0 冉学东
当今世界的经济体制有没有资本主义和社会主义之分，如果有，那也是从十九世纪到20世纪末期两种不同性格，不同境遇，不同学养的人或者理论家对他们不同的理想和思想贴上的标签而已，而这个标签到了1917年苏联建立形成社会主义体系，就实际上变成了谁来控制一个国家，按照谁的理想来控制一个国家，并按照符合自己的统治的方式，来选择不同的经济体制。苏联和东欧体制的结束，宣告以前意义上的社会主义和资本主义的概念基本结束。
对于有相当特殊历史发展和不同国情的国家，要探索出一条未来的发展之路，说实话，必须得从传统、习惯以及目前世界上现存的经验里寻找，笔者估计，未来的路是在尊重传统的基础上，寻找新路，不断试错的过程，因此所谓的社会主义和资本主义就失去了以前所有的意义，只能是新的社会管理和控制体系，并逐渐发展出某种理论，当然未来的基本取向肯定是宪政、法治、民主、文明和富强之路，这条路其实已经逐渐露出轮廓。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。
在这个讲话中，最重要的思想是逐渐划定国有和民有的界限，国有包括所有由用国家机器强制征收的税收养活的群体，包括政府机构和事业单位以及其工作人员，还包括所有国有体制的企业和工作人员，除此之外都是体制外的私营或者民营的部分。这两块不同的所有制之下，企业和个人的收入以及薪酬符合考核如何制约，其实一直是一个糊涂账，这导致非常严重的社会问题，最严重者就是体制性的腐败。这其实是目前严重的腐败问题导致执政党不得不制定一套制度体系以消除此前产生问题的根源。
对于这部分国家机关、事业单位和国有企业员工和干部的管理将建立一套制度，尤其是其薪酬、福利以及日常的开支、企业的财务考核、激励机制等都将有一个新的制度体系，其实，新一届领导上台后，以雷厉风行的作风已经已经开始建立这个制度体系，比如公务员人员的用车制度，这个制度一劳永逸的解决了过去搞了十多年没搞明白的问题，还有最近正在征求意见的关于房屋产权登记的制度，也是在延宕多年之后，突然解决。接着下来肯定是关于事业单位改革、分配制度改革的一些根本制度建设必将会很快落实。
这次讲话更是对国有企业管理者的薪酬制度进行了重点阐述，这个讲话的核心是国有企业管理者，其薪酬收入不能跟民营企业管理者看齐，更不能和外资企业看齐。因为国有企业管理者没有投资，没有担当民营企业管理者的风险和责任，要强化其强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。要对不合理的偏高、过高收入进行调整。而目前过高的收入以及混乱的三公消费，其中一个重要原因是没有一套成熟的制度。
习近平的讲话非常细致入微，甚至提到了职务消费这样的细项，他强调，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
习近平的这番讲话肯定是由于目前出现的大量国有企业管理层触目惊心的集体腐败，而痛定思痛，要建立一套新的关于国有体制内法人以及员工的薪酬、考核体系，这套体系严格不同于民营私有企业法人和员工，四维宏观金融智库认为，在目前的条件下，经过几年的探索，这条路是可以走通的。
而对民营和私有的经济部门的制度框架也必将在探索之中，当然这个相对要简单一些，做到法治框架之下的运行，并保护私有产权，而国有体制内的制度体系建设完善其实也有利于对私有民营的保护，这两个体质制度框架相辅相成，互为表里，并且新一届领导对私有和民营经济部门的看法是有根本飞跃的，从十八届四中全会的表述中就可以看出来，比如要让市场在资源配置中起决定作用，以及习李和民营企业家的有关接触和表态中就能看出来，民营和私有经济部门不仅仅是补充，是整个政权和社会福利的基础部分，这一点是非常明确的。
当然了，根据人类历史的经验，对于官员的腐败问题最有效的方法是法治，尤其是司法的独立，媒体监督的自由，以及对国家公务人员的财产公开制度等等，当然这些制度如果目前条件尚不成熟的话，在体制之内建立完善的制度聊胜于无，而且即将召开的十八届四中全会要着重研究依法治国的问题，四维宏观金融智库可以与读者期待，探索一种在法治框架下的制约机制，应该是可以期待的，把权力放在阳光下，关进笼子里，才是治本之策。
