务院发展研究中心研究员王亦楠最近撰文和数次接受媒体采访时称，在中国建设内陆核电是危险的。她说，无论从安全性、清洁性还是经济性上来说，核电都不应该是中国能源结构转型的战略选择，更不应该冒巨大风险发展根本不适于中国国情的内陆核电。
也有不少核电专家认为，和其他拥有多座内陆核电站的国家一样，中国是可以建设内陆核电的。他们认为，和沿海核电一样，内陆核电并不危险。
区域
中国核电版图
广东居首福建第二
林春挺 报道
一度延期的福建福清核电站1号机组已经在8月20日并网成功，这意味着国内核电运行机组再添一个新成员。记者梳理发现，福建是继广东之后，拥有核电厂址最多的省份。
除了福清核电站之外，福建还拥有其他2个核电站。它们分别位于宁德和漳州。福建官方和核电企业已经在三明、莆田、龙岩和南平部有核电厂址，打算用于日后其他新的核电站的建设。
过去几十年，中国已完成初步可行性研究并基本确定建厂条件成立的核电新厂址有67个，以沿海、中部省份为主。
能源需求和结构调整，是中国发展核电的主要原因。另一个主要原因是，核电站投资数额巨大，其产出效益对地方经济的拉动几乎是立竿见影的。
比如，福清核电站是在2008年中国保增长的背景下，中央推出扩大内需4万亿元计划后落地的特大型重点工程，也是当时中国第一份落地的千亿大单。
福建当地官方认为，在2008年全球金融危机背景下，福清核电项目的开工对扩大内需、拉动经济增长，具有重要的现实意义。该项目将为当地带来可观的经济效益，创造１万多个就业岗位。
而福建福清核电有限公司董事长陈桦最近称，福清核电项目全部建成投产后（福清核电站一共拥有6个核电机组），年发电量将达到450亿千瓦时，年总产值将达到170亿元，至少可拉动当地GDP增长近4000亿，增加近3万人的就业，将对海西经济发展发挥重要作用。
今年以来，中央已经多次释放重启核电的信号。最近的一次是，中国政府网站8月19日发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》表示，要“开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设”。这两个核电项目均位于沿海。
和沿海核电项目不同，内陆项目已经无望在“十二五”期间上马。在中国核电版图上，那些位于内陆的核电项目近年来备受社会关注，也不乏争议。
反对内陆核电的人们认为，内陆核电因缺乏地理等优势，而存在更大的风险性。根据梳理，截至目前，打算发展内陆核电项目的省份已经超过10个。
但值得指出的是，在全球核电站的436个机组中，有超过六成在内陆。有核电专家表示，在拥有核电的发达国家当中，并没有沿海核电和内陆核电之分。
国际
23国正商讨
扩大核电建设事宜
林春挺 报道
来自法国、加拿大、韩国等全球23个国家的65名代表，正在商讨各自国家在扩大核电计划领域所面临或可能面临的共同挑战，以及合作机会和共同关注的问题。
记者8月27日从国家核电技术公司（下称“国家核电”）了解到上述消息。
这一天，由国际原子能机构组织和中国国家原子能机构联合主办、国家核电承办的新建核电站产业参与和本地化技术会议在青岛召开，旨在为各国提供一个讨论的平台。
国家核电董事长王炳华在会上介绍中国三代核电技术本地化过程时说了如下体会：一是坚持引进、消化、吸收、再创新的发展路径，目前已形成了三代核电技术自主能力；二是坚持构筑三代核电供应链体系，持续提高核电设备国产化水平；三是坚持安全第一的原则，全面增强三代核电工程自主化能力；四是坚持与合作伙伴互利共赢，提升中国三代核电品牌的国际竞争力。
王炳华说，中国三代核电的发展，见证了与合作伙伴共同实施核电产业本地化的历程，中国对新建核电项目高度关注本地参与问题非常理解、感同身受。“国家核电有能力成功实施核电本地化目标，有意愿共同分享发展过程中积累的丰富经验。”他说。
上述与会代表26日来到了山东，造访中国AP1000三代自主化依托项目海阳现场及山东核电设备制造有限公司，试图了解中国三代核电建设的最新进展和本地化情况。AP1000是中国日后上马核电项目时首选的技术。
2011年发生的日本福岛核电事故的阴影正在逐渐消散，越来越多的国家意欲加入国际核电俱乐部，以缓解本国经济不断增长所带来的能源供应不足的困境。记者获悉，在以上23个参会的国家中，除了拥有诸多核电站和成熟核电技术的法国、加拿大和韩国之外，还有打算建设核电站的新兴国家，包括马来西亚、南非、巴西、肯尼亚、印尼、越南等。
资本
核电企业直接融资逐步加大
朱学蕊 报道
直接融资正成为核电企业降低成本、优化债务结构，以及提高资金保障的重要途径。
日前，中核集团2014年第一期中期票据50亿元成功发行，预计可节省财务费用2.4亿元。中核集团称，本次中期票据的发行对于优化其债务结构、降低融资成本、提高资金保障能力具有积极意义。信息显示，中核集团近年发债力度加大，直接融资比率不断提高。截至目前，债券融资占比13.27%。
而今年以来，包括中国核建、中广核、国家核电以及中电投集团在内的核电企业先后发行了中期票据或短期融资券等债务融资工具，主要都用于偿还银行贷款，保障资金周转，并优化自身的债务融资结构。
业内分析人士表示，在金融脱媒的背景下，大型企业将逐步摆脱主要依靠银行融资的局面，不可避免地提高直接融资比例和优化融资结构，增加企业资金的流动性和充裕度，以及管理的灵活性。
“相对银行贷款，通过上市或者发行债券获得资金的成本相对较低，在一定程度上降低融资成本，节约费用。”上述人士表示。
据了解，直接融资包括股权融资和债券融资，即企业通过发行股票或债券获得资本金。直接融资可以最大可能地吸收社会游资，直接投资于企业生产经营之中，从而弥补银行贷款等间接融资的不足。
目前，我国核电企业正处于多元化发展和不断开拓国内外市场的阶段，除了发展核电，近年在水电、风电、光伏等清洁能源领域也进行了投资建设。在融资方式上，目前使用过的融资方式有产业基金、股票、债券、融资租赁等。
公开信息显示，为适应我国核电大力发展的需要，中核集团自2005年开始考虑多渠道多方式进行融资，当年首次在国内发行20亿企业债，迈开直接融步伐。而中广核建设大亚湾核电站开始就采取“借贷建设、售电还钱”的投融资模式，之后变为“以核养核，滚动发展“模式，建设投产岭澳一期核电站。但随着岭澳二期、红沿河、宁德、阳江、台山等核电项目开建，“以核养核”模式也面临了挑战，因此中广核也一直在寻求多样化的融资渠道。2009年，国务院批准设立了国内首家由企业发起并经国务院批准设立的产业基金——中广核产业投资基金，募集资金主要投资核电项目。
“发行债券短期内可以解决企业发展中遇到的资金问题，但是考虑到核电产业发展前景，以及企业可持续发展，目前的债券融资规模难以满足发展要求。尽快推动上市才是解决资金缺口问题的最佳方式。”上述分析人士表示。
值得一提的是，目前中核集团、中广核中国核建以及中国核建IPO都已启幕。
信息显示，中核集团旗下中国核电计划今年实现A股IPO，募资最高162.51亿元，用于10台在建核电机组及补充流动资金。中广核集团今年3月24日成立的上市平台——中国广核核电股份有限公司已进行了环保部的上市环保核查，力争今年登陆港股。此外，中国核建拟募集资金18亿元，主要用于核电工程建造筹建项、购置核电建造施工设备等主营业务领域。
公司
电力巨头
争相布局核电产业
王璐 报道
面对国内核电重启后的巨大市场，国内传统电力巨头们布局核电产业的步伐正在加快。
长江电力8月25日晚间发布公告称，公司控股股东中国三峡集团8月22日与中国核工业集团公司(简称“中核集团”)签订《战略合作协议》，双方约定以股权为纽带，推进传统核电项目、核电产业上下游合作以及核电新技术开发研究工作。
事实上，除了三峡集团，今年以来华电集团、华能集团也都以联姻核电企业、成立核电专家委员会等多种方式加深对核电领域的介入，而原有的核电企业内部格局也在发生着变化，国家核电技术公司与中电投将要重组合并，中核集团、中国核建、中广核上市之路逐渐清晰。
业内人士认为，央企热衷于核电项目，除了看好核电在未来能源格局中的地位外，更看重大型核电项目建设中的万亿市场份额。而在多种势力的参与下，中国核电三足鼎立的局面将被改变。
三峡集团核电布局从四年前就已开始谋划。其《“十二五”规划纲要》中明确表示，今后五年集团公司将加强与国内外领先能源集团、科研机构的战略合作，积极参与核电选址，寻求大比例参股机会，培养和储备核电人才，努力争取核电开发资质。
2010年，有消息称中核集团将以掌握的45%中广核股权与三峡总公司手中部分长江电力股权进行置换。但由于福岛核电站泄漏事件，我国暂停国内核电站开发，上述事宜被迫中止。
而之后三峡集团又抓住中核集团全资子公司中核核电有限公司第二轮增资扩股，并列成为其第二股东。随着核电项目审批重启，三峡涉核不再仅仅局限于参股。根据此次合作协议，中核集团和三峡集团将推进传统核电项目及核电产业链上下游合作，通过股权合作，共同参与国内核电项目的投资运营管理工作。此外，双方将在海外核电、海外水电项目、风电、太阳能等其他方面全方位合作。
进军核电产业的电力巨头并不止于三峡集团一家。中国华电集团也已与中核集团签署核电项目合作协议，共同推进核电发展。中国华能则正式成立核电专家委员会，强化技术支撑力量，积极争取拥有核电投资运营资质。目前华能集团以参股形式参与的核电项目，主要包括山东石岛湾核电项目和海南昌江核电项目。
与此同时，在中国五大发电集团中唯一拥有“核电开发控股资质”的中电投也将加速核电发展作为今年的重要目标。与中核、中广核相比，中电投在核电技术研发、工程建设、运行业绩上最弱，而与国家核电技术公司的重组将使其掌握先进技术。而中广核、中核的上市在今年再次提上议事日程。
不难发现，传统电力巨头进军核电领域一系列动作背后是核电重启以及大发展的信号。今年以来，能源局等多个部门都不断强调，要加大核电发展力度，并实施重启沿海核电。根据《能源行业加强大气污染防治工作方案》，2015年、2017年核电年发电量目标是分别超过0.2万亿kWh、0.28万亿kWh;在运装机分别为40GW、50GW;在建装机分别为18GW、30GW。
根据华泰证券分析师郑丹丹的测算，如要完成上述目标，2014年-2015年将新增投运25.22GW，新开工9.83GW;2016年-2017年将新增投运10GW，新开工22GW。而2013年新增核电商运装机仅2.21GW。
这意味着核电投运、开工都将加速，核电将迎来新一轮的发展高潮，其中2014年投资需求就达700亿元。业内预测，如果2020年核电装机容量新增60GW，则直接带动投资将达1.2万亿元。
